广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市科学技术奖励办法的通知


深府〔2011〕14号



各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市科学技术奖励办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



二〇一一年一月三十一日



深圳市科学技术奖励办法


第一章　总　则
第一条　为调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加快深圳国家创新型城市建设，促进我市科学技术事业和高新技术产业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》有关规定，结合深圳实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于深圳市科学技术奖的申报、评审、授奖等各项活动。

第三条　市科学技术奖的申报、评审和授奖，坚持公开、公平、公正的原则。

第四条　深圳市人民政府（以下简称市政府）设立深圳市科技奖励委员会（以下简称市奖励委），市奖励委主任由分管副市长担任，成员由市政府各相关部门负责人和专家组成。

市奖励委主要职责是：制订我市科学技术奖励方针政策，研究解决奖励工作中的重大问题。

第五条　市奖励委下设深圳市科学技术奖励委员会办公室（以下简称市奖励办），设在市科学技术奖励主管机构，市奖励办负责市科学技术奖评审的组织工作和社会力量设立科学技术奖的管理工作。

第二章　奖项设置
第六条　市政府设立深圳市科学技术奖。市科学技术奖分为以下类别：

（一）市长奖；

（二）自然科学奖；

（三）技术发明奖；

（四）科技进步奖；

（五）专利奖；

（六）标准奖。

第七条　市长奖授予对促进我市自主创新和科学技术发展做出重大贡献和产生重大影响的自然人。

（一）在我市建设国家创新型城市工作中取得重大突破或者在科学技术发展中有重大贡献的；

（二）在技术创新、科学技术成果转化和产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。

第八条　市自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的自然人。申报评奖应当具备下列条件：

（一）前人尚未发现或者尚未阐明；

（二）具有显著科学价值；

（三）得到国内外自然科学界认可。

第九条　市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等方面的重大技术发明的自然人。申报评奖应当具备下列条件：

（一）有发明专利，前人尚未发明或者尚未公开；

（二）具有先进性和创造性；

（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。

第十条　市科技进步奖授予在推广应用先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的下列自然人、组织：

（一）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；

（二）在实施社会公益项目中，长期从事科技基础性工作和社会公益性科技事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；

（三）在实施重大工程项目中，以科学技术进步保障工程达到国内领先或国际先进水平的。

第十一条　市专利奖授予已获专利授权且仍在有效期内的重要专利的专利权人。申报评奖应具备下列条件：

（一）专利权稳定，专利技术水平高，原创性强，对促进本领域的科技创新有突出的作用；

（二）专利已实施并取得显著的经济效益或社会效益；

（三）不存在专利权属纠纷。

第十二条　市标准奖授予在国际标准、国家标准、行业标准以及深圳市技术标准创新研究中做出重大贡献的组织。申报评奖应当具备下列条件：

（一）符合国家及深圳市产业发展政策，有利于提升产业的竞争力；

（二）标准技术水平达到国际先进水平，创新性突出；

（三）标准实施后取得显著的经济或社会效益，对推动深圳经济社会发展具有积极作用。

第十三条　市科学技术奖的各类奖项只设一个等级。

第三章　申请、评审与授予
第十四条　市科学技术奖每年评奖一次。

第十五条　市科学技术奖各奖励类别采取自行申报和推荐申报两种方式接受评奖申请。同一项目不得重复申请奖项；已经获得国家、广东省、深圳市科技奖的项目不得重复申请奖项；机关单位、公务员不得申请奖项。

第十六条　市科学技术奖按集中受理、分类评审的原则，循下列程序进行：

（一）申请人向市奖励办提交申请材料；

（二）市奖励办委托市科技专家委员会办公室组织专家评审；

（三）市奖励办审核评审结果，向市奖励委提出拟奖建议；

（四）市奖励委审定拟奖名单；

（五）市奖励办公示拟奖名单，公示时间不少于10天；

（六）市奖励办根据公示结果将拟奖名单报市政府批准。

第十七条　市科学技术奖评审实行回避制度，与申请人、申请单位、评奖对象有利害关系的评审专家以及工作人员应当回避。

参与市科学技术奖评审的评审专家以及工作人员应当对评审情况、专家名单及参评项目的技术内容等保密。

第十八条　市长奖由市长签署并颁发证书和奖金；其他奖项由市政府颁发证书和奖金。奖励证书不作为科技成果权属的依据。

第四章　奖励经费与监督管理
第十九条　市科学技术奖的奖励经费由市财政安排。

第二十条　对剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科技成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的申请人或组织，由市奖励办通过媒体向社会公告，并取消其申请资格3年；已获奖励的，由市奖励办报市政府批准后撤销奖励，并追回证书和奖金。

