新疆维吾尔自治区哈密市人民政府办公厅


哈市府办发〔2005〕63号



关于印发哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则的通知


各乡（镇）、街道办事处，市直各有关单位：
《哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○五年四月二十八日




哈密市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
试点工作实施细则

根据《新疆维吾尔自治区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》精神，结合哈密市实际，特制定本细则。
一、奖励扶助对象的条件确认程序
奖励扶助对象的条件确认，实行条件公开，个人审报，村、乡审核，市确认，接受地区检查、监督，报自治区备案等程序进行。
（一）条件公开
奖励扶助对象的确认之前，各乡（镇）、街道办事处和村委会要对建立农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度重要意义，奖励扶助对象应具备的条件，奖励扶助对象确认程序，以及有关注意问题，进行多种形式的广泛宣传，使广大群众了解和掌握奖励扶助政策的意义、政策界限、条件，确认程序等内容，做到家喻户晓，人人明白。
（二）本人申请
申请人应当在达到60周岁前一年，向户籍所在地乡（镇）、街道办事处人民政府提出申请，填写由国家统一制定的《奖励扶助对象申报表》一式三份，连同本人《身份证》复印件和《户口薄》复印件一并交村民委员会。因故未纳入本年度奖励扶助对象确认程序的，应纳入下一年度的奖励扶助对象确认程序。
（三）村民委员会审议并张榜公示
村民委员会应依据自治区计划生育法律法规和政策规定，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励扶助对象名单，提交村民代表会议讨论。同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示7天，如无异议，村民委员会在《申请表》上签注意见，连同申请人本人身份证和户口复印件上报乡（镇）人民政府。
（四）乡（镇）人民政府初审并张榜公示
乡（镇）人民政府对村民委员会申报的申请人本人资料进行初审、核实。将初审通过的申请人名单在乡（镇）政务公开栏张榜公示7天，同时设立举报箱、举报电话，并报市计生委。
（五）市计生委审核、确认公布
市计生委联合公安、民政等部门，对乡（镇）上报的拟奖励扶助对象进行审查确认。经审核确认后，将奖励扶助对象名册印发至村委会，在各村张榜公布7天，并通过报纸、电视向社会公布，接受社会监督。最终将确认名册提交市财政部门，审核签定意见后，报地区计生委、财政局，由地区计生委、财政局报自治区计划生育、财政行政部门。
（六）地、市和自治区计划生育行政部门备案
市计生委于每年4月前将本辖区内下一年度奖励扶助对象汇总后，上报地区计生委备案，地区汇总上报自治区计划生育行政部门备案。
地区计生委对市计生委确认上报对象的资料质量进行监督。对市计生委提供的奖励扶助对象进行抽查，对不符合奖励扶助对象条件的，取消资格，并对当事责任人进行处理，并将处理情况和结果报自治区计划生育行政部门。
（七）市计划生育行政部门年审
奖励扶助制度实施后，市计生委每年应组织乡（镇）计生办对奖励扶助受助对象进行入户调查，查验生存状况，证卡使用情况，奖励扶助金领取情况。对年内因死亡、再婚、户籍迁移等正常迁出的对象进行调查和注销。对再婚或已确认并发放奖励扶助金的，要及时清理，发现不符合条件的即取消资格。同时按程序确认新增奖励扶助对象。对因故未纳入本年度奖励扶助对象程序的，应纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。
二、奖励扶助资金的管理与发放
（一）奖励扶助资金是政府财政为建立农村部分计划生育家
庭奖励扶助制度而安排的专项资金，实行“财政专户，封闭运行，委托发放，专款专用”的制度。
（二）奖励扶助资金由自治区财政编制奖励扶助资金预算，安排资金。
（三）奖励扶助金由委托代发机构每半年发放一次，每年6月份前和12月底前发放奖励扶助金。
（四）委托发放机构要按照委托服务协议的要求，依据计划生育行政部门提供的奖励扶助对象名册，应建立奖励扶助对象个人账户，将奖励扶助金发放到每个人的个人账户。
