中国民用航空总局 加拿大运输部


中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书


（签订日期１９７３年６月１１日 生效日期１９７３年６月１１日）
　　中国民用航空总局和加拿大运输部（以下称为“航空当局”），根据一九七三年六月十一日在渥太华签订的中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定第六条的规定，为明确协议航班的技术要求和程序，协议如下：

　一、航线和机场
　　１．中华人民共和国政府指定空运企业的飞机，可沿加拿大方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往和来自温哥华和渥太华的航班。
　　为供中华人民共和国政府指定空运企业飞行协议航班，加拿大方面指定下列主用机场和备用机场：
　　主用机场：温哥华、渥太华
　　备用机场：阿包兹福特、蒙特利尔
　　２．加拿大政府指定空运企业的飞机，可沿中华人民共和国方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往或来自上海和北京的航班。
　　为供加拿大政府指定空运企业飞行协议航班，中华人民共和国方面指定下列主用机场和备用机场：
　　主用机场：上海、北京
　　备用机场：杭州、广州

　二、航行资料
　　１．双方航空当局应相互提供协议航班飞机在本国境内飞行所需的下列资料：
　　（１）主用机场和备降机场资料；
　　（２）航路资料；
　　（３）无线电通信和导航设备资料；
　　（４）现行飞行规则和空中交通管制资料。
　　２．上述资料如有更改或补充，应以航行通告形式立即通知对方航空当局。紧急航行通告，应以可能的最快方式传递给对方航空当局。
　　３．航行资料和航行通告应采用英文。在传递航行通告时，应使用国际通用的航行通告简语。所有航行资料在形式和内容方面，均应符合国际惯例。
　　４．双方航空当局应相互提供五份关于在各方境内飞行协议航班所需的规定性文件和资料，以便各方政府的指定空运企业飞行协议航班的空勤组成员遵守上述要求。

　三、气象服务
　　１．气象服务应按照双方所接受的世界气象组织规定的标准予以提供。
　　２．气象服务的具体提供办法，由双方有关当局商定。

　四、空中交通规则和程序
　　１．指定空运企业的所有飞行，均应按照飞机飞行境内的现行空中交通规则和程序进行。
　　上述空中交通规则和程序，在中华人民共和国境内，系指中华人民共和国空中交通规则和程序；在加拿大境内，系指《加拿大空中规定》以及据此颁发的规则和程序。
　　双方政府的指定空运企业飞机的空勤组成员，在飞行规定航线时，应充分熟悉并严格遵守对方的空中交通管制程序。
　　２．每次飞行前，机长或其代表，应向起飞地点的空中交通管制部门提交飞行计划，并按批准的飞行计划进行飞行。
　　３．只有取得有关空中交通管制部门的批准，方可改变飞行计划。在来不及取得有关空中交通管制部门的批准，需要立即改变飞行计划的紧急情况下，机长有权改变飞行计划，但应立即通知有关空中交通管制部门。

　五、无线电导航和通信
　　１．为了飞行规定航线的协议航班，双方确认需在两国间建立平面航空通信。关于设立上述通信的办法和程序，由双方另行协商。
　　２．在规定航线上飞行协议航班的飞机，应装有能进行有效的无线电通信联络和使用对方提供导航服务的设备和频率。
　　３．机长应在规定的频率上与指定的空中交通管制部门保持不间断的通信联络。
　　４．双方在陆空、平面的通信联络中，应采用英语、现行国际惯用简语和程序。
　　５．飞行协议航班飞行的飞机应装有能使用二次观察雷达的设备。实施时如有技术困难，双方应进行协商。

　六、飞机适航证
　　１．本国政府航空当局对其飞行协议航班的每一飞机，应颁发适航证。
　　２．一方航空当局颁发的适航证，对方航空当局应予承认。各方航空当局颁发适航证的要求，应与国际上通用的关于适航证的最低要求取得一致。

