大连市企业平等协商和集体合同规定
辽宁省大连市人民政府
大连市企业平等协商和集体合同规定
2003年3月22日大连市人民政府令第24号公布 自2003年5月1日起施行
第一章 总则
第一条 为规范企业平等协商和签订、履行集体合同的行为，建立稳定协调的劳动关系，维护职工和企业合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内的各类企业。
本规定所称平等协商，是指企业工会或区域、行业工会代表职工与企业或区域、行业的企业组织就涉及职工合法权益等事项进行平等商谈的行为。
本规定所称集体合同，是指企业工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，经平等协商一致签订的书面协议。
第三条 企业应当依法建立平等协商和集体合同制度。
平等协商和签订集体合同必须遵循合法、平等、互利、合作的原则。
第四条 企业与职工个人签订的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
企业规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执行。
依法签订的集体合同对企业和职工具有约束力。
第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门、同级总工会和企业家协会（企业联合会）建立的三方协商工作会议委员会，共同对劳动关系的重大问题进行协调，为平等协商和签订、履行集体合同提供指导服务。
劳动保障行政部门负责审查、管理集体合同工作并与工会共同负责组织有关部门对企业实行平等协商和集体合同制度进行监督检查。
第二章 平等协商
第六条 平等协商由企业方委派和职工方推选协商代表具体进行。
双方协商代表人数对等，各有3至10人组成。
双方协商代表因故造成空缺时，应及时委派或补选。
双方首席协商代表可以书面委托一名本方协商代表代理。
第七条 企业方首席协商代表为企业法定代表人，其他协商代表由企业法定代表人委派。兼作工会工作的人员不得作为企业方协商代表。
职工方首席协商代表为工会主席。其他协商代表由工会组织职工民主推选产生（女职工委员会应有代表参加）。建立职工（代表）大会制度的企业，职工方协商代表须经职工（代表）大会确认；未建立工会组织的企业，职工方协商代表由职工民主推选，并须得到半数以上职工同意。
双方代表一经产生，应向职工公告。
第八条 平等协商按照以下程序进行：
（一）征集议题：双方各自围绕企业经营管理、职工权益等重点问题组织议题；
（二）拟定议案：双方各自整理议题，拟定协商议案，并在协商会议前7至15日交付对方；
（三）提出要约：双方商定协商的时间、地点、主持人、程序等；
（四）召开会议：双方经协商会议审定议案，双方首席代表作出回复意见；
（五）纪要处理：协商会议的协议、集体合同草案、纪要等经双方首席代表审定签字，并存档备案；职工工资方面的议案可以召开专题会议进行协商。
第九条 平等协商可以定期和不定期进行，每年至少召开2次会议。
平等协商会议可由双方共同主持，也可轮流主持。
第十条 平等协商未达成一致或出现事先未预料的情形时暂时中止协商。协商中止期限最长不超过60天。协商具体中止期限及下次会议的时间、内容、程序等由双方商定。
第十一条 双方进行平等协商应当遵守下列规定：
（一）双方在协商中不得有过激性、歧视性行为，不得采取强制方式，强迫对方接受自己的要求、条件，不得采用胁迫、引诱等不当手段；
（二）双方均有权提出协商要求，一方提出协商要求，对方应当在15日内以书面形式予以答复；
（三）双方均有义务提供与协商事项有关的企业真实情况和资料等；
（四）法律法规规定应当保密或属于企业商业秘密的，不得泄露；
（五）协商会议的内容未经双方首席代表允许，不得随意外传或作失实性报道；
（六）协商会议协议或纪要双方都有共同向职工公告的义务。
第十二条 双方协商代表因参加相关会议、活动而占用工作时间，按正常出勤享有应得待遇。
双方协商代表的任期与集体合同期限相同；其任期内劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同至任期届满（达到法定退休年龄除外）。
职工方协商代表在劳动合同期内除个人严重过失外，企业不得解除其劳动合同或作损害其合法权益的岗位变动。
第三章 集体合同
第十三条 双方平等协商一致，应当订立单项、多项协议或集体合同。
第十四条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动合同管理：包括签订、变更、解除、终止和续签的程序和办法，经济性裁员的条件和办法等；
（二）劳动报酬：包括工资奖金分配形式、标准、支付办法，工资增减幅度、收入水平，计件、计时最低工资标准，延长工作时间付酬标准，特殊情况下的工资、津贴、补贴及男女职工同工同酬的标准等；
（三）工作时间：包括工时制度、形式及延长工作时间和特殊工种工作时间、劳动定额确定等；
（四）休息休假：包括日休息时间、周休息日的安排，带薪、探亲、年节等法定休假日及女职工特殊休息日的标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
（五）保险福利：保险包括依法参加的职工养老、医疗、工伤、生育、失业的各项社会保险、补充保险的资金来源、享受条件和标准等；
福利包括职工福利基金的使用，企业集体福利设施的修建，职工文化体育活动经费来源，职工补贴、津贴及女职工卫生费用的标准，困难职工救济，职工疗养、休养标准，职工遗属、供养人员待遇及离退休劳模职工荣誉津贴等；
（六）劳动安全卫生：包括企业劳动安全卫生的目标，劳动保护具体措施，劳动条件和作业环境的改善、标准，职业危害工作的预防、救护措施，职工身体定期健康检查，劳动保护用品发放及对女职工特殊保护，劳动安全卫生监督检查制度的实施等；
（七）职工培训：包括职工上岗前、工作中的安全、技能培训、转岗培训，培训的计划和费用、周期和时间及培训期间职工工资、福利待遇等；
（八）变更、解除、终止和续签集体合同的条件、办法；
（九）集体合同的期限（一般为三年）；
（十）集体合同争议的处理；
（十一）违反集体合同的责任；
（十二）双方约定的其他事项。
第十五条 签订集体合同的程序：
（一）确定意向：双方均有权向对方提出签订集体合同的建议，经协商确定签订集体合同的意向，意向表述可以是口头的，也可以是书面的；
（二）起草文本：集体合同草案由双方共同起草，也可以委托一方起草；
（三）协商一致：双方召开平等协商会议达成一致意见后，将集体合同草案提前7日内提交职工（代表）大会；
（四）审议通过：召开职工（代表）大会讨论，以投票方式进行表决。未建立职工（代表）大会制度的企业，由工会会员（代表）大会审议通过集体合同草案。审议通过的集体合同由双方首席代表签字确认，加盖企业和企业工会印章；
