湖南省人民政府


湖南省农村能源建设管理办法
　 　

　　(２００１年５月８日湖南省人民政府第１１９次常务会议通过　２００１年６月７日湖南省人民政府令第１４５号公布　根据２００２年３月７日湖南省人民政府令第１５２号《关于修改２００１年底以前发布的部分规章的决定》第一次修订公布　根据２００４年６月２３日湖南省人民政府令第１８８号《关于修改部分规章的决定》第二次修订公布)

第一章　总　　则
第一条　为加强农村能源建设与管理，合理开发利用农村能源，保护和改善生态环境，提高人民生活质量，促进农村经济持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称农村能源，是指可供农村生活、生产使用的生物质能、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。
本办法所称农村能源建设，是指开发、利用农村能源以及农村节能等活动。
第三条　县级以上人民政府应当将农村能源建设纳入国民经济和社会发展计划。
第四条　农村能源建设，应当遵循因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、保护环境、开发与节约并举的原则。
第五条　县级以上人民政府农村能源主管部门负责本行政区域内的农村能源建设管理工作，所属农村能源管理机构具体负责日常管理工作。
第六条　在农村能源建设工作中做出突出成绩的单位、个人，由农村能源主管部门或者县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第二章　开发利用
第七条　各级人民政府应当鼓励、支持科研单位、大专院校、群众性科技组织及个人研究、开发先进、适用和经济的农村能源开发利用技术；鼓励、支持用能单位和个人应用先进的农村能源开发利用技术和产品，兴建农村能源开发利用工程。
第八条　农村能源开发利用应当同生态农业、环境保护、高效林业、农业综合开发、村镇建设及农村卫生保健等工作相结合，发挥综合效益。
第九条　推广农村能源开发利用技术，必须在推广地区先进行试验，证明具有先进性、适用性和经济合理性的方可推广。
第十条　农村能源管理机构应当重点推广下列农村能源利用技术：
(一)沼气及其综合利用技术和生活污水净化沼气处理技术；
(二)太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖、发电等技术；
(三)生物质气化、固化及其综合利用技术；
(四)浅层天然气开发及其综合利用技术；
(五)地热开发及其综合利用技术；
(六)其他成熟的农村能源利用技术。
第十一条　农村能源管理机构应当大力推广先进适用的省柴节煤炉灶以及制茶、烤烟、砖瓦生产等方面的节能技术。
农村能源技术推广机构及其工作人员应当掌握先进的农村能源开发利用技术和信息，依法开展农村能源技术推广工作，为农村能源的开发利用提供服务。
第十二条　在农村适宜发展户用沼气的地区，当地人民政府应当将户用沼气池建设纳入村镇建设规划。
在农村血吸虫病重流行区，当地人民政府必须有计划地兴建户用沼气池。
第十三条　商品粮、棉基地县等秸秆资源丰富的地区，当地农村能源主管部门应当加强对秸秆综合开发的指导，有计划地示范推广秸秆气化、固化利用技术。
第十四条　新建、改建农村住宅、校舍、医院等，应当逐步推广利用太阳能和节能建筑技术。
第十五条　推广和应用农村能源开发利用技术和产品，享受下列优惠待遇：
(一)开发利用新能源、可再生能源及节能产品，属于国家认定的高新技术的，按照国家有关规定享受资金、信贷、税收等方面的优惠政策；
(二)来本省投资进行新能源开发利用的单位和个人，享受有关招商引资的优惠政策；
(三)兴建农村能源生态综合利用设施，享受当地人民政府规定的优惠待遇。
第三章　生产经营
第十六条　省农村能源主管部门应当协助省质量技术监督部门制定本省农村能源工程、产品的技术标准，并组织实施。
第十七条　县级以上农村能源管理机构应当会同质量技术监督或科技行政管理部门，对本地区生产的农村能源用能产品和在本地区推广的农村能源技术进行检测或者鉴定。未经检测、鉴定或经检测、鉴定不合格的，不得投入生产或者推广。
销售农村能源用能产品，必须具有依法取得的鉴定合格证书或者经质量技术监督部门授权的检测机构出具的检测合格证明。
第十八条　为用户提供农村能源用能产品或者技术服务的单位和个人，应当对所销售的产品质量和所提供的技术负责，并依照国家有关规定提供售后服务。因产品或者技术服务质量问题给用户造成损失的，应当依法予以赔偿。
第十九条　从事农村能源开发利用技术和产品推广的单位、个人，应当保证所推广的技术和产品的安全性，向用户传授安全操作知识，防止发生人身伤害和财产损失。
第二十条　鼓励农村能源用能产品的生产者，按照有关法律、法规的规定申请节能质量认证。未经认证的，不得在其产品和产品包装上使用节能质量认证标志。
农村用能单位应当按照有关规定，采用国家推广的节能技术，在规定期限内淘汰或者改造落后的高耗能设备和工艺。国家明令淘汰的用能设备必须就地销毁，不得转让给他人。
禁止生产和销售国家明令淘汰的农村用能产品。
第四章　监督管理
第二十一条　从事农村能源工程施工、设备安装与维修的专业技术人员，按照国家有关规定取得农村能源职业资格证书后，方可上岗。
第二十二条　兴建下列大、中型农村能源工程，其技术方案应当经农村能源管理机构会同有关部门审核：
(一)单池容积５０立方米以上的沼气工程；
(二)日供气量１００立方米以上的秸秆气化工程；
(三)１０千瓦以上的太阳能光电站、风力发电站；
(四)其他大、中型农村能源工程。
第二十三条　从事农村能源用能产品生产、经营的单位或者个人，必须接受农村能源管理机构的指导和监督。
第二十四条　农村能源管理机构应当依法做好农村能源开发利用、农村节能的年度统计工作和农村燃气燃具管理工作。
第五章　法律责任
第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农村能源主管部门责令改正，逾期不改正的，处以２００元以上１０００元以下的罚款：
(一)从事农村能源建设工程施工、设备安装与维修的专业技术人员，未取得农村能源职业资格证书擅自上岗的；
(二)兴建大、中型农村能源工程，其技术方案未经审核的。
第二十六条　违反法律、法规规定生产、销售、经营农村能源用能产品的，由质量技术监督、工商行政管理部门，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十七条　县级以上人民政府农村能源主管部门及其所属农村能源管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章　附　　则
第二十八条　本办法自２００１年７月１日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市高层次专业人才认定办法（试行）的通知

