黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见
湖北省黄石市人民政府
黄石市人民政府关于实施《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》的意见
黄政发〔2003〕19号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
为促进我市经济建设，加强流动人口适龄子女入学的管理，保障流动人口适龄子女依法接受九年义务教育，现根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖北省保障流动人口适龄子女接受义务教育暂行办法》，结合我市实际，特制定如下实施意见。
一、切实提高做好流动人口适龄子女接受义务教育工作的认识。依法安排流动人口适龄子女接受义务教育，是全面实施《中华人民共和国义务教育法》的重要内容，是各级人民政府义不容辞的责任，各级人民政府应积极为流动人口适龄子女接受义务教育创造条件，教育行政部门应主动承担流动人口适龄子女接受义务教育的管理职能，保障流动人口的适龄子女完成义务教育。
二、县（市、区）人民政府负责本行政区域内流动人口适龄子女的义务教育工作。县（市、区）人民政府计划、财政、教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、土地、城建、房管等部门和城区街道办事处及乡（镇）人民政府应各司其职，积极为适龄子女接受义务教育创造条件，根据相应的学生教育成本和流动人口适龄子女的数量，按学校隶属关系，由流入地政府安排专项资金，用于流动人口适龄子女就学工作，此项资金由教育行政部门管理使用，以保障流动人口适龄子女完成义务教育。
三、流动人口的适龄子女是指随父母流入我市居住，且其父母均在我市暂居地登记暂居户口的6?14周岁的儿童和少年。
四、依法保障流动人口适龄子女接受九年义务教育。按照分级管理和属地管理原则，流动人口适龄子女接受义务教育工作在市教育行政部门领导下，由各县（市、区）教育行政部门统筹安排，具体组织实施。在流动人口办理暂住证的所在地，流动人口适龄子女就学由所在县（市、区）教育行政部门负责，县（市、区）教育行政部门按就近入学的原则安排流动人口适龄子女入学就读，实施义务教育的公办学校应主动配合，积极接纳流动人口适龄子女入学，不得无故拒收。
五、流动人口适龄子女符合上述第三条规定的，持父母的身份证、暂住地公安部门办理的暂住证和原就读学校出具的学籍证明，向暂住地县（市、区）教育行政部门提出申请，由暂住地县（市、区）教育行政部门核准同意后，就近安排到全日制的公办中小学就读。
六、依法维护流动人口适龄子女的合法权益。对流动人口适龄子女在入学条件等方面应与当地学生一视同仁，不得违反国家规定乱收费，对家庭确有困难的学生，应酌情减免费用。流动人口适龄子女在编班、接受教育、参加团队组织、参与文体等各项活动及表彰奖励等方面应平等对待，其入学率等在暂住地参与统计。待学业完成后，经考试考查合格，由暂住地教育行政部门发给相应的毕业证书或学业证明。教育行政部门撤消不合格学校时，应及时将该学校流动人口适龄子女与其他学生一起就近妥善安置学校就读。流动人口适龄子女如回原籍所在地就学，暂住地县（市、区）教育行政部门出具相关证明。
七、社会力量举办的义务教育学校，也要依法接纳符合本意见规定的流动人口适龄子女就学。在流动人口比较集中的地区，特别是公办中小学容纳流动人口适龄子女入学压力大的城区，鼓励企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人，依照《民办教育促进法》有关规定，举办以招收流动人口适龄子女就读为主的学校。县（市、区）政府有关部门要加强扶持，正确引导，并将其纳入教育发展规划和体系，统一管理。在其他公办中小学容纳不下流动人口适龄子女的情况下，县（市、区）教育行政部门应就近联系社会力量举办的学校接纳流动人口适龄子女就读，社会力量学校不得拒收。
