关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知
农业部办公厅
关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知
农办经［2005］7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）：
根据农业部《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》的要求，现将开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的有关事项通知如下：
一、考核验收对象
考核验收对象为农办经[2004]6号文件所确定的北京市丰台区南苑乡果园村等150个首批全国农村集体财务管理规范化试点村。如果试点村采取村财村管方式，考核验收对象为试点村本身；如果试点村实行会计委托代理、村会计集中办公模式，考核验收对象不仅包括试点村，还包括其所在的乡（镇）。
二、考核验收内容
考核验收内容是农办经[2004]6号文件下发以来，即从2004年6月开始，到考核验收时为止，各试点村按照试点工作方案开展工作的情况。具体验收内容包括六个方面：
(一)财务会计制度健全情况。主要考核：是否为执行新《村集体经济组织会计制度》进行培训等准备；是否按《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》完成了调账前的准备工作、新旧会计科目结转工作和会计报表衔接编报工作；是否建立了规范的财务管理制度和有效的内部会计控制制度等。
（二）账务处理程序规范情况。主要考核：是否建立了财务工作流程规范；是否严格按照流程规范进行财务事项处理等。
（三）民主管理机制建立情况。主要考核：重大财务活动和财务事项是否经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定；是否建立了民主理财小组；民主理财小组的组成人员是否符合规定；民主理财小组是否定期召开理财会议，履行民主理财职责；是否实行了财务公开；财务公开的内容、时间、程序、方式等是否符合要求；对公开中群众提出的问题，是否及时给予解答和解决，群众是否满意等。
（四）财会人员培训上岗情况。主要考核：会计人员和民主理财小组人员是否接受了新的《村集体经济组织会计制度》培训；会计人员和民主理财小组人员是否接受过农村土地承包、减轻农民负担等政策培训；会计人员和民主理财小组人员是否经培训合格上岗。
（五）审计监督情况。主要考核：对财务公开中群众反映强烈的突出问题、村范围内的“一事一议”筹资筹劳、土地征用补偿费的管理使用等，是否主动接受上级主管部门的专项审计；村干部任期届满和离任时，是否主动接受上级主管部门的经济责任审计；审计结束后，是否将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。
（六）会计电算化情况。主要考核：是否实行了农村会计电算化；是否利用电算化软件进行财务公开等；实行农村会计电算化的地方，财会人员是否经过相关知识培训合格后上岗。
农办经[2004]6号文件下发以来，试点村及其所在的县（市）、省（区、市）按试点工作方案要求开展规范化建设的有关情况，包括按规定上报试点材料的情况，也将作为考核验收的内容。
三、考核验收工作组织安排
（一）组织方式
考核验收工作委托试点村所在的省（区、市）统一组织。
各省（区、市）经管部门根据本办法对本地区的试点村组织验收，根据评分标准确定各试点村的最后得分与排序。
（二）时间安排
对试点村的考核验收工作，主要安排在7－8月份进行。各省（区、市）要在8月底前把各试点村的《农村集体财务管理规范化试点村考评表》和验收报告上报我部经管司、经管总站。
我部将根据各省（区、市）的考核验收情况，以省为单位按试点村得分高低，从150个试点村中，确定100个村为农村集体财务管理规范化村，发给相应的证书或牌匾。验收工作结束后，对在农村集体财务管理规范化建设过程中工作先进、成绩突出的单位和个人，将给予表彰，各地也要给予相应的奖励。
四、考核验收要求
各级农村经营管理部门要高度重视，加强领导，把这项工作列入议事日程，作为今年农村财务规范化工作一项重要任务，切实抓紧抓好。要认真总结这次农村集体财务管理规范化试点考核验收的经验，把财务管理规范化建设活动作为加强农村财务管理的经常性措施开展下去，努力使农村财务管理工作提高到一个新的水平。
各级农村经营管理部门要制定工作方案，周密部署，稳妥实施。要组织精干力量，选派工作能力强、业务水平高的同志参加此次考核验收活动，并在考核开始前组织好验收人员的动员、学习和培训工作。考核验收要实事求是、客观公正，从严掌握，决不能敷衍了事，走过场。各地考核验收工作结束后，农业部将组织部分省市有关专业人员对各地验收情况进行抽查。
要通过这次考核验收活动，使广大农村经营管理干部及农村会计人员认识到农村财务管理工作的重要性，增强做好农村财务管理工作的自觉性和主动性，由点到面为农村集体财务管理规范化建设活动创造一个良好的氛围，为逐步实现农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化打下一个坚实的基础。
附件：农村集体财务管理规范化试点村考评表
农业部办公厅
二〇〇五年六月十四日
福州市组织机构代码管理办法
福建省福州市人民政府