　　深府〔2008〕203号

各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市高层次专业人才认定办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府　　　　

　　二○○八年九月二十日　　



深圳市高层次专业人才认定办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为建立科学、规范、体现能力、突出业绩的高层次专业人才评价和选拔体系，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），结合实际，制定本办法。

　　第二条 高层次专业人才的认定及认定标准的编制、发布适用本办法。

　　本办法所称高层次专业人才包括高层次专业技术人才和高技能人才。

　　第三条 高层次专业人才认定坚持公开、公平的原则，坚持品德、知识、能力和业绩并重的原则，坚持业内认可、社会认可的原则。

　　第四条 市人事部门负责高层次专业人才认定工作的综合管理和高层次专业技术人才认定，市劳动保障部门负责高技能人才认定。

第二章 认定范围和条件

　　第五条 高层次专业人才从已在深工作、来深自主创业或已与在深单位达成工作意向的优秀专业人才中认定产生。

　　高层次专业人才的认定不受国籍、户籍、地域限制。

　　第六条 高层次专业人才除应具备高层次专业人才认定标准规定的条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）遵纪守法。

　　（二）有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神。

　　（三）高层次专业技术人才中国家级领军人才年龄应在60周岁以下（两院院士除外），地方级领军人才年龄应在55周岁以下，后备级人才年龄应在40周岁以下；高技能人才中国家级人才年龄应在50周岁以下，地方级人才年龄应在45周岁以下，后备级人才年龄应在40周岁以下。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