八、加强对流动人口适龄子女的入学管理。各城区街道办事处和乡（镇）人民政府在对本辖区流动人口进行管理时，应查询其适龄子女入学情况，需要提供流动人口家庭情况时，公安部门应积极予以配合。流动人口子女因特殊原因需延缓或免予入学的，可由其父母或其他法定监护人向暂住地县（市、区）人民政府教育行政部门提出申请并提交有关证明，经批准可延缓或免予入学。流动人口不按本意见规定保障其适龄子女接受九年义务教育的，由暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府对其进行批评教育，并采取措施责令其送子女入学。拒不执行的，按照《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条规定处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。
九、各级政府教育督导部门要加强对流动人口适龄子女接受义务教育的督导。应将流动人口适龄子女就学情况纳入督导范围，并就此认真对学校进行检查、指导。
十、做好从我市流入其他地区的流动人口适龄子女接受义务教育的工作。对从我市流入其他地区的流动人口的适龄子女，各县（市、区）教育行政部门应建立备案制度，及时了解其入学情况，并积极与流入地区加强联系和协调，做好有关工作。对原学籍在我市的学生，如返回我市就读，原学籍所在学校应无条件接受，不得违规收费。
二OO三年十月十七日
福建省人民政府印发《福建省关于支持乡镇企业、私营企业向境外延伸发展的试行办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府印发《福建省关于支持乡镇企业、私营企业向境外延伸发展的试行办法》的通知
福建省人民政府
通知
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
《福建省关于支持乡镇企业、私营企业向境外延伸发展的试行办法》经省政府常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。 福建省人民政府
一九九六年六月五日
近年来，乡镇企业、私营企业异军突起，迅速发展成为我省经济建设中不可或缺的有生力量。为有效引导乡镇企业、私营企业向海外拓展，支持其参与国际市场竞争，促进企业不断增强实力，提高水平。根据国家有关部门规定，结合我省实际情况，特制订本试行办法。
一、凡在省内工商部门注册登记且有一定资产、信誉和贡献的乡镇企业、私营企业，可在境外以资金、设备、原材料、技术投入，设立中外合资、中外合作、中方独资企业或者投资控股参股经营。
二、鼓励乡镇企业、私营企业在境外投资兴办以下类型的生产性项目：
（一）能带动商品出口以及开展售后服务的项目；
（二）能带动设备、零配件、原材料出口的项目；
（三）能利用省内科技优势，促进技术出口的项目；
（四）能引进一般渠道难以得到的国外先进的技术和设备的项目；
（五）能为境内长期稳定地提供价格便宜、国内需要进口的原材料或产品的项目。
三、乡镇企业、私营企业应具备下列基本条件之一，方可申请兴办境外企业：
（一）生产经营达到一定规模，年缴纳税收超过100万元；
（二）有进出口经营权或年出口产品交货值达500万元以上；
（三）资产净值500万元以上；
（四）根据《福建省高新技术企业条件和办法实施细则》，经省科委认定的高新技术企业；
对符合国家产业政策、产品外销市场大、经济效益高的乡镇百颗星企业、乡镇企业集团公司、私营企业集团公司，可适当放宽申办条件。
四、允许有实力的乡镇企业、私营企业收购、兼并我省国有单位在境外设立的企业，并享受境内赋予国有企业兼并的政策待遇；鼓励乡镇企业、私营企业对小型、亏损或经济效益差的国有境外企业采取租赁或风险抵押方式承包经营；支持乡镇企业、私营企业与省内有进出口自营权的国
有企业合作兴办境外商品生产基地。
五、乡镇企业、私营企业在境外项目投资总额应控制在本企业净资产的30％以内；同时，要与县级以上乡镇企业局或工商联签订对外资协议，明确规定双方的责任、权利和义务；还要提供与对外投资总额相当的财产抵押，并向公证部门办理经济担保手续。
六、设立境外企业审批程序：
（一）投资单位提出申请，报所在县（市、区）乡镇企业局或工商联审核后转报地、市乡镇企业局或工商联。直属省、地、市乡镇企业局管理的企业和省、地、市工商联会员企业，迳报省、地、市乡镇企业局或省、地、市工商联。