福州市组织机构代码管理办法
福州市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强全市组织机构代码工作的管理，准确反映我市组织机构的信息，完善监督管理体系，提高政府的整体效能，根据《中华人民共和国标准化法》和国家其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的组织机构代码是指根据国家有关组织机构的代码编制规则编制，赋予本市组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
第三条 组织机构代码，包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的企事业单位、党政机关、社会团体，其代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构，其代码为非法人代码，并分别颁发相应的代码证书、卡。代码证书是证明持证单位具有法定代码标识的唯一凭证。代码证书分为
正、副本和电子卡，证、卡具有同等法律效力。
第四条 凡在本市行政区域内的下列组织机构，均为赋码对象，并应申领组织机构代码证书、卡：
（一）经机构编制管理部门核准成立的机关、事业单位及其分支机构；
（二）经企业登记管理部门核准登记的各类企业；
（三）经社会团体登记管理部门核准登记的社会团体；
（四）各地驻榕机构，经外事部门或其他有关主管部门核准登记的国外或境外非政府组织的驻榕机构；
（五）其他依法成立或经有关部门批准成立的组织机构。
第五条 福州市技术监督局是本市组织机构代码工作的行政主管部门。市统一代码办公室负责本市代码标识工作的日常管理。各县（市）技术监督部门经市代码行政主管部门授权负责本辖区组织机构代码的赋码、颁证、应用和管理工作。市代码行政主管部门职责如下：
（一）贯彻国家有关组织机构代码标识制度的方针、政策，制定本市的实施规范，监督、指导、检查各县（市）代码工作；
（二）接收国家、省统一下发的编码区段，划分本市各类代码的区段，统一管理全市的赋码、颁证工作；
（三）负责全市（各县、市）代码标识的推广应用和技术开发工作；
（四）建立和维护本市组织机构代码管理数据库，提供组织机构信息及代码标识服务；
（五）组织协调、实施和处理有关代码标识制度的管理工作，并对执行情况实施监督检查。
第六条 本市其他有关部门在各自职责范围内协助代码主管部门做好代码的应用和推广工作。
第二章 机构代码申领程序
第七条 凡属本办法第四条规定范围内的组织机构应当自核准登记或批准成立之日起三十日内，持法人、非法人登记证书或有关批准文件，到市技术监督部门申领代码证书、卡。符合条件的组织机构可申领正本一本、电子卡一张、以及副本若干本。
第八条 代码主管部门对组织机构提交的有关证件进行审核，对符合规定条件的，在七日内赋予组织机构代码，并颁发代码证书、卡；对不符合条件的，不予赋码颁证、卡，并向其说明理由。
第九条 组织机构发生下列任何一项变单时，应换领代码证书、卡；
（一）机构名称变更；
（二）法定代表人或负责人变更；
（三）住所地址变更；
（四）机构属性变化。
发生上述变更的单位，应自变更之日起十五日内，持变更证明到原发证机关申请换领代码证书、卡，同时如数交回原发的代码证（正、副本、卡），代码主管部门应自受理之日起七日内核发新证书、卡。
第十条 依法终止的机构，应自终止之日起三十日内，持有关证件和代码证书到原发证机关办理注销代码手续。代码主管部门应注销其代码，收回原发证书、卡，开具代码注销证明。被注销的代码，不得再赋予其他机构。
第十一条 代码证书遗失或毁损的，应在十五日内向原颁证机关按照规定条件申请补发。
第十二条 组织机构申请领取、变更、换发或补发代码证书、卡的，应按国家有关规定，交缴代码证书、卡费。
第十三条 代码主管部门对组织机构代码证书、卡每年进行一次年度检验，各组织机构必须按当地代码主管部门规定的时间接受年检。代码主管部门应当根据组织机构提交的年检材料对与其登记事项有关的情况进行审查、登记，确认机构代码证书、卡的有效性，并加盖年检印章，同时
对已入库的信息数据作相应的变更。
第十四条 代码证书自颁发之日起四年内有效。各组织机构应当在有效期届满之日起三十日内，持原代码证书正副本、卡，向原颁证机关办理换证、发卡手续。
禁止伪造、冒用、转让或出借代码证书、卡。
第三章 机构代码的应用
第十五条 政府各部门凡对被管理或服务的对象采用代码标识实施计算机管理的，一律使用代码主管部门赋予各组织机构的法定代码，并对组织机构进行年检时，应当查验其代码证书、卡，对不能提供有效代码证书、卡的，年检不予通过。
第十六条 政府鼓励、督促各部门和社会各行业采用法定代码标识；人行、税务、工商、编制、民政、公安、财政、计划、统计、技术监督等各部门根据国家有关规定必须强制应用组织机构代码标识。
第十七条 代码行政主管部门应根据有关规定，加强代码推广应用工作，逐步推行组织机构代码电子ＩＣ信息卡，各组织机构应按规定向ＩＣ信息卡应用部门读写本单位的数据。
第四章 罚则
第十八条 代码主管部门应对组织机构代码标识制度执行情况进行监督检查；监督检查时，须有两个以上行政执法人员，并向被检查的组织机构出示行政执法证件。
第十九条 组织机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由代码行政主管部门责令改正，并视情节轻重处以500～1000元罚款：