（五）委托发放机构将奖励扶助金发放后，在发放明细表上签字，退给计划生育和财政部门。
（六）自治区财政部门，计划生育部门每年组织对奖励扶助资金发放和管理情况进行监督检查和绩效考核。
（七）财政部门和委托发放机构应坚持专款专用的原则，严禁用奖励扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将奖励扶助金抵押个人贷款，抵交农业税等款项。严禁虚报冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金，违规操作一经发现，严肃处理，触犯刑律的依法追究刑事责任。
三、奖励扶助对象的个案登记与信息管理
（一）奖励扶助对象个案信息登记与管理，应坚持“严格核实、按时上报、分级负责、统一管理、保持安全”的原则，建立信息登记、核实、上报、监管、应用、维护、考评等制度。市应建立农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统，与自治区全区农村部分计划生育家庭奖励扶助信息数据中心。
（二）奖励扶助对象实行年审制，符合奖励扶助对象条件，并要求进入奖励扶助对象确认程序的人，应在每年4月底前到所在地村委会登记，填写国家统一制定的《奖励扶助对象申报表》，由村级计划生育专干，乡（镇）人民政府及县（市）计划生育行政部门在“三榜公示”的基础上于5月底前进行资格审查并确认奖励扶助对象。
奖励扶助对象申报表一式三份，分别由村委会、乡（镇）和市计生委保存，归档管理。
（三）奖励扶助对象个案信息管理登记的主要内容：
1.本人及配偶姓名；
2.本人及配偶出生年月；
3.本人及配偶公民身份证号；
4.本人及配偶的户口性质；
5.本人及配偶的婚姻状况；
6.现有子女数量（含收养子女数）；
7.曾生育子女数量；
8.有无违反计划生育情况；
9.领取光荣证日期；
10.家庭详细地址及联系电话；
11.奖励扶助金个人账户账号及建立日期；
12.奖励扶助金委托发放单位及联系电话；
13.奖励扶助金发放及领取情况；
14.所在乡（镇）计划生育工作机构名称与联系电话。
（四）奖励扶助对象的个案信息更新包括奖励扶助对象的户口性质、子女数量、迁移变动和死亡情况。个案信息变更时，村级计划生育专干应如实填写《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》，及时上报乡（镇）人民政府。乡（镇）人民政府应加强对奖励扶助对象个案信息档案的动态管理，并于每年8月和次年2月前将本辖区的奖励扶助对象信息报告单上报市计划生育行政部门。
奖励扶助对象个案信息需要变更情况仅限于村、乡、市三级审核符合奖励扶助条件的人，即本年度新增的符合奖励扶助的对象，因故未能纳入年度奖励扶助对象确认程序的奖励扶助对象。
（五）奖励扶助资金委托发放机构应将奖励扶助资金个人账户变动和资金发放及领取性质以书面形式及时通知计划生育行政部门。
（六）信息录入与传递
1.市计生委负责组织将《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》和《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》等信息录入计算机，并及时上报自治区数据中心统一存储管理。
2.市计生委通过自治区计划生育信息系统专网将数据传送到自治区信息数据中心。
（七）信息数据的管理
1.市计划生育行政部门负责个案信息的管理，确定专人负责此项工作，按规定及时处理和变动个案信息数据。
2.建立信息安全制度，对影响系统运行安全的薄弱环节及时采取补救措施，确保网络传输的畅通和个案信息数据库的安全。
四、奖励扶助制度试点工作的责任
(一)奖励扶助制度试点工作纳入各级人民政府人口与计划生育目标管理责任制进行考核，作为衡量党政干部政绩的重要标准实行“一票否决”。对重视不够，组织协调不力，政策执行，奖励扶助资金管理、使用出现重大问题，造成不良影响的，要追究领导责任。
(二)奖励扶助制度执行中的部门职责
试点工作在各级人民政府的统一领导下进行。市、乡（镇）要成立由政府牵头，计划生育、财政、监察、公安、民政、卫生等相关部门负责人组成的试点工作协调小组，负责试点工作的组织实施与监督检查。协调小组成员单位的职责是：
1.各级人民政府