（二）省、地、市乡镇企业局或工商联签署意见后，由地、市外经贸委或省乡镇企业局、省工商联报省外经贸委审批。
（三）技术先进型企业申办境外企业，应报省科委审核后，再向省外经贸委提出申请。
（四）省外经贸委负责征求我驻外使（领）馆意见。需以外汇投入的项目，由地、市外经贸委转同级外汇管理局进行申请外汇初审，由省外经贸委转省外汇管理局进行外汇审查。
（五）省外经贸委批准设立项目。
七、申请兴办境外企业，投资单位必须提供下列材料：
（一）资格认定材料：
1、属税收贡献型企业，提供所在地县级以上地税部门和乡镇企业局或工商联的审核意见。
2、属出口创汇型企业，提供进出口经营权批准文件；或外贸企业提供的出口货源收购证明。
3、属技术先进型企业，提供省科委颁发的高新技术企业证书。
4、其他类型的企业，提供所在地县级以上工商部门和乡镇企业局或工商联的审核意见。
（二）与县级以上乡镇企业局或工商联签订的对外投资协议和公证文件。
（三）会议师事务所出具的企业资产负债证明。
（四）投资单位的项目申请报告。
（五）项目建议书，主要包括兴办目的、经营范围、投资额、投资股比、投资方式、资金来源、建设经营期限、预期经济效益等。
（六）经济和技术的可行性研究论证及项目实施方案。
（七）合资、合作企业合同（独资企业免）、章程（草案）。
（八）审批机关要求的其他文件。
八、境外企业经批准后，投资单位持项目批准文件、合同，按有关规定报省外汇管理局办理外汇登记及资金汇出等手续。需以国内设备投资的，或在批准的经营范围内进出口物资的，凭上述文件到海关办理进出关手续，作价投资的设备视为资本项下输出。外汇、海关、商检等部门应在
资金、设备、原材料出入境方面为乡镇企业、私营企业提供方便。
九、常驻人员办理出国（境）任务批件
（一）投资单位提出申请，报所在县（市、区）乡镇企业局或工商联审核后转报地、市乡镇企业局或工商联。直属省、地、市乡镇企业局管理的企业和省、地、市工商联会员企业，迳报省、地、市乡镇企业局或省、地、市工商联。
（二）省、地、市乡镇企业局或工商联签署意见后，由地、市外经贸委或省乡镇企业局、省工商联报省外经贸委审批。
（三）、担任省级以上人大代表、政协委员、工商联执委等社会职务的人员，需报省乡镇企业局或工商联审核，经省委统战部复核后，报省政府办公厅审批。
（四）申报材料齐备、符合规定要求的，有关部门和单位应在5个工作日内审核完毕，7个工作日内审批完毕。
十、派驻境外企业人员原则上持因私普通护照，个别确因特殊需要，经省外事办人审定后，或个案办理因公普通护照。任何人不得同时持用因公护照和因私护照。
十一、有关部门应积极创造条件，为乡镇企业、私营企业参加与本行业有关的国际博览会和国际专业展览会提供机会，促其加强国际经贸联系交流。
十二、乡镇企业兴办境外企业需以个人名义注册的，应按国家有关规定办理产权委托公证手续。
十三、乡镇企业、私营企业兴办的境外企业应按规定建立健全财会、统计制度，接受省内境外企业主管部门的指导和监督。
十四、省外经贸委对乡镇企业、私营企业兴办的境外企业实施归口管理。
各地、各部门在贯彻执行中如遇到问题，可迳向省政府办公厅反映。
1996年6月5日
最高人民法院关于人民法院不得与所在地总工会就工会经费收缴问题联合签发文件的通知
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院不得与所在地总工会就工会经费收缴问题联合签发文件的通知
1997年8月4日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院：
据查，今年以来，有的高级人民法院与所在地的省、自治区总工会就工会经费收缴问题会签发文。我们认为，企事业、机关单位与其建立的工会组织之间拨交工会经费属其内部事务，不是平等主体之间的债权债务关系，不属于人民法院民事审判范围；人民法院与当事人一方或其上级组织会签发出有关审判工作的文件，不利于人民法院严肃执法，独立、公正行使审判权。为纠正上述作法，特做如下通知：
一、凡在本通知发布前已与当地总工会联合签发收缴工会经费通知的，应当尽快撤回；
二、各级人民法院今后不得与所在地总工会联合签发收缴工会经费的通知；
此外，各高级人民法院今后都不得与当地公安、司法机关以外的行政机关、事业单位、社会团体等就审判工作联合签发文件。
特此通知。