化工部


化学工业部科技开发基金贷款管理办法（试行）

1991年3月27日，化工部

第一条 资金投入是化学工业科技进步的重要条件。当前要千方百计地开拓经费渠道，广聚财源，提高对科技进步的支持强度，增强推动科技进步的物质力量。化学工业部决定设立化学工业科技开发基金。
第二条 化学工业部科技开发基金属引导和匹配制性质贷款，实行定期有偿使用。
第三条 凡化工系统承担化学工业部科技任务，具有法人资格并实行独立经济核算的全民所有制企业、事业单位，都可申请本基金贷款。
第五条 贷款项目必须具备下列条件：
（一）应是科技成果转化为商品的项目，即从实验室到中间试验和工业化试生产阶段的项目；
（二）要有较大的科技意义，所采用的技术要先进适用。没有新的技术含量的单纯扩大生产规模、技术改造和基本建设项目不得使用本贷款；
（三）要有较好的市场前景和经济效益，包括项目完成后推广于生产中的经济效益。
第六条 贷款实行匹配制，申请科技开发基金贷款单位的匹配奖金、自有资金额度不得低于百分之三十，申请贷款时必须同时附有匹配资金证明。
第七条 贷款的申请程序
（一）用款单位需提出贷款申请，并附有关用款项目报告及同级计划、财务、科技等部门的审核意见，报送化学工业部科技司、计划司、经调司及有关专业司局各一份；
（二）用款单位在立项前必须认真做好项目评估、可行性论证等工作，以确保项目的经济效益及社会效益。
第八条 贷款的核批手续
（一）为了用好科技开发基金贷款，化学工业部成立科技开发基金贷款审查委员会，该委员会由化学工业部技术委员会、经调司、计划司、科技司、专业司各一名领导同志组成，办事机构设在经调司，具体受理贷款申请；
（二）为确保资金周转有借有还，用款单位提出贷款申请时，必须同时提供所在地开户行出具的承兑汇票或有合格的单位担保者；
（三）贷款项目的可行性，由化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查把关。项目采取定期审查方式，暂定每季审查一次；
（四）贷款采用分级分档核批办法。贷款金额100万元以上的，由化学工业部开发基金贷款审查委员会审查后，请主管部长核批。贷款金额100万元以下的，经化学工业部科技开发基金贷款审查委员会审查后，签署意见，由经调司办理；
（五）贷款经批准后，由用款单位持有关批件同化学工业部签订贷款合同，贷款合同经双方签字、盖章后生效。
第九条 贷款的利息及使用期限
（一）贷款利率一律优惠，月利率和年利率均低于同期同档次银行利率的30％。为了充分发挥资金的使用效益，本贷款采取在上述利率范围内浮动交纳的办法；对于确实能推动化工科技进步、社会效益显著而单位经济效益较差的项目，给予免息或减息50％的优惠。对于提前归还贷款，加速资金周转的，按每提前一个月还款，给予减息20％，直至全部免息为止的优惠。但本金不予抵免利息。
（二）贷款使用期限不得超过二年，逾期者，贷款利率调至同期同档次银行利率水平，并按原利率加50％计收罚息。
第十条 贷款的日常管理
（一）各级主管部门要加强对本贷款使用情况的监督，经常了解项目进度及效益情况，并为其解决困难；
（二）用款单位到年度终了或项目完成时，须向化学工业部经调司、科技司上报贷款的使用情况和项目的完成情况报告，坚决杜绝对于贷款的使用无人过问、无人监督的现象，严格建立对贷款使用的跟踪反馈制度；
（三）各用款单位负责人及有关人员，特别是广大财务人员，必须严格树立专款专用思想，不得将本款用于与科研工作无关的项目，不得将本贷款用于预算（包括福利和奖励）支出，如有违背此原则者，化学工业部将立即收回贷款，或从该单位其他拨款中扣回；
（四）用款单位使用本贷款过程中要信守合同，建立起科研工作中的信誉，即保证按期拿出科研成果，又保证到期及时归还本息；
（五）用款单位广大财务人员，特别是财务负责人，要充分发挥财务监督的职能，对本单位的项目要自始至终予以监督，发现问题及时指正，并向部经调司反映。各单位要尊重财务人员的意见，服从财务人员的监督，决不允许任何人、以任何形式和借口进行打击报复。
第十一条 本办法由化学工业部负责解释。
第十二条 本办法自一九九一年四月一日开始施行。


湖南省怀化市人民政府办公室


怀政办发[2006]25号


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市财政收入增长目标奖励办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市财政收入增长目标奖励办法》已经第二届市人民政府第四十次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二OO六年十一月一日


怀化市财政收入增长目标奖励办法




为了进一步加强财源建设工作，充分调动各级生财聚财的积极性，努力实现经济增长、财政增收目标，特制定本奖励办法。
一、奖励考核依据
以市本级企业入库税收、县（市、区）和乡（镇）一般预算收入作为奖励考核依据。由市政府办组织相关部门实施和考核。
二、奖励办法
（一）市本级
市本级企业税收增长实行超额累进制奖励。当年新投产的市属企业，入库税收（含国税及地税）达到100万元以上（含100万元）的按入库税收的8%提取奖金。非新投产市属企业，当年税收达到100万元以上（含100万元），且入库税收比上年增长12%的按照纳税增长额的4%提取奖金；入库税收比上年增长12%—17%（含17%）的按照超额纳税额的6%提取奖金；入库税收比上年增长17%—25%（含25%）的按照超额纳税额的10%提取奖金。当年内每发生一次重大安全责任事故，扣发企业奖金2万元。企业重大安全责任事故由市安全生产监督管理局认定。
（二）县（市、区）级
1、凡当年一般预算收入超过10000万元（含10000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励30万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励5000元。
2、凡当年一般预算收入超过8000万元（含8000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励20万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励4000元。
3、凡当年一般预算收入超过6000万元（含6000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励15万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励3000元。
4、凡当年一般预算收入在6000万元以下、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的县（市、区）奖励10万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励2000元。
（三）乡镇级
1、凡当年一般预算收入超过1000万元（含1000万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励10万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励3000元。
2、凡当年一般预算收入超过800万元（含800万元）增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡外埠，奖励8万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励2000元。
3、凡当年一般预算收入超过500万元（含500万元）、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励6万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增中奖励1000元。
4、凡当年一般预算收入在500万元以下、增幅达到20%、新增收入中税收收入比重达到70%以上的乡镇，奖励3万元。一般预算收入增幅超过20%的，每超1个百分点增加奖励800元。
三、奖金来源
市本级由市本级财政预算列支；县（市、区）级由市财政配套30%，县（市、区）承担70%；乡镇级由县（市、区）负责。奖金的50%奖给在本级财源建设中作出突出贡献的人员。