对试点工作要亲自抓，负总责，切实加强对试点工作的领导和组织协调，召开试点工作会议，根据方案及实施办法，对试点工作进行动员和具体部署，加强调查研究，及时总结经验，研究解决试点工作中的重大问题。组织各新闻媒体充分利用广播电视、报纸、互联网等多种形式、多种渠道宣传奖励扶助制度实施的重大意义、奖励扶助的政策条件与确认办法、实施原则，形成浓厚的社会舆论氛围。
2.计划生育部门
负责协调相关部门研究拟定实施工作方案和实施细则，完善配套政策和规章制度，建立确保奖励扶助制度规范运行的工作机制，以及对制度执行情况的监督检查；负责奖励扶助对象的资格确认和政策解释；负责奖励扶助对象的统计调查、数据汇总和人群规模预测，建立奖励扶助对象的个案数据库和信息监控系统；负责组织、协调奖励扶助制度的社会宣传和培训工作；配合财政部门做好奖励扶助资金的年度预算决算、总量调控和专项资金的拨付与管理；组织协调对奖励扶助专项资金管理使用情况的绩效评估；向代理发放机构提供扶助金个人账户，及时了解个人账户的资金转入和提取情况。
3.财政部门
负责奖励扶助资金列入年度预算、资金拨付和监督管理，建立奖励扶助资金财政专户和预决算审批制度，严格执行专项资金管理的有关规定。会同计生部门与委托代理机构签订奖励扶助金委托发放协议，及时足额将奖励扶助资金划拨至代理机构，并监督代理机构及时将奖励扶助资金划转到奖励扶助对象个人账户。县财政局向自治区财政厅报告奖励扶助资金到位、发放和结存情况。
4.公安部门
利用户籍网络管理系统的优势，向计划生育部门提供目标人群的有关年龄、家庭人口、死亡、迁移等信息，各派出所负责为奖励扶助对象出具证明材料。
5.民政部门
协助计划生育部门做好奖励扶助目标人群家庭的婚姻状况和收养子女情况的确认，提供有关信息，把握好婚姻和收养的法律政策界限，乡（镇）民政办负责为奖励扶助对象出具婚姻和收养方面的信息证明材料。
6.卫生部门
协助计划生育部门做好奖励扶助目标人群家庭子女死亡情况的确认，各级医院要负责任地为奖励扶助对象出具子女或配偶死亡情况的证明材料。
7、监察部门
加强农村部分计划生育家庭奖励扶助资格确认、资金管理、资金配套、资金发放的情况进行监督检查。主要监督内容是：对计划生育部门执行奖励扶助政策把关不严、执行不公、以权谋私的；弄虚作假骗取国家奖励扶助资金的；监督奖励扶助对象的村务公开情况；奖励扶助对象的确认过程是否存在虚报、瞒报等情况；国家机关工作人员弄虚作假，提供虚假证明材料和个人档案信息的；委托代理发放机构是否把奖励金及时足额拨付到奖励扶助对象个人储蓄帐户；拖欠、截留、冒领、抵扣、贪污、挪用奖励扶助资金的情况；收受贿赂直接责任人的查处。
8、宣传部门
发挥舆论导向和监督作用，组织各新闻媒体充分利用广播电视、报纸、互联网等多种形式，多渠道宣传奖励扶助制度实施的重大意义、奖励扶助的政策条件与确认办法、实施原则，以及试点工作的进展情况、试点经验和典型，力争使试点工作家喻户晓、人人皆知，形成浓厚舆论氛围。
(三)责任追究
1.地方财政配套资金不能及时足额到位的，由同级政府追究财政部门主要责任人和有关责任人的责任。
2.受委托发放奖励扶助金机构不能按受委托协议履行义务，因管理造成专项资金流失挪用，不能及时足额发放的，按服务协议的有关规定追究其责任。
3.对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金的单位和个人，一经发现，由各级政府按照法律法规严肃查处，对相关领导和责任人，依法给予行政和纪律处分，触犯法律的，追究刑事责任。
4.国家工作人员弄虚作假，提供虚假证明材料和个人档案信息的，依法给予行政和纪律处分。
5.冒领奖励扶助金的个人，由各级政府和相关部门给予批评教育，责令其退还奖励扶助金，并上交奖励扶助金专户。
五、奖励扶助制度试点工作监督
（一）奖励扶助制度试点实行行政监督、群众监督和舆论监
督制度。
（二）自治区计划生育行政部门、财政部门、审计部门每年组织一次对奖励扶助制度执行情况的检查。地区每半年对奖励扶助制度政策执行情况，奖励扶助资金管理、使用、发放情况进行一次检查。
（三）市对奖励扶助制度实施情况实行动态管理定期进行相关数据汇总分析，及时反映奖励扶助资金的落实情况。
（四）市定期协调组织监察、审计等部门，对奖励扶助对象确认、资金发放落实等情况进行检查监督。
（五）市、乡、村要严格执行三级审核确认的程序和三榜公布（公示）的要求，要设立举报箱，举报电话，设专人负责，接受群众的批评、建议、申诉、检举、举报，加强监督工作。