（五）登记、审查：集体合同签订后，企业在7日内将集体合同文本和工资集体协商专项协议一式3份报送劳动保障行政部门。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内应当依法登记和审查，并将《集体合同审查意见书》，送达集体合同签约双方。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，集体合同签订的双方对异议部分进行修改并重新报送；
（六）公布：集体合同生效后，双方以适当方式在10日内向全体职工公布。
第十六条 集体合同期限内企业法定代表人变更，不影响集体合同的履行。
第十七条 集体合同期限内，发生下列情形之一的，双方均有权提出变更或解除集体合同，并在7日内进行协商：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规、规章已经修改或废止的；
（二）集体合同所依据的本市调控政策措施修改或取消的；
（三）因环境、条件变化或不可抗力致使集体合同部分或全部无法履行的；
（四）企业破产、停产或生产经营发生重大变化及职工整体分流的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 变更或解除集体合同按照本规定签订集体合同的程序进行。
解除集体合同的，企业应当自解除之日起7日内书面报知劳动保障行政部门。
第十九条 集体合同期满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
集体合同期满前60天内，双方平等协商续签集体合同。
第二十条 集体合同履行的日常监督检查工作由企业集体合同监督检查小组负责。
双方首席代表每年至少向职工（代表）大会报告一次集体合同履行情况。
第四章 区域、行业集体合同
第二十一条 企业和职工可以通过区域、行业的企业组织和相应工会进行平等协商，签订区域、行业集体合同。
第二十二条 企业方协商主体为区域、行业的企业联合会，也可以是区域、行业内企业委托的代表。
职工方协商主体是区域、行业工会或工会联合会。
双方首席协商代表由其各自确定；其他协商代表人数由双方商定。
第二十三条 区域、行业集体合同应当明确适用主体，体现区域、行业劳动关系的特点。
第二十四条 区域、行业集体合同草案和工资集体协商专项协议应当征求本集体合同适用范围内企业和职工的意见。
第二十五条 区域、行业集体合同的协商、签订、审查、公布和续签、变更、解除、终止及监督检查等，参照前章平等协商、集体合同的规定执行。
第五章 集体合同争议处理
第二十六条 解决集体合同争议应当坚持合法、公正、公平和及时处理的原则，依法维护企业和职工双方的合法权益。
第二十七条 因签订集体合同发生争议，双方应当协商解决；协商解决不成的，劳动保障行政部门可以组织有关方面协调处理。
劳动保障行政部门协调处理因签订集体合同发生的争议，应当自受理之日起30日内处理完毕。争议复杂的，经本级劳动保障行政部门负责人批准可以延长15日。
劳动保障行政部门协调处理因签订区域、行业集体合同发生的争议，应当会同同级工会和企业家协会（企业联合会）共同进行。
第二十八条 因履行集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本规定有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，可以视情节轻重给予警告或处1000元罚款：
（一）一方提出要约，另一方拒绝或故意拖延平等协商及签订、续签集体合同的；
（二）不提供或不如实提供平等协商、签订或履行集体合同所需情况和资料的；
（三）企业方不当变更、解除职工方协商代表和集体合同监督检查人员劳动合同的；
（四）企业不按规定保障职工方协商代表和集体合同监督检查人员法定权利的；
（五）企业不按规定报送集体合同文本的；
（六）干扰调解工作的。
第三十条 劳动保障行政部门或有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议过程中，有徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂、玩忽职守、打击报复等行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 集体合同有不同文字表述文本的，以中文文本为准。
第三十二条 大连市行政区域内的国家机关、事业组织、社会团体实行平等协商和集体合同制度的，参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2003年5月1日起施行。
吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法
江西省吉安市人民政府
关于印发《吉安市市直机关和事业单位差旅游费管理办法》的通知
市直各部门、各单位：
经报请市委、市政府研究同意，现将修订后的《吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
二Ｏ一Ｏ年六月一日
吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法
第一章 总则
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直机关和事业单位，包括驻吉安市以外的市直机关和事业单位。
第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费（含通讯费和城内交通费）。
第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。
第五条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。
第二章 城市间交通费
第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。
（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表： 交通工具
级别
火车（包括全列软席列车）
轮船（不包括旅游船）
飞机
其他交通工具（不包括出租小汽车）
副省级及相当职务的人员
软席
（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
一等舱
头等舱
凭据报销
市直机关厅级，以及相当职务人员；事业单位执行四级（含四级）以上岗位工资专业技术人员，包括高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级等人员以及岗位工资在四级以上的管理人员