第三章 认定标准编制与发布

　　第七条 市政府应当根据本市产业发展和人才需求状况，制定高层次专业人才认定标准，并结合实际情况适时调整，实行动态发布机制。

　　第八条 高层次专业人才认定标准的编制和发布程序如下：

　　（一）市人事、劳动保障部门经过调查研究，广泛征求社会各界意见，会同政府行业主管部门和行业协会研究编制高层次专业人才认定标准。

　　（二）市人事、劳动保障部门召集相关政府主管部门、行业协会、专家等组成评估委员会，对高层次专业人才认定标准进行评估、论证。

　　（三）高层次专业人才认定标准经市政府审定后发布实施。

第四章 认定程序

　　第九条 市人事、劳动保障部门常年受理高层次专业人才的认定申请。

　　第十条 高层次专业人才认定按下列规定执行：

　　（一）个人申请。个人向所在单位提出认定申请，并填写《深圳市高层次专业人才认定申请核准表》，提供相关证明材料。

　　（二）单位及政府主管部门审核。申请人所在单位对申请人各项条件进行审核，符合条件的在其申请表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送到主管部门，主管部门加具推荐意见后报市人事或劳动保障部门；申请人所在单位无主管部门的，由单位报市人事或劳动保障部门。

　　（三）核准及公示。经市人事或劳动保障部门核准符合认定条件的人选，在市人事、劳动保障部门网站进行公示，公示期为10个工作日。

　　（四）发证。经公示无异议的人选由市人事、劳动保障部门确定为高层次专业人才相应层次人选并获颁证书。

　　（五）入库并公告。经认定的人选进入我市高层次专业人才库，并享受各项配套政策。同时通过市人事、劳动保障部门网站向社会公告。

第五章 任期与考核

　　第十一条 高层次专业人才任期为5年，期满可再次申请高层次专业人才的认定。

　　任期内，高层次专业人才达到更高级别认定条件的，可按规定申请相应级别人才认定。

　　第十二条 高层次专业人才实行期中、期末考核制度，考核重点是创新能力、业绩贡献、人才培养等方面。考核办法另行制定。

　　第十三条 期中考核结果不合格者，取消其高层次专业人才资格，收回证书。期中、期末考核结果存入个人档案，市人事、劳动保障部门存档。

　　第十四条 任期已满人员再次申报参加认定时，以最近一个任期内及期满之后担任的职务、取得的业绩成果等为申报依据。

　　第十五条 有下列情形之一者，应当取消资格、收回证书并按有关规定取消或追回其所享受的物质待遇：

　　（一）学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处。

　　（二）提供虚假材料骗取高层次专业人才资格。

　　（三）任期内受纪检、监察部门审查并给予严重警告以上处分。

　　（四）任期内被处以刑事处罚。

　　因前款第（一）、（二）项情形取消资格的，不再受理其高层次专业人才认定申请。

第六章 附 则

　　第十六条 本办法自发布之日起试行，试行期5年。

　　附件：深圳市高层次专业人才认定标准

附件

　　深圳市高层次专业人才认定标准（2008年）

　　一、国家级领军人才人选认定标准

　　（一）中国科学院院士、中国工程院院士、新世纪百千万人才工程国家级人选、国家有突出贡献的中青年专家、全国杰出专业技术人才、中国工艺美术大师。

　　（二）近5年，获得以下奖项者：

　　1．国家自然科学奖一等奖、二等奖；

　　2．国家技术发明奖一等奖、二等奖；

　　3．国家科技进步奖一等奖；

　　4．国家级优秀教学成果特等奖；

　　5．长江学者成就奖；

　　6．中国青年科学家奖；

　　7．全国中青年德艺双馨文艺工作者奖；

　　8．茅盾文学奖；

　　9．鲁迅文学奖；

　　10．中国专利奖金奖（须为专利发明人及设计人）。

　　（三）近5年，担任以下职务者：

　　1．国家“863计划”的领域专家组组长、副组长及成员，专题组组长、副组长，重点项目召集人；

　　2．国家“973计划”项目首席科学家、项目首席科学家助理、承担研究任务的项目专家组成员；

　　3．国家科技攻关计划课题负责人；

　　4．国家实验室主任、学术委员会主任，国家重点实验室主任、学术委员会主任；

　　5．中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员；

　　6．国家社会科学基金重大项目首席专家；

　　7．中国科学院“创新团队国际合作伙伴计划”人选；

　　8．教育部“长江学者奖励计划”特聘教授或者讲座教授。

　　（四）近5年，获得国家自然科学基金“国家杰出青年科学基金”、“国家杰出青年科学基金（外籍）”、“创新研究群体科学基金”资助者。

　　（五）近5年，在Nature或Science上以第一或第二作者或通讯作者发表论文者。

　　（六）近5年，直接培养出获得奥运会、世界杯、世锦赛冠军的主教练员。

　　（七）近5年，获得“中华技能大奖”荣誉称号的高技能人才。

　　二、地方级领军人才人选认定标准

　　（一）享受国务院特殊津贴人员，省（部）级有突出贡献的中青年专家，省（含副省级市）级以上优秀专家，享受深圳市政府特殊津贴人员，中国科学院“百人计划”人选；深圳市“双百计划”人选；深圳市“鹏城学者”长期特聘教授；广东省工艺美术大师；广东省名中医称号获得者。