浙江省人大常委会


浙江省道路运输管理条例


　　（2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）

　　浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第46号　

　　《浙江省道路运输管理条例》已于2005年9月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，现将修订后的《浙江省道路运输管理条例》公布，自2006年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2005年9月30日　


　　
　　第一章总则
　　第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条在本省行政区域内从事道路运输经营活动和道路运输相关业务经营活动的，应当遵守本条例。
　　前款所称的道路运输经营包括道路旅客运输经营、道路货物运输经营；道路运输相关业务经营包括站(场)服务经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训经营。
　　第三条县级以上交通行政管理部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。
　　县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
　　公安、建设、工商、物价、质量技术监督等有关行政管理部门应当根据各自职责，做好道路运输管理的相关工作。
　　第四条县级以上人民政府应当加强对道路运输工作的领导，根据国民经济和社会发展的需要，制定本行政区域道路运输发展规划。
　　第五条市、县人民政府应当积极创造条件，推行城市公共交通和乡村客运的统一规划、统一政策和统一管理。
　　积极发展乡村客运，扶持乡镇和行政村提高班车通车率，推进乡村客运班车公交化，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡协调发展。
　　第六条各级人民政府应当保证道路运输管理经费。道路运输管理经费列入政府财政预算。
　　第二章道路运输经营
　　第一节道路旅客运输经营
　　第七条班车客运、旅游客运和包车客运经营者，应当遵守《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规和本条例规定。
　　班车客运(包括定线旅游客运)经营者应当按照批准的客运站点停靠，按规定的线路、班次行驶，不得站外揽客。
　　包车客运(包括非定线旅游客运)经营者应当按照约定的起始地、目的地和线路行驶，不得沿途揽客。
　　第八条同一客运线路有三个以上申请人的，应当通过服务质量招投标形式作出许可决定。
　　通过服务质量招投标取得班线经营权的客运经营者，在招投标确定的期限内应当按照承诺的服务质量提供服务。
　　第九条道路运输管理机构在许可经营线路后，应当对班线客运经营者投入营运的车辆配发客运班车标志牌。
　　第十条新建、改建、扩建县乡公路的，应当将相关的乡村客运站点等设施同时设计、同时建设、同时验收。
　　乡村客运班车实行公交化运行的，道路、站点、车辆和行驶等应当符合安全保障要求。
　　第十一条乡村客运票价的确定应当考虑经营成本和农村居民的承受能力。
　　公交化运行的乡村客运班车应当减收或者免收养路费和客运附加费等规费。
　　第十二条从事出租车客运经营的，应当具备下列条件：
　　(一)按规定取得出租车营运权；
　　(二)有符合规定要求的驾驶人员和经检测合格的车辆；
　　(三)有健全的安全管理制度与相应的责任承担能力；
　　(四)法律、法规规定的其他条件。
　　第十三条出租车营运权的投放总量应当根据当地城市交通规划、道路运输发展规划，结合现有出租车有效里程使用率等指标，综合考虑出租车客运市场供求状况后确定。
　　投放出租车营运权应当公开、公平、公正。出租车营运权应当确定合理的使用期限。本条例实施前未确定营运权使用期限的，应当在车辆更新时确定。
　　第十四条出租车应当喷刷出租车车辆标志色；设置出租车专用待租标志、顶灯；安装出租车里程计价表；标明起步价、车公里运价等运费标准、经营者名称或者姓名以及监督电话。
　　出租车应当按照营运车辆的要求进行维护和检验，确保车辆符合国家规定的技术标准。
