浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市审批制度改革若干规定

（2000年10月8日嘉兴市人民政府令第9号发布）


　　第一条　为了进一步适应市场经济体制,转变政府职能,规范行政行为,减少审批事项,提高工作效率,改善投资环境,促进我市国民经济和社会事业全面发展,根据《浙江省行政审批暂行规定》，结合嘉兴市实际,制定本规定。
　　第二条　本规定所称审批,是指市政府各部门和直属单位根据相对人的申请,以书面证照等方式允许相对人从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格的行为,包括审批、核准、许可、审定、认证、资质评定、登记、同意等性质相同或相似的行政行为。

行政机关内部事务的审批，不适用本规定。

第三条 市政府各部门和直属单位实施行政审批行为，应当遵守本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第四条　审批项目必须依法设立。新增审批事项,必须为新的法律、法规、规章明确规定的,并报市政府常务会议。市政府各部门和直属单位必须依照法律、法规、规章和其他规范性文件的规定,依法实施审批。
　　第五条　市政府各部门和直属单位必须公开审批内容、程序、对象、条件、承诺时限和收费标准,简化审批手续,规范操作程序。

第六条　对行政审批事项实行集中式办理。凡保留的行政审批事项必须进入市行政审批办证服务中心（以下简称中心）办理。中心对集中办理的审批事项和各部门进驻中心窗口工作的人员实行监督、管理。
　　第七条　对涉及两个或两个以上部门审批的事项，建立并联审批制度。并联审批制度由中心负责组织实施。
　　第八条　市政府各部门和直属单位要严格执行《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于扩大部分县（市）经济管理权限的通知》（浙委办[2002]40号）中有关扩权范围规定的审批事项。

第九条 对符合法定要求的行政审批申请，审批机关应当予以受理；不符合法定要求的，应当一次性告知相对人需要补正的内容或不予审批的理由。

第十条 除当场作出行政审批决定外，行政机关应当在法定时限内作出审批决定。法律、法规、规章对审批时限未作出规定的，行政机关应当自受理行政审批申请之日起15个工作日内作出行政审批决定；特殊情况的，最多不得超过25个工作日。

行政机关承诺审批时限的，应当在承诺时限内作出行政审批决定。

第十一条 对已经确定取消的审批事项仍在审批，或擅自设立审批事项实施审批行为的，根据《浙江省行政审批暂行规定》认定审批无效并限期撤销，相应追究有关部门责任人员及领导人的责任。

第十二条 加强对行政审批工作的层级监督，具体监督工作由市人民政府监察部门、法制工作机构组织实施。

行政机关内部应建立行政审批监督制度，明确审批主体、审批职责以及违反审批制度规定所应承担的责任，确保行政审批工作依法进行。

第十三条 行政机关及其工作人员违反行政审批有关规定的，依照《浙江省行政审批暂行规定》追究其相关责任。

第十四条 本规定自2000年10月1日起施行。
　

山东省聊城市人民政府办公室


聊政办发〔2004〕51号

聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》的通知


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


聊城市人民政府办公室
二○○四年五月十三日
聊城市有突出贡献的中青年专家
选拔管理暂行办法

第一章总则
第一条为做好聊城市有突出贡献的中青年专家的选拔管理工作，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条选拔聊城市有突出贡献的中青年专家，坚持公开、公正、竞争、择优的原则，严格按照选拔条件和程序进行。
第三条聊城市有突出贡献的中青年专家每年选拔一次，管理期限为3年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参与评选。
第四条本办法所称聊城市有突出贡献的中青年专家是指在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
第五条聊城市人事局负责全市有突出贡献的中青年专家的选拔评审及综合管理服务工作。

第二章选拔条件
第六条聊城市有突出贡献的中青年专家的选拔条件是：热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好的职业道德，并符合下列条件之一：
（一）在自然科学研究方面有创造性，达到国内领先水平，获一项国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖二等奖以上人员或获省部级科技进步一等奖的前三位人员、二等奖的前两位人员、三等奖的首位人员。
（二）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益和社会效益，获一项国家技术发明奖二等奖以上人员或获一项省部级科技进步一等奖的前三位人员、二等奖的前两位人员、三等奖的首位人员。
（三）在社会科学研究方面，研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论文，并是省社会科学优秀成果一等奖首位人员。
（四）学术造诣较深，被同行公认为该科学的带头人，以首位作者出版过有较高学术价值的著作或在国内外重要学术期刊上发表过有较大影响的学术论文（被《SCI》、《EI》等收录，引用率较高）。
（五）获两项以上市级科技进步一等奖的首位人员。
（六）在完成市重点工程，重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决重大技术难题，并取得显著的经济效益和社会效益。其技术水平达到国内同类先进水平。
（七）在教书育人方面成绩卓著，并是国家优秀教学、教研成果特等奖前5位、一等奖前4位、二等奖前3位或获得省优秀教学、教研成果一等奖的首位人员。
（八）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出，在全省有一定声望。
（九）在农业成果转化和技术推广服务等方面做出优异成绩，在省内外产生一定影响，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展。
（十）在信息、财会、外经外贸、法律等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题做出突出成绩和特殊贡献的人员。
（十一）在新闻出版、文学艺术等领域、成绩卓著，是重点学科或艺术门类的带头人。
（十二）在教练执训工作中成绩卓著，培养出全国冠军或多年保持省记录运动员的著名教练员。
（十三）在其他专业技术工作中取得优异成绩，在同行中享有很高声誉。
选拔时以近3年的工作实绩和成果为主要评选依据，兼顾长期贡献，年龄不超过55周岁。