软席（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
二等舱
普通舱（经济舱）
凭据报销
其余人员
硬席、全列软席列车软席（硬座、硬卧；全列软席列车二等软座、软卧）
三等舱
普通舱（经济舱）
凭据报销
（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。
第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的，或连续乘车超过7小时的，可购买报销同席卧铺票。乘坐全列软席列车，可购买和报销软卧票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助。乘坐全列软席列车，符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。在途期间连续乘坐火车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。
第八条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费、燃油附加费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。
第九条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过6小时的，每人每夜按第四章第十三条规定的标准，加发一天伙食补助费。
第三章 住宿费
第十条 出差人员按照副厅级及以上人员每人每天300元以内，县处级每人每天150元以内凭据报销。县处级以下人员报销标准省外为每人每天150元、省内为100元以内。
第十一条 市直机关和事业单位工作人员出差应按规定的标准住宿。省外出差原则上应入住对口接待单位内部招待所或财政部门确定的定点饭店，省内出差住当地政府或对口部门招待所以及财政部门确定的定点饭店。
第十二条 出差人员无住宿费发票，一律不予报销住宿费。
第四章 伙食补助费
第十三条 出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。吉安市范围内（不含吉州、青原城区）出差，每人每天15元，省内其它设区市每人每天30元，南昌及省外出差伙食补助费每人每天50元。
第十四条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报，每人每天在补助标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。
第十五条 汽车驾驶员出车报销规定。汽车驾驶员在非出差期间出车，按实际出车天数报销出车补助，每人每天6元。
第十六条 夜班伙食补助费。值小夜班（到午夜12点以后）每人每晚报销伙食补助费6元；值大夜班（至次日凌晨8时）报销伙食补助费9元。
第十七条 机要交通员在押运途中的伙食补助费按出差伙食补助费标准的200%发给。
第五章 公杂费
第十八条 出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，吉安市内出差每人每天10元，江西省内其他设区市每人每天20元，南昌及省外每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。
第十九条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。
第六章 参加会议等的差旅费
第二十条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。
第二十一条 工作人员参加单位指派统一安排食宿的学习和非学历培训，不发放公杂费，住宿费回所在单位按照规定报销。伙食补助费按照以下标准给予补助：
到南昌和省外学习和培训的，每人每天补助伙食费12元；到省内其他设区市培训基地参加学习和培训的，每人每天补助伙食费7元。
凡在工作单位所在地参加学习和培训，不集中安排食宿的，每人每天发给4元公杂费，主要用于往返交通。
第二十二条 到上级政府单位挂职锻炼（简称上挂）的人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在省内外政府及有关单位工作期间，上挂人员每人每天报销伙食补助费10元。不报销公杂费。
第二十三条 到县（市、区）及以下乡（镇）等单位蹲点、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，工作期间每人每天报销伙食补助费6元。不报销公杂费。
第七章 调动、搬迁的差旅费
第二十四条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。
工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。
以上发生的各项费用，由调入单位报销。
第二十五条 与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。
被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地，其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。
第二十六条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非就业人员）及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第二十四条规定报销旅费。
第二十七条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补。
第八章 附则
第二十八条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。
第二十九条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费包干标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按照有关规定严肃处理。
第三十条 各县（市、区）机关事业单位差旅费管理办法由各地根据本地实际情况，自行研究决定，报市财政局备案。
第三十一条 本办法自2010年6月1日起实行。原吉安地区财政局印发的《关于修订〈吉安地区地本级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》（吉地财文字〔1996〕51号）同时废止。其他与本办法不相符的有关规定，以本办法为准。
第三十二条 本办法由市财政局负责解释。