　　第十五条从事出租车客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
　　(一)年龄不超过六十周岁；
　　(二)取得相应的机动车驾驶证，并在三年内无重大以上交通责任事故记录；
　　(三)经市、县道路运输管理机构对有关法律、法规和服务规范、服务知识、机动车维修、旅客急救基本技能等内容考试合格。
　　符合前款规定的驾驶人员，由市、县道路运输管理机构核发出租车驾驶员客运资格证。出租车驾驶人员应当持证上岗。
　　出租车驾驶员客运资格的考试范围、标准等具体办法由省道路运输管理机构规定。
　　第十六条出租车驾驶人员应当遵守下列规定：
　　(一)按照出租车里程计价表显示的金额收取运费，与乘客另有约定的除外；
　　(二)在核定的营运区域内营运，不得异地驻点营运；
　　(三)不得拒绝载客、途中甩客、故意绕道、强行拼载乘客。
　　第十七条申请从事出租车客运经营的，应当向市、县道路运输管理机构提出申请，并提交符合本条例第十二条规定条件的相关材料。
　　市、县道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入的营运车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第二节道路货物运输经营
　　第十八条鼓励道路货物运输车辆重型化、厢式化。重型车辆和厢式车辆通行费、养路费的吨收费标准应当低于其他车辆。
　　省交通行政管理部门应当会同省财政、价格部门制定具体的优惠政策，报省人民政府批准后执行。
　　第十九条非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。
　　前款所称的驻点经营是指外省籍的营运车辆，其货物运输连续两次以上起讫地都在本省境内，或者起讫地一端为本省境内，另一端为车籍地省以外的道路货物运输。
　　第二十条各级道路运输管理机构应当为鲜活农产品运输车辆提供方便、及时的服务，确保鲜活农产品运输畅通有序。
　　本省的经营性货运车辆，在有效装载空间超过百分之七十以上的整车运输鲜活农产品时，凭本省动植物检疫证书或者鲜活农产品产地证明，免费通行本省收费公路(含桥梁、隧道)。
　　第二十一条非本省注册的危险货物运输经营者，需在本省境内承运危险货物的，应当在承运前五日内凭车籍地从事道路危险货物运输的有效证件及危险货物运输合同到本省起运地市、县道路运输管理机构办理备案登记手续。
　　第三节其他规定
　　第二十二条道路运输经营者应当公布服务内容、费目费率，执行国家、省规定的道路运输价格和收费标准，使用由税务部门监制的发票、车票。
　　第二十三条道路运输营运车辆应当随车携带车辆营运证、客运班车标志牌。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租或者使用伪造、涂改、转让、出租的经营许可证、车辆营运证、客运班车标志牌。
　　第二十四条道路运输经营者应当建立行车安全档案和安全情况报告制度，定期向道路运输管理机构报告道路运输安全情况。
　　重、特大交通事故应当在事故发生后规定时间内上报车籍地道路运输管理机构，不得隐瞒不报、少报或者迟延报告。
　　道路运输管理机构接到报告后，应当在规定时间内报告本级交通行政管理部门和上级道路运输管理机构。
　　第二十五条乘客不得携带易燃、易爆、剧毒、有放射性、腐蚀性等影响公共安全和卫生的物品乘车；货主不得在托运普通货物运输时夹带危险品。
　　旅客运输经营者应当拒绝携带前款物品的乘客乘车，普通货物运输经营者不得承运夹带危险品的货物。
　　第二十六条旅客运输经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
　　第二十七条汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动。
　　第二十八条县级以上人民政府下达的抢险、救灾、战略物资等紧急道路运输任务和指令性计划运输，由同级人民政府交通行政管理部门组织实施。道路运输经营者必须服从统一调度，确保如期完成。
　　政府应当对按规定承担运输任务的经营者给予相应补偿。
　　第二十九条旅客运输经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。
　　投保承运人责任险的最低限额由省交通行政管理部门规定；国家有规定的，按国家规定执行。