（一）应当申领而未申领代码证书、卡的；
（二）机构名称、法人代表、机构住所地址、属性发生变更，未变更换发代码证书、卡的；
（三）代码证书、卡遗失或毁损，未申请补发的；
（四）未按规定期限参加代码证书、卡年检的；
（五）使用失效代码证书、卡的；
（六）转让、出借代码证书、卡的；
（七）拒绝、阻碍执法人员查验代码证书、卡的。
第二十条 对伪造、冒用代码证书、卡的，由机构代码主管部门收缴伪造、冒用的代码证书、卡，并处以1000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 代码主管部门和应用部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊的，应对其部门有关负责人和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法由福州市技术监督局负责应用解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
1997年8月28日
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定
哈尔滨市人民政府令
第78号
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章的决定，已经２００2年1月22日市人民政府第95次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 石忠信
二○○二年一月二十八日
为适应我国加入世界贸易组织的新形势需要，市人民政府决定对《哈尔滨市人民政府关
于进一步吸引外商投资有关规定》等6件规章作如下修改：
一、《哈尔滨市人民政府关于进一步吸引外商投资有关规定》
(一)第三条(一)项修改为“外商投资企业生产直接出口的产品，除我国限制出口的以外，依照税法有关规定减税、免税或者退税。”
(二)第三条(二)项修改为“生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，减免期满后，先进技术企业可连续三年减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；产品出口企业当年出口产品产值达到企业当年产值70%以上的，当年可减半征收企业所得税，但税率不得低于10%；从事农业、林业、牧业和设在经济不发达边远县(市)的外商投资企业，经企业申请，税务机关审核并逐级上报国务院税务主管部门批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15%至30%的企业所得税。”
(三)删去第三条(三)项、第五条(二)项。
(四)第六条修改为“外国投资者在本市每投资8万美元，可安排其亲属一人在投资地落常住户口，最多不超过6人。”
(五)第八条修改为“外国投资者举办企业的固定资产，应当采用直线法计提折旧；需要采用其他折旧方法的，可由企业提出申请，经税务机关审核后，逐级上报国家税务总局批准。”
二、《哈尔滨市民办自然科学研究机构管理规定》
(一)第四条、第十条、第十五条、第二十二条、第二十三条中的“科学技术委员会”改为“科学技术行政主管部门”。
(二)删去第六条(一)项中的“有本市(含所属县、市)户口”。
(三)删去第十四条(一)项、(三)项、(四)项。
(四)第十四条(二)项修改为“进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的收入和转让取得市以上《科技成果登记证书》的科技成果收入，暂免缴营业税；年收入在30万元以下的，暂免缴所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。”
(五)第十六条中的“收入调节”修改为“所得税”，删去“对股息和红利收入”。
(六)第二十一条修改为“民办科研机构，应当严格执行国家和省、市有关法律、法规和规章的规定，不准从事各种非法活动。”
(七)第二十六条修改为“对民办科研机构违反本规定，情节轻微的，应当进行批评教育；情节严重或者经教育不改的，由有关部门按有关规定进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
三、《哈尔滨市鼓励外商在经济技术开发区投资的若干规定》删去第四条和第五条。
四、《哈尔滨市鼓励在经济技术开发区举办内联企业的规定》
(一)删去第五条、第六条、第七条、第十条和第十三条。
(二)第十六条修改为：“生产性企业开业满一年，每投资人民币五百万元的外地投资方，可向市公安部门申请六名与项目有关的工作人员落投资所在地常住户口。
(三)第十八条修改为：“认定为高新技术产业的企业(不含个人独资企业)，除执行本规定外，还享受有关高新技术企业优惠待遇。
五、《哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定》
(一)删去第三条第二款。
(二)第七条、第八条中的“市经济技术协作委员会”改为“市经济技术协作主管部门”。
六、《哈尔滨市社会福利企业管理办法》
(一)删去第十三条中的“商业网点建设费”。
(二)删去第十五条。
此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。
本决定自发布之日起施行。