齐齐哈尔市物资协作管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市物资协作管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强物资协作管理，促进全市经济的振兴和繁荣，根据《黑龙江省省际物资协作管理暂行规定》的精神，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称物资协作管理是指对省指定管理的协作物资和我市增加管理的部分品种（品种目录附后）以及各部门、各企业计划外以商品形式销往市外的物资进行综合协调、统计、指导和必要的控制。
第三条 本办法适用于我市各县、区，部门和企业的物资协作工作。
第四条 物资协作管理工作本着互通有无，平等互利和发挥多渠道作用，保护部门、企业利益的原则，实行计划指导，分级管理。
第五条 对协作物资实行指导性计划管理。凡属协作或以商品形式在计划外销往市外的物资，要按时向市经济技术协作委员会（以下简称经协委）提报年度计划。其中，中省直企业由企业直接提报；市直企业由主管部门提报；县（区）直企业由县（区）经合委提报。全市的年度物资协
作计划由市经协委汇总编制，市计划委员会（以下简称市计委）综合平衡，市物资协作协调领导小组审定。省管物资的年度协作计划报省批准后，由市计委、经协委联合下达给各县、区，各部门、企业。
第六条 市物资协作协调领导小组每年要视市场的供求情况，从全市生产或经营市管协作物资企业的国家指令性计划外的产品中砍出一块由市物资协作协调领导小组办公室集中掌握使用，以协进我市生产建设急需的物资。全市统一协进的物资，要本着保证重点并优先满足提供协作资源
的县（区）、企业需要的原则，由市经协委提出分配方案，市计委平衡，经市物资协作协调领导小组批准后，由市物资协作协调领导小组办公室下达。
第七条 物资协作合同的审核应分级进行。市直各部门签订的物资协作合同，由市经协委审核盖章；县（区）直各部门签订的物资协作合同，由县（区）经合委审核盖章，物资局所属企业签订的物资协作合同，由物资局审核盖章。报市经协委备案。中省直企业签订的物资协作合同，报
市物资协作协调领导小组办公室备案。
第八条 省管协作物资出省（含以商品形式计划外销往省外的物资），其运输由市直各部门和各县（区）经合委根据市下达的委度执行计划或年度计划按月向市经协委提报运输计划，经审核后，集中报请省经合委审批；计划外临时出省的协作物资的运输，经市经协委审核，报省经合委
审批后，由省物资归口管理部门办理运输手续。市管协作物资出市的运输，铁路、交通部门应予以优先安排。
第九条 凡协进的专营物资，由主管部门及企业经营；经市物资协作协调领导小组批准的，可直接供给生产企业。
第十条 协作物资的价格应坚持平价对平价，议价对议价的等价协作原则。在协进物资发生差价时，由县（区）经合委或市经协委负责协调，报物价部门批准后执行。各企业向市提供的用作出市协作的物资价格，应在国家最高限价的范围内由有关部门与企业商定。
第十一条 全市物资协作工作的统计，由市经协委负责。市直各部门、各县（区）及各中省直企业，应在对所属企业的物资协作情况进行综合统计后，按委度、年度向市经协委提报汇总材料。市经协委综合汇总后向省经合委报告。
第十二条 本办法由市经协委负责解释并组织实施。
第十三条 本办法自1990年5月1日起施行。
附：省管协作物资品种目录
粮食（大豆、豆饼、豆粕、豆饼碎、豆油、小麦、面粉、水稻、大米、玉米、葵花子）、木材、煤炭、焦炭、钢坯、钢材、生铁、废钢、铜、铝、铅、锌、废有色金属、原油、汽油、柴油、煤油、重油、硫酸、烧碱、橡胶、纯碱、石蜡、尿素、硝铵、磷肥、复合肥、农膜、农药（敌百
虫、滴滴畏乳油、乐果乳油、1605乳油）、高低压聚乙烯、烟草、食糖、羽绒、青霉素原料等三十四个品种。
市补充管理协作物资品种目录
纯苯、甲苯、二甲苯、工业萘、混合油、机制纸、平板玻璃、水泥、聚氯乙烯、棉纱、坯布等十一个品种。
1990年4月17日
卫生部关于下达“药品卫生标准补充规定和说明”的通知
卫生部
卫生部关于下达“药品卫生标准补充规定和说明”的通知
1989年9月23日，卫生部
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）：
自1986年执行新的《药品卫生标准》以来，对药品生产企业、医院制剂部门的综合治理和文明生产起到了积极地促进作用，药品的卫生质量得到普遍提高。有效地保证了药品的临床安全使用。为便于各地正确理解和执行好卫生标准，我部又制订了“对《药品卫生标准》有关问题的补充和说明”（附后），现予颁布，并通知如下：
（一）药品卫生标准是药品的重要质量指标。各药品生产企业、医院制剂部门要树立药品质量的整体观念，加强综合治理，推行文明生产。根据药品卫生标准的要求，制定保障药品卫生质量的各生产工序、生产环节的规章制度和管理措施，杜绝仅靠事后灭菌，消极执行《药品卫生标准》的现象。