　　第三章道路运输相关业务经营
　　第一节站(场)服务经营
　　第三十条旅客运输站(场)经营者应当公平合理安排客运班车的发班时间和班次，公平对待进站发班的客运车辆，不得拒绝接纳经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运，也不得擅自接纳未经道路运输管理机构批准的车辆进站(场)营运。
　　旅客运输经营者与旅客运输站(场)经营者对客运班车发班方式和发班时间的安排发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由道路运输管理机构决定。
　　第三十一条二级(含)以上旅客运输站(场)应当配备并使用行包安全检查设备。
　　乘客应当配合旅客运输站(场)对行包的安全检查；拒不接受安全检查的，旅客运输站(场)有权拒绝其进站、乘车。强行进站、乘车的，由公安机关依法处理。
　　旅客运输站(场)经营者应当加强安全宣传教育，严格执行安全管理制度。
　　第三十二条货运站(场)经营包括货物集散服务、货运配载服务、货运代理服务和仓储理货服务。
　　货运站(场)经营者应当方便货物集散和车辆出入，为进场的货运经营者提供便捷、安全的配套服务。
　　第三十三条货运配载、代理经营者应当将受理的运输货物交由有相应经营资格的承运人承运，不得承接应当办理而未办理准运手续的货物运输代理业务。
　　第三十四条仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证仓储货物完好。
　　第二节机动车维修与维修质量检验经营
　　第三十五条从事机动车维修经营的场地、设备、设施、技术人员、管理制度和环境保护措施应当符合机动车维修业开业的国家标准、地方标准。
　　第三十六条机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车；公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用；按规定执行维修质量保证期制度。
　　机动车维修经营者应当遵守下列规定：
　　(一)查验配件合格证书，按规定要求保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，建立进货台账；
　　(二)对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，按规定要求建立机动车维修档案。
　　第三十七条从事机动车维修质量检验经营的，应当具备下列条件：
　　(一)有符合规定标准的检验场地及设备、设施；
　　(二)有必要的技术和管理人员；
　　(三)有健全的检验管理制度；
　　(四)法律、法规规定的其他条件。
　　第三十八条申请从事机动车维修质量检验经营的，应当向设区的市道路运输管理机构提出申请，并附送符合前条规定条件的相关材料。
　　设区的市道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第三十九条机动车维修质量检验经营者应当经省级质量技术监督部门计量认证，取得计量认证合格证书后，方可从事机动车维修质量检验经营。
　　第四十条机动车维修质量检验经营者应当按照国家标准、行业标准进行检验，确保检验结果准确，如实提供检验结果证明，并承担相应的法律责任。
　　机动车维修质量检验经营者应当在经营场所公布其收费项目和标准，按价格部门核定的标准收费。
　　机动车维修质量检验经营者应当为经其检验的机动车建立检验档案。
　　第三节机动车驾驶员培训经营
　　第四十一条从事机动车驾驶员培训经营的场地、设备、设施、教学人员、管理制度应当符合机动车驾驶员培训开业的国家标准、地方标准。
　　第四十二条从事机动车驾驶员培训的理论教学人员，应当符合下列条件：
　　(一)具有二年以上机动车驾驶经历；
　　(二)具有规定要求的学历、职业资格、技术职称；
　　(三)经省道路运输管理机构对其理论知识和教学能力考试合格。
　　第四十三条从事机动车驾驶员培训的操作教学人员，应当符合下列条件：
　　(一)年龄不超过六十周岁；
　　(二)具有汽车相关专业中职或者高中以上学历；
　　(三)具有规定年限的驾驶经历及安全驾驶经历；
　　(四)经省道路运输管理机构对其理论知识、驾驶技能和教学能力考试合格。
　　第四十四条教学人员应当持教练员证上岗，并遵守下列规定：