　　（二）近5年，获得以下奖项者：

　　1．国家科技进步奖二等奖；

　　2．省、部级科学技术奖一等奖；

　　3．国家级优秀教学成果一等奖；

　　4．广东省哲学社会科学优秀成果一等奖；

　　5．广东省科学技术突出贡献奖；

　　6．全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖（含子项5个：文艺类图书、电影、电视剧片、戏剧、歌曲）；

　　7．中国文化艺术政府奖（子项2个：文华奖、群星奖）；

　　8．中国广播影视大奖（子项3个：中国电影“华表奖”，中国电视剧“飞天奖”，中国广播电视节目奖）；

　　9．中国专利奖优秀奖、省专利奖金奖（须为专利发明人及设计人）。

　　（三）近5年，担任以下职务者：

　　1．国家“863计划”专题组成员，课题组组长、副组长及成员；

　　2．国家“973计划”主要业务（学术）骨干；

　　3．国家科技攻关计划主要研究人员；

　　4．省部（厅）级实验室主任、学术委员会主任；

　　5．国家重点实验室学术委员会成员；

　　6．国家社会科学基金优秀成果项目负责人。

　　（四）近5年，获得国家自然科学基金的青年科学基金或国家基础科学人才培养基金资助者。

　　（五）近5年，全国名校长、全国模范教师、全国优秀教师荣誉称号获得者；教育部“优秀人才支持计划”人选。

　　（六）近5年，担任教育部“211工程”院校系主任及以上职务的专业人才；从海外知名院校来深担任我市高等学校系主任及以上职务的专业人才。

　　（七）近5年，卫生部有突出贡献的中青年专家人选。

　　（八）近5年，直接培养出获得奥运会、世界杯、世锦赛第二、三名运动员的主教练员。

　　（九）近5年，“深圳市产业发展与创新人才奖”获奖金额排名居本行业获奖人员前5%（含5%）的高层管理人员和主要技术负责人。

　　（十）近5年，获得“全国技能能手”荣誉称号的高技能人才。

　　三、后备级人才人选认定标准

　　（一）近5年，获得以下奖项者：

　　1．省、部级科学技术奖二等奖；

　　2．省厅级科学技术奖一等奖；

　　3．市（省会和地级市）级科学技术奖一等奖；

　　4．省级优秀教学成果一等奖；

　　5．国家级优秀教学成果二等奖；

　　6．广东省哲学社会科学优秀成果二等奖；

　　7．省精神文明建设“五个一工程”奖单项奖（须为个人获得）；

　　8．文联奖（须为个人获得）（子项12个：中国戏剧奖、大众电影百花奖、电影金鸡奖、音乐金钟奖、全国美术展览奖、曲艺牡丹奖、书法兰亭奖、杂技金菊奖、摄影金像奖、民间文艺山花奖、电视金鹰奖、舞蹈荷花奖）；

　　9．省专利奖优秀奖（须为专利发明人及设计人）。

　　（二）近5年，担任以下职务者：

　　1．国家“863计划”或“973计划”科研人员；

　　2．省重点实验室的项目负责人、主要科研人员；

　　3．市（地级）重点实验室主任；

　　4．市高新技术企业研发机构负责人。

　　（三）近5年，获得全国优秀班主任荣誉称号，教育部“青年骨干教师培养计划”人选。

　　（四）近5年，“深圳市产业发展与创新人才奖”获奖金额排名居本行业获奖人员前5%—15%的高层管理人员和主要技术负责人。

　　（五）近5年，获得省级技术能手或者省劳动保障部门组织的职业技能竞赛前3名的高技能人才。

　　说明：海外高层次专业人才及其他行业高层次专业人才认定标准另行制定。