安徽省合肥市人民政府


合肥市自行车管理规定

合肥市人民政府令

第72号



第一章 总则

第一条 为了规范本市自行车管理，维护人民生命财产安全和城市交通秩序，预防和减少自行车失盗现象，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《安徽省道路交通管理实施办法》、《合肥市城市道路交通管理规定》以及公安部关于自行车启用分合式号牌的规定，结合本市实际，制定本规

第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人均应遵守本规定。

第三条 合肥市公安局是本市自行车管理工作的主管部门，市辖三县公安机关负责其辖区内的自行车管理工作。

自行车管理坚持公安机关专管与各单位自管相结合的原则。

第二章 入户与审验

第四条 购买自行车的单位或个人，应自购车之日起10日内凭购车发票、身份证或其他有效证件，到所在市、县公安交通管理机关的非机动车辆管理所办理入户手续，安装分合式号牌。外地转入我市的自行车，由其车主凭转户证明在15日内办理入户手续。

第五条 自行车号牌或行驶证丢失的，车主应在10日内持身份证或其他有效证明，到其所在地非机动车辆管理所办理补发手续。

第六条 自行车需要迁出本市的，车主应持行驶证、身份证或其他有效证件到其所在地非机动车辆管理所交回原证销户，办理转户手续。



第三章 行驶

第七条 自行车在行驶过程中应号牌齐全。行车人必须遵守交通法规，在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的路段上，应靠右侧行驶，不得逆向行驶。

第八条 行车人转弯前，须减速慢行，向后了望，并伸手示意，不得突然猛拐。

第九条 通过陡坡、穿越四条以上机动车道或车闸失灵时，行车人应下车推行。下车前，应伸手作上下摆动示意，并不得妨碍后面车辆行驶。

第十条 行车人在行驶中不准双手离把、攀扶其他车辆或手中打伞、持物；不得扶肩并行、互相追逐或曲折竞驶。

第十一条 禁止在市区道路上骑自行车带人，但车上设有安全座椅的，可以带学龄前儿童一人。



第四章 停车场建设与管理

第十二条 公安机关应会同市容管理部门根据我市商业网点、农贸市场、影剧院、医院、公园等公共场所分布情况，确定公共场所自行车停车场。

收费型公共场所自行车停车场由公安机关与管理人签订管理协议，实行看管凭证制度，凭证取车（大型集会、活动除外）；收费标准按物价部门核定的标准执行。

非收费型公共场所自行车停车场由区、街市容管理机构或乡、镇市容管理机构确认，由门前三包责任单位划线并负责秩序管理。

第十三条 机关、团体、企事业单位办公区、生产区，均应设立自行车停车场、棚，由本单位安排人员负责管理，并报辖区派出所备案。

第十四条 住宅小区和单位宿舍区应建立封闭式自行车停车场、棚，实行24小时服务，并与管理人员签定治安承包合同，报辖区派出所备案。



第五章 交易管理

第十五条 自行车交易必须在公安机关和工商管理部门指定的自行车交易市场内进行，禁止私下交易。交易市场应由具有相应资格的单位经营，公安机关和工商管理部门负责监督检查。

第十六条 进行交易的自行车必须牌证齐全，车主必须持有市、县公安交通管理机关非机动车辆管理所核发的《交易许可证》方可进行交易。成交的自行车，统一由交易市场经营单位到公安交通管理机关办理过户手



第六章 法律责任

第十七条 公安机关的交警、巡警、刑警和派出所应将自行车管理纳入工作目标责任制，经常对自行车进行检查，对无号牌或号牌不全的，一律予以查扣，车主应在10日内到公安机关接受处理；对不按规定使用号牌的，由公安机关予以警告，可并处5元罚款。对扣留的嫌疑车和超过10日不接受处理的暂扣车，由公安机关登报进行公开招领或依法处理。

第十八条 行车人违反交通规则的，由公安交通管理机 关依照有关交通管理法律、法规予以处罚。

第十九条 自行车在收费型公共场所自行车停车场丢失的，存车人可凭有关证据向管理人索赔，管理人应承担赔偿责任。

第二十条 自行车不按划定区域停放的，市容管理部门应责令改正，可并处5元罚款。

第二十一条 机关、团体、企事业单位办公区、生产区、宿舍区和住宅小区未按规定设立自行车停车场、棚以及号牌不全、无号牌自行车随意出入自行车停车场、棚无人管理的，由公安机关给予5000元以下罚款。

停车场、棚管理不严，自行车多次被盗，由公安机关对负责管理该停车场、棚的单位处以3000元以下罚款；经处罚后整改措施不力，自行车被盗现象仍较为严重的，处以5000元以下罚款。

第二十二条 私自交易自行车的，由公安机关责令改正，并对交易双方各处以100元以下罚款。明知自行车是赃物仍购买的，由公安机关查扣其自行车，并按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。挪用或转借自行车号牌的由公安机关处以50元以下罚款；偷窃号牌的，处以200元以下罚款。

第二十三条 本规定设立的罚款，除可进行当场收缴的以外，实行罚缴分离。当事人接到处罚决定书后，应按时到指定银行缴纳罚款，凭银行缴款回单到公安机关接受处理；不按规定时间缴纳的，按日加收应缴金额3%的罚款。