　　(一)在教学期间不得离岗；
　　(二)不得索要学员财物；
　　(三)按照统一的教学大纲实施教学，如实填写教学日志和培训记录。
　　第四十五条机动车驾驶员培训经营者应当如实签署培训记录。
　　培训合格的，机动车驾驶员培训经营者应当颁发培训结业证书。
　　第四十六条机动车驾驶员培训经营者和教学人员应当在核定的教学场地和公安机关交通管理部门指定的教练路线、时间进行培训。
　　机动车驾驶员培训经营者和教学人员不得利用非教练车辆从事驾驶培训。
　　第四十七条道路运输管理机构应当加强对机动车驾驶员培训过程的监管，公安机关交通管理部门根据培训记录受理驾驶证考试科目申请。
　　第四十八条任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得参与或者变相参与驾驶员培训经营活动。
　　第四章监督检查
　　第四十九条道路运输管理机构应当建立健全行政监督检查制度，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动进行监督检查。
　　道路运输和道路运输相关业务经营者应当接受并配合检查，如实提供有关情况和材料。
　　第五十条道路运输管理机构工作人员在执行检查任务时，应当持有效执法证件，按规定着装，佩戴标志，文明执法。
　　道路运输监督检查专用车辆，应当设置统一、便于识别的道路运输稽查标志和示警灯。
　　第五十一条道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
　　道路运输管理机构工作人员应当重点在道路运输和道路运输相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的检查站，依法对道路运输和道路运输相关业务经营活动实施监督检查。
　　道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得拦截正常行驶的道路运输车辆，但拦截已发现有违法经营行为嫌疑的车辆或者被举报有违法经营行为嫌疑的车辆除外。
　　第五十二条道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证件的车辆予以暂扣的，应当出具省道路运输管理机构统一印制的暂扣凭证，并对车载旅客改乘其他车辆提供必要帮助，所需费用由经营者承担；车载的鲜活物品或者易腐烂、易变质物品，经营者应当自行及时处理。
　　经营者提供车辆营运证等合法营运凭证的，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。
　　查实属于无车辆营运证从事经营，或者经营者在车辆被暂扣之日起二十日内不提供有效证明的，道路运输管理机构按照本条例规定作出处罚决定，并将处罚决定依法送达经营者。经营者履行处罚决定后，道路运输管理机构应当立即发还被暂扣车辆。
　　经营者在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，也不履行处罚决定的，由道路运输管理机构申请人民法院强制执行。
　　道路运输管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，道路运输管理机构应当依法赔偿。
　　第五十三条道路运输经营者有违反本条例规定行为又无法当场处理的，道路运输管理机构可以暂扣车辆营运证，并责令其在规定期限内接受处理。
　　暂扣车辆营运证的，应当签发省道路运输管理机构统一印制的代理证，并及时通告车籍地道路运输管理机构。
　　第五十四条道路运输管理机构对无经营许可证又无法当场提供其他有效证明的道路运输相关业务经营者，可以暂扣其设备、设施等有关物品并按本条例第五十二条规定处理。
　　第五十五条道路运输管理机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会监督；对当事人的投诉应当受理，并在受理之日起十五日内作出答复和处理。
　　第五十六条省交通行政管理部门可以制定相应的信用考核办法，积极引导、促进道路运输行业信用建设。
　　第五章法律责任
　　第五十七条违反本条例规定，法律、行政法规已有规定的，按照法律、行政法规有关规定处理。
　　第五十八条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证、车辆营运证从事出租车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款。