（二）医院制剂作为药品，应严格执行“药品卫生标准”。鉴于目前医院的实际情况，要求省、自治区、直辖市级医院应建立菌检室，对所生产制剂进行药品卫生检查。地（市）、县级医院（包括县以下卫生单位）应努力创造条件，逐步开展检验。对确有困难的，可委托当地药检所进行检验。
（三）各地药政、药检部门，应加强对医院制剂卫生标准的监督管理，根据当地实际情况，制订具体的抽验、报验计划和办法，严禁不合格的医院制剂投入使用。
（四）民族药的卫生标准，应按此标准要求执行，对确有困难的可结合当地实际情况，制订地方标准，并报我部备案。
附件：药品卫生标准补充规定和说明
一、补充规定
（一）中药
1．胶囊剂：全含生药原粉者，细菌数每克不得过50000个，霉菌数每克不得过500个。部分含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
2．茶剂：含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
3．冲剂：含生药原粉者，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
4．胶剂：细菌数每克不得过1000个，霉菌数每克不得过100个。
5．煎膏剂：细菌数每克不得过100个，霉菌数和酵母菌数每克均不得过100个。
6．膜剂：细菌数及霉菌数每10平方厘米不得过100个。
7．气雾剂：细菌数及霉菌数每毫升均不得过100个。
8．药酒：细菌数每毫升不得过500个，霉菌数每毫升不得过100个。
9．口服兼外用的制剂：应分别符合口服及外用药品卫生标准的规定。
10．用于表皮粘膜完整的不含生药原粉的外用制剂，细菌总数每克或每毫升不得过1000个，霉菌数每克或每毫升不得过100个。
（二）含中药和化学药的复合制剂：
1．含生药原粉的制剂，细菌数每克不得过10000个，霉菌数每克不得过500个。
2．不含生药原粉的制剂，细菌数每克不得过1000个，霉菌数每克不得过100个。
二、补充说明
1．标准中提到的“生药原粉”是指中药的植物药、动物药、矿物药等药材（包括炮制品）经粉碎而成的粉末。
2．暂不进行限度要求的药品：
（1）“不含生药原粉的膏剂”，是指外用膏药，如，狗皮膏、拔毒膏、伤湿止痛膏等。
（2）“以豆豉、神曲等发酵类药材为生药原粉的制剂”暂不进行限度要求，是指对细菌数、霉菌数暂不控制。但不包括配方以煎者的豆豉、神曲等为原料的制剂，其规定的控制菌应符合该剂型的卫生标准要求。
3．几点说明中“各类制剂检出大肠杆菌或其它致病菌”是采用《药品卫生检验方法》的检验结论。
4．凡外观发霉、生虫、生活螨的药品，作不合格处理。液体制剂瓶盖周围有发霉或活螨者，作不合格处理。不合格品无需再抽样复验。
张德军“见义勇为”案部份应按交通事故处理 罗田县 查富文
罗田县 查富文
2004年8月14日下午，成华区圣灯乡人民塘村3组的李女士遭两男子飞车抢夺项链。张德军等人闻讯后开上奇瑞轿车追赶抢匪至三环路龙潭立交桥，在逼停抢匪的摩托车时两车相撞，开摩托车的男子胡远辉当场死亡，摩托车后座男子罗军左腿被截肢。
由于被抢项链价值未达到“抢夺罪”的定罪标准，警方此后按治安案件进行处理。今年初，成华区有关部门授予张德军等7人见义勇为奖。今年5月，罗军及胡远辉家属向成华区公安分局控告张德军，要求追究张的刑事责任，公安分局决定“不予立案”。后罗军和胡远辉的妻子以张德军犯故意伤害罪向法院提起刑事附带民事诉讼，一审法院以张德军主观上无故意撞胡远辉所驾的摩托和无因果关系为由不支持自诉人的诉讼请求。自诉人对一审法院判决不服提出了上诉，此案尚在上诉期间。
本案有公安机关现场勘验笔录证明：两车是先有接触，然后发生的一死一伤结果。
本案不构成正当防卫或防卫过当。因为正当防卫或防卫过当的要件之一应是主观直接故意对不法行为人造成损害。而本案一审法院已认定张德军没有撞击的故意。
认为张德军驾的车与罗军所乘的摩托接触与其后发生的一死一伤没有因果关系在道理上难以说清。我们认为，张德军追赶罗军所乘的车迫使胡远辉驾车高速行驶没有因果关系。即使胡远辉驾车高速行驶时与第三者发生交通事故或翻到路外，我们也认为与张德军的追赶没有因果关系。但是，如果是与第三者接触发生交通事故，我们能认为与第三者没有因果关系吗？显然不能。本案恰恰是由于张德军同时充当了第三者的角色等原因，使人难以认清本案的因果关系。
正因为张德军驾车与胡远辉驾车接触时没有故意，所以就应按交通事故处理（其实，这是一种偶然防卫）。这起交通事故的成因有胡远辉驾车高速行驶（不认为与张德的追赶有法律上的因果关系，其相应责任也就由胡远辉或罗军自负）和张德军违反安全注意义务等。伤者罗军在这起事故中是否有原因尚待调查。三者应根据各自己的过错或原因大小承担相应的责任。
本案中公安、自诉人及其委托的律师和法院均有一些失误。公安应立交通事故案；自诉人应请求公安立交通事故案对自己更有利，自诉人委托的律师应建议其当事人这样做，而不宜以张德军犯故意伤害向法院提起刑事附带民事诉讼；法院不宜在判决书中认为“没有因果关系”。
此外，张德军的追赶行为仍有部份是见义勇为的性质。