第二十四条 当事人对行政执法机关的具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。

第七章 附则

第二十五条 本规定具体应用中的问题由合肥市公安局负责解释。

第二十六条 本规定自1999年3月1日起施行

1999年2月12日
化工部


化学工业关于贯彻《指导外商投资方向暂行规定》的意见
1995年10月19日，化工部

为了认真贯彻最近国务院批准发布的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》，促进化学工业利用外商投资工作健康发展，保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资法律的规定和要求，现提出化学工业的贯彻实施意见如下：
一、各化工主管部门要结合本地区的实际，在研究调整化工产业结构、确定当地化工发展重点、搞好化工发展规划的基础上，根据《国务院关于进一步加强外商投资工作若干问题的通知》（国发〔1993〕83号）以及《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》（国家计委、国家经贸委、外经贸部1995年第5号令）和国家经贸委《关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知》（国经贸改〔1995〕76号）的要求，进一步做好扩大利用外资、指导外商投资方向的工作。
二、化工主管部门要按照国家有关法律、行政法规和《外商投资产业指导目录》的要求，主动参与本地区化工外商投资项目的审查、转报和备案工作。化工外商投资项目，包括任何公司、企业、其它经济组织或者个人举办的化工项目，也包括台、港、澳资本及中资外企投资进行的化工项目。
三、鼓励类、允许类、限制类（甲、乙）化工外商投资项目要严格按现行规定的程序和审批办法进行审批和报送备案。禁止类化工外商投资项目，任何公司、企业、其它经济组织或者个人均不得举办。
四、属于国务院规定的审批限额以上化工项目，必须在提出审查意见后报化工部，再由化工部进行审核并提出意见，转报国家计委或国家经贸委。各地不得自行扩大审批权限，也不得将限上项目划分成几个限下项目自行审批。
五、属于国务院规定的审批限额以下的化工项目，应符合以下要求：
1、国有特大型、大型和中央企业利用外商投资改造现有企业的化工项目，一律报化工部提出审核意见后转报国家经贸委审批。
2、鼓励类、允许类化工外商投资项目经有权审批机关批准后，报化工部备案。
3、化工限制类（甲）外商投资项目，按照项目建设性质，分别由省、自治区、直辖市以及计划单列市的计划部门或技改主管部门审批。其审批权不得下放。其中中外合资经营项目，必须约定企业经营期限，中方投资中的固定资产投资部分必须使用中方投资者的自有资金或自有资产。
4、化工限制类（乙）外商投资项目，其项目建议书必须报化工部审批。这类项目中的中外合资经营项目，也必须约定经营期限。
5、涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向对外贸易经济合作部申请配额、许可证。
六、对违反《指导外商投资方向暂行规定》各地自行审批的限额以下外商投资化工项目，化工部在收到该项目的备案文件之日起30天内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记或注销登记，海关不予办理进出口手续。
七、化工鼓励类外商投资项目，除依照国家有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，对从事投资额大、回收期长的农用化工、基础化工原材料、基本合成材料项目建设并经营的，经批准可以扩大与其相关的经营范围。
八、化工限制类（甲）外商投资项目，产品出口销售额占其产品总销售额70％以上的，经批准可以视为允许类外商投资项目，不受必须约定企业经营期限和中方投资者必须使用自有资金或自有资产的限制；对于确能发挥中西部地区资源优势且符合国家产业政策的上述化工项目，亦可适当放宽限制。
九、各地化工主管部门要经常检查、了解本地区化工外商投资项目贯彻实施《指导外商投资方向暂行规定》和化工《外商投资产业指导目录》的情况，并及时将实施情况和存在问题报部。


附：化工外商投资产业指导目录

鼓励类
1．国内尚不能工业化生产的高效、安全、低残留的农药原药新品种（仅限于在现有农药企业）
2．高浓度化肥（尿素、合成氨、磷铵、钾肥）
3．饲料添加剂及饲料蛋白资源开发
4．农膜生产新技术及新产品开发（降解膜、多功能膜等及原料母粒、助剂）
5．氟利昂替代品、含氟材料、有机硅材料
6．纺织品抗静电、阻燃等改性剂
7．芳纶、氨纶、碳纤维等特种化学纤维
8．纺织用油剂
9．煤焦油深加工
10．烧碱生产用离子膜
11．乙烯（年产30万吨以上）、丙烯及Ｃ4－Ｃ9馏份的综合利用
12．工程塑料及制品、塑料合金
13．合成橡胶（溶聚丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶）
14．精细化工：农药中间体，染料中间体，医药中间体，催化剂、助剂及颜料新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂，饲料添加剂，皮革化学品，油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料及设备
15．氯化法钛白粉
16．以煤为原料的化工产品
17．合成材料的配套原料（双酚Ａ、丁苯吡胶乳、吡啶、4．4）二苯基甲烷二异氰酸酯、ＨＤＩ
18．基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物的综合利用
19．年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、甲铵泵及混合造粒机制造（由国有资产占控股或主导地位）
20．新材料分离膜
21．生物工程技术
22．节约能源的技术
23．资源再生及综合利用技术
24．环境污染治理工程及治理技术
限制类（甲）
1．钡盐、萘法苯酐
2．250万吨以下炼油
3．斜交轮胎、旧轮胎（子午胎除外）翻新及低性能工业橡胶配件
限制类（乙）
1．烟用二醋酸纤维素及丝束
2．黑白彩色胶卷、医用Ｘ光片、印刷胶片、ＰＳ板、黑白彩色像纸
3．硼镁铁矿开采及加工
4．锶盐、锂盐
5．联苯胺
6．国内技术基本成熟、市场已经饱和的农药原药品种
禁止类
1．硼镁石开采及加工
2．天青石开采
3．萤石开采及加工
4．不带原药和关键中间体的合成技术、单纯农药制剂加工或分装
5．其它危害军事设施安全和使用效能的项目及致癌、致畸、致突变产品的生产及加工
6．国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其它产业