　　第五十九条违反本条例规定，未取得经营许可证或者使用伪造、涂改、无效的经营许可证从事机动车维修质量检验经营，或者机动车维修质量检验经营者提供虚假车辆检验报告的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，处三万元以上五万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员以及直接责任人员处以一万元以下罚款；情节严重的，并处吊销经营许可证。
　　第六十条道路运输管理机构对许可事项实施监督检查时，发现经营者未按规定对已经核准的车辆进行维护和检验、使用不符合相应技术标准的车辆或者改变已经核准的场地、设备、设施等，导致其与相应许可条件不符的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；经营者逾期不改正的，吊销车辆营运证、经营许可证。
　　第六十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，由原许可机关并处吊销班线客运经营权、经营许可证：
　　(一)班线客运经营者不按规定的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；
　　(二)违反规定聘用无相应从业资格证的人员从事道路运输和道路运输相关业务经营活动的；
　　(三)道路运输经营者未按规定实施安全生产管理制度的；
　　(四)道路运输经营者未按规定期限报告道路运输安全情况或者隐瞒、拖延不报、谎报道路运输安全重、特大交通事故的；
　　(五)旅客运输站(场)经营者拒不执行道路运输管理机构关于客运班车发班方式和发班时间决定的；
　　(六)机动车驾驶员培训经营者或者教学人员在未经核定的教学场地或者利用非教练车辆从事驾驶培训经营活动的。
　　第六十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并可处三百元以上三千元以下罚款：
　　(一)班车客运(包括定线旅游客运)经营者站外揽客的；
　　(二)包车客运(包括非定线旅游客运)经营者沿途揽客的；
　　(三)出租车驾驶人员有违反本条例第十六条规定行为的；
　　(四)外省籍的营运车辆在本省驻点营运，未按规定办理登记手续、缴纳规费的；
　　(五)非本省注册的危险货物运输经营者在本省境内承运危险货物，未按规定办理备案登记手续的；
　　(六)道路运输经营者未按规定提供货运发票或者旅客车票的；
　　(七)旅客运输站(场)经营者未按规定使用行包安全检查设备的；
　　(八)道路货运代理、货运配载经营者将受理的运输货物交由不具有经营资格的承运人承运的；
　　(九)机动车维修经营者有违反本条例第三十六条第二款规定行为的；
　　(十)机动车维修质量检验经营者未按规定建立机动车检验档案的；
　　(十一)驾驶培训教学人员有违反本条例第四十四条规定行为的；
　　(十二)机动车驾驶员培训经营者未如实签署培训记录的。
　　第六十三条国家机关工作人员、道路运输管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
　　(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
　　(二)参与或者变相参与道路运输和道路运输相关业务经营的；
　　(三)发现违法行为不及时查处的；
　　(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；
　　(五)索取、收受他人财物，或者谋取其他非法利益的；
　　(六)其他违法行为的。
　　第六十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章附则
　　第六十五条本条例所称的道路运输营运车辆，是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或者个体运输经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外。
　　第六十六条道路运输和道路运输相关业务经营者应当按规定缴纳公路运输管理费和代收客货运输附加费。
　　第六十七条本条例自2006年1月1日起施行。