第三章选拔程序
第七条聊城市有突出贡献的中青年专家的选拔，采取自下而上逐级推荐的方法进行。各县（市、区）人事局和市直有关部门负责推荐工作。
第八条在推荐过程中，要认真听取同行和有关人员的意见，对推荐人选进行审核，经县（市、区）政府和市直有关部门领导审定后，将人选名单和有关材料报送市人事局。
第九条聊城市有突出贡献的中青年专家的评审。
（一）聊城市人事局组织成立有突出贡献的中青年专家评审委员会，评审委员会由15人组成，设主任委员1人，副主任委员2人，评审委员会中专家应占70％以上。评审委员会下设若干专业评审组，评审组由专家组成，负责初评工作。每个专业评审组由3-5人组成，设组长1人，副组长1人。
（二）每次评审前重新确定评审委员会和专业评审组成员。评审委员会和专业评审组成员不得重复担任。
（三）聊城市人事局审查上报人选的材料，交各专业评审组初审。
（四）评审委员会对专业评审组提交的聊城市有突出贡献的中青年专家初定人选进行综合评审，采取无记名投票方式确定聊城市有突出贡献的中青年专家考察人选。
（五）市人事局对评审委员会确定的聊城市有突出贡献的专家考察人选进行考察。将评选和考察情况向市政府汇报后，对人选名单予以公示（公示期为10天）。经公示无异议后，报市政府批准，并按本规定纳入管理范围。对被批准的聊城市有突出贡献的中青年专家，市政府授权市人事局颁发《聊城市有突出贡献的中青年专家》证书。

第四章工作生活待遇
第十条为聊城市有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。
（一）聊城市有突出贡献的中青年专家在管理期间，有关部门和所在单位要积极支持他们参加业务进修、学习，优先安排他们参与国内外学术交流、合作研究。
（二）对聊城市有突出贡献的中青年专家，有关部门和所在单位要根据其特长合理使用。在重大项目咨询论证、重大课题联合攻关中，要注重发挥他们的专业特长。
第十一条对聊城市有突出贡献的中青年专家在生活上关心照顾。
（一）聊城市有突出贡献的中青年专家在管理期间，由市财政每人每月发给市政府津贴 600元。
（二）聊城市有突出贡献的中青年专家在管理期间，享受当地医疗保险待遇，由卫生、劳动部门予以落实。所在单位每年组织聊城市有突出贡献的中青年专家进行一次健康查体，所需经费由市有突出贡献的中青年专家所在单位负责。

第五章考核与联系
第十二条建立业绩考核和联系制度。
（一）建立聊城市有突出贡献的中青年专家档案，并根据工作实际，由单位和个人共同制定3年管理目标和年度计划，报市人事局和主管部门备案。
（二）建立考核制度。按照聊城市有突出贡献的中青年专家年度管理计划和目标，每年由市人事局和主管部门进行一次认真考核，考核结果记入专家档案。
（三）聊城市有突出贡献的中青年专家应积极参加政府有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
第十三条聊城市有突出贡献的中青年专家在管理期间，如属下列情况之一，自情况发生之日下个月起停发政府津贴，不再按聊城市有突出贡献的中青年专家管理：
（一）不再主要从事专业技术工作的；
（二）调往外市地工作的；
（三）未经组织同意，出国逾期不归的；
（四） 其他原因不宜再作为有突出贡献的中青年专家管理的。
第十四条聊城市有突出贡献的中青年专家在管理期间，凡属下列情况的，由所在单位提出意见，所在县（市、区）或市直主管部门同意后，经市人事局审核，报市政府批准，取消其聊城市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇。
（一）弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段骗取聊城市有突出贡献的中青年专家称号的；
（二）被追究刑事责任，因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果，以及其他原因不宜继续作为聊城市有突出贡献的中青年专家管理的。

第六章附则
第十五条本办法自公布之日起施行。