第二十一条　参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反法律、法规及相关规定行为的，工作人员由主管部门依法给予行政处分，推荐人、评审专家由主管部门取消其推荐资格或评审专家资格。

第五章　附　则
第二十二条　申请市科学技术奖不缴纳任何费用。

第二十三条　社会力量在深圳设立科学技术奖的管理办法由市奖励办另行制订。

第二十四条　市奖励办会同市科技主管部门、市场监管部门根据本办法制订实施细则。

第二十五条　本办法自颁布之日起实施，有效期5年。2007年3月17日市政府颁布的《关于印发深圳市科技创新奖励办法的通知》（深府〔2007〕52号）、2008年12月25日市政府颁布的《关于印发深圳市标准创新奖励办法的通知》（深府〔2008〕280号）同时废止。


河北省邯郸市人民政府


邯郸市道路交通安全防范责任制规定

邯郸市人民政府令第128号


[2009.1.21]　　

　第一条 为预防和减少道路交通违法与交通事故，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　第二条 本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）均应按本规定实行道路交通安全防范责任制。

　驻邯各军事单位的道路交通安全防范责任制，由邯郸军分区参照本规定负责组织实施。

　第三条 本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称安全责任制）是指在市、县（市、区）人民政府领导下，由各级公安机关交通管理部门具体实施的对单位实行交通违法行为和交通事故指标控制，逐级履行，奖优罚劣，强化单位内部交通安全教育管理的制度。

　本规定所要控制的交通违法行为，是指机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人以及其他从事与道路交通有关活动的单位和个人违反道路交通安全管理规定的行为。

　本规定所要控制的交通事故，是指适用一般程序处理的交通事故。

　第四条 市公安机关交通管理部门是本市实施安全责任制工作的行政主管部门。县（市、区）公安机关交通管理部门在当地人民政府和上级公安机关交通管理部门领导下，负责监督检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况。

　第五条 各单位应当建立健全安全责任制，并纳入社会治安综合治理考核内容；加强内部交通安全教育、车辆管理，消除交通安全隐患；接受当地公安机关交通管理部门的指导、监督和检查。

　第六条 市公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定对各县（市、区）年度交通违法行为、交通事故控制指标，经市人民政府批准后施行；县（市、区）公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定本行政区域内各单位的年度交通违法行为、交通事故控制指标，经县（市、区）人民政府批准后施行。

　市公安机关交通管理部门应当加强对道路交通安全防范工作的研究，依法、合理、科学制定交通违法行为和交通事故控制指标（标准），并根据实际情况，适时进行调整，报市人民政府批准后施行。

　第七条 各单位应当根据市人民政府或县（市、区）人民政府确定的年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任状。

　单位的法定代表人对本单位安全责任制的组织实施负总责。

　第八条 各单位应当确定一名负责人管理交通安全工作，确定一名工作人员作为交通安全员，具体负责交通安全工作。

　各单位应当将本单位主管交通安全工作的负责人、交通安全员的姓名及联系方式报送当地公安机关交通管理部门。

　第九条 各单位应当建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规、规章及有关规定，确保所属人员每年至少接受一次交通安全常识教育。

　机动车驾驶人每年应至少接受一次公安机关交通管理部门或其委托的机构组织的年度交通安全教育培训。

　单位自身进行交通安全教育有困难的，可以委托当地公安机关交通管理部门或其他有能力的单位进行。

　第十条 单位所有、使用的机动车和所属的驾驶人及其单位个人所有的机动车纳入本单位安全责任制管理，其他机动车和驾驶人，纳入所在乡（镇）人民政府、街道办事处或村（居）委会、机动车驾驶人中介机构安全责任制管理。

　第十一条 机动车、机动车驾驶人中介机构应当成为安全责任制责任单位，承担本规定明确的责任。

　第十二条 公安机关交通管理部门应当与辖区单位建立信息联系制度，及时向单位通报其所属人员和机动车、非机动车的交通违法、交通事故情况；加强与机动车驾驶人信息联系，推行驾驶人信息卡制度。发放驾驶人信息卡不得收费。

　驾驶人信息卡除用于记载驾驶人交通安全违法行为累积记分、交通事故情况和年度交通安全教育培训情况等信息外，还应当在有关交通管理、交通安全事务方面为驾驶人提供服务。驾驶人应当领取驾驶人信息卡并与驾驶证同时携带。

　第十三条 各级公安机关交通管理部门对辖区单位交通安全工作应当经常进行指导，对交通安全制度建设情况和安全责任制的落实情况经常进行监督检查。

　各级公安机关交通管理部门应每季度总结一次辖区单位交通安全工作情况，每年元月将各单位上年度实施安全责任制的情况汇总上报同级政府，并提出奖惩意见

　第十四条 对实施安全责任制做出成绩的单位或个人，按下列规定予以表彰或奖励：

　（一）对落实安全责任制较好，一年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由县级以上人民政府交通安全委员会给予表彰或奖励；对二年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；对三年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由市人民政府给予表彰或奖励。

　（二）对落实安全责任制较好，交通违法行为次数和交通事故起数显著下降，且低于全市平均值的县（市、区），由市人民政府给予表彰或奖励。

　（三）对实施安全责任制做出突出成绩的个人，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰或奖励。

　第十五条 单位未建立安全责任制、全年未对所属人员进行交通安全教育，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条规定，采取责令限期整改、警告等行政措施。

　第十六条 对单位违反安全责任制规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定进行处罚：

　（一）被责令限期整改的单位，逾期不改的；

　（二）单位交通违法行为超过年度控制指标，存在交通安全隐患的；

　（三）单位交通事故超过年度控制指标，并威胁公民人身安全或造成公民人身伤害、公私财产损失的；

　（四）单位发生特大交通事故或肇事后逃逸，造成严重公民人身伤害、公私财产损失，危害公共安全的。

　第十七条 单位违反安全责任制规定，除按第十六条规定处罚外，对单位主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第十八条 县（市、区）交通违法行为、交通事故突破控制指标的，该县（市、区）公安机关交通管理部门应当向县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门作出书面说明，并提出整改意见；县（市、区）公安机关交通管理部门负有责任的，由县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门依法给予处理。对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第十九条 公安机关交通管理部门依据本规定对单位落实安全责任制情况进行监督检查过程中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、枉法裁决。

　第二十条 本规定自2009年4月1日起施行。

　　

　附：《邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法》

　　

　　

　　

　邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法

　　

　邯郸市交通安全防范责任制是在全市推行的旨在强化单位责任，进一步减少道路交通事故，保障道路交通安全畅通的一项制度。根据邯郸市市区与其他县（市、区）在道路状况、车辆情况、人口数量等方面差异较大的实际情况，采取分区分级考核的方法：分区就是按市内、市外区域分别设置指标体系进行考核，即市内三区为一个体系，其他县（市、区）为一个体系；分级就是分层次进行考核，即市政府对县（市、区）政府考核，县（市、区）政府对基层单位考核。考核的对象是单位，时间段是一个交通安全统计年度。

　交通事故控制指标分为：死亡事故控制指标和非死亡事故控制指标。交通违法行为目前专指机动车驾驶人驾驶机动车违反交通安全法律、法规和规章行为。

　一、交通事故控制指标确定方法

　（一）市内三区交通事故控制指标确定方法：

　x区死亡事故控制指标=（市区机动车死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。

　x区非死亡事故控制指标=（市区机动车非死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。

　（二）其他县（市、区）交通事故控制指标确定方法：

　x县（市、区）死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。

　x县（市、区）非死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。

　二、交通违法行为控制指标确定方法

　（一）市内三区交通违法行为控制指标确定方法

　x区交通违法行为控制指标=（市区交通违法行为控制指数）×（x区驾驶人总数）。

　（二）其他县（市、区）交通违法行为控制指标确定方法：

　x县（市、区）交通违法行为控制指标 = （其他县（市、区）交通违法行为控制指数）×（x县（市、区）驾驶人总数）。

　三、基层单位交通事故、交通违法行为控制指标确定方法

　（一）机关、企业、事业等单位控制指标确定办法：

　X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。

　X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。

　X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位驾驶人总数）。

　（二）街道办事处、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会、中介服务机构等单位控制指标确定办法：

　X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。

　X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。

　X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位所属及纳管驾驶员人数）。

　注：

　1、市区机动车死亡事故控制指数=（近三年市区内机动车死亡事故平均数）÷（近三年市区内机动车平均数）。

　2、市区机动车非死亡事故控制指数=（近三年市区机动车非死亡事故平均数）÷（近三年市区机动车平均数）。

　3、其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车死亡事故平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车平均数］。

　4、其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车非死亡事故平均数］÷［近三年其他（市、区）机动车平均数］。

　5、市区交通违法行为控制指数=（近三年市区机动车交通违法行为平均数）÷（近三年市区机动车驾驶人平均数）。

　6、其他县（市、区）交通违法行为控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车交通违法行为平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车驾驶人平均数］。

　7、驾驶人数按照单位所有车辆配备方式计算：1部车可匹配1名或多名驾驶人，1名驾驶人只能匹配1部公有车辆。

　8、经测算，单位控制指标不足1起的，按1起计算。

　9、经济开发区适用市区确定方法，马头生态工业城适用其他县（市、区）确定方法。

　10、单位发生交通事故数按机动车在事故中负同等及以上责任统计计算。