　七、其他
　　关于飞机识别标志、文件的携带、事故调查以及提供本议定书规定的服务应付的费用，应参照中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有关规定执行。

　八、效力
　　本议定书在中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有效期内有效。
　　本议定书于一九七三年六月十一日在渥太华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，三种文本，具有同等效力。

　　　　中国民用航空总局代表　　　　　　加拿大运输部代表
　　　　　　姚　　　广　　　　　　　　　　让·马尔尚
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
山东省东营市人民政府办公室


东营市人民政府办公室关于印发东营市导游人员管理办法的通知
　　 二OO八年十二月十八日

　　东政办发〔2008〕44号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

　　《东营市导游人员管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

　　东营市导游人员管理办法

　　第一章　总则第一条　为规范导游活动,保障旅游者和导游人员的合法权益,维护旅游市场秩序,促进旅游业的健康发展,根据国务院《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》以及国家旅游局《导游人员管理实施办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称导游人员,是指按照国家有关规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
第三条　各级旅游行政主管部门负责本辖区导游人员的管理工作。
　　第二章　导游资格证和导游证
　　第四条　实行全国统一的导游人员资格考试制度。由市旅游行政主管部门按照上级主管部门的要求负责组织实施导游人员资格考试的资格审查工作。
　　具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,均可参加旅游人员资格考试;经考试合格的,由市旅游行政主管部门统一申报省旅游局颁发国家旅游局统一印制的《导游人员资格证书》。
　　第五条　从事导游活动,必须取得导游证。申请办理导游证人员,必须参加市旅游行政主管部门组织的岗前考核培训。
　　第六条　申请导游证应由申请人所在旅行社或登记注册的导游管理公司派员到市旅游行政主管部门办理,并提供如下材料:
　　(一)申请人经年审的《导游人员资格证书》或《导游员等级证书》及其复印件;
　　(二)与旅行社订立并经劳动保障部门签证的劳动合同或在导游管理公司登记注册的证明文件及其复印件;
　　(三)身份证及其复印件;
　　(四)岗前培训证明;
　　(五)按规定填写的《申请导游登记表》。
　　第七条　市旅游行政主管部门要认真核查导游证申请人所提供材料的真实性、合法性和完整性。对申报材料真实、合法、完整的,要在7个工作日内报省旅游局申请领取导游证;对申报材料不真实、不合法、不完整的,要在7个工作日内退回。
　　第八条　旅行社、导游管理公司负责导游证的日常管理工作。
　　第九条　导游证的变更、换发和补发按照国家旅游局有关规定办理。
　　第三章　导游人员管理
　　第十条　导游人员应不断掌握新知识,刻苦钻研导游业务,勤奋敬业,文明礼貌,遵守职业道德。
　　第十一条　导游人员进行导游活动,必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动。
第十二条　导游人员进行导游活动时,其人格尊严应当受到尊重,其人身安全不受侵犯。
　　导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。
　　第十三条　导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证,携带接待社社旗,着装整洁,礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
　　第十四条　导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划,安排旅游者的旅行、游览活动,不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
　　导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。
　　第十五条　导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
　　第十六条　导游人员进行导游活动,不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。
　　第十七条　导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
　　第十八条　导游人员年度分值为10分。导游人员10分值被扣完后,由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证,并出具保留导游证证明,并于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员,可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。
　　导游人员通过年审后,年审单位应核销其遗留分值,重新输入初始分值。
　　第四章　导游人员年审管理和等级考核
　　第十九条　对导游人员实行年度审核制度。市旅游行政主管部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。
　　第二十条　年审以考评为主,考评的内容应包括:当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。
　　第二十一条　导游人员必须参加市旅游行政主管部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。
　　第二十二条　对导游人员实行等级考核制度。导游人员分为初级、中级、高级、特级四个等级。导游人员等级确定按国家和省有关规定执行。
　　第二十三条　旅行社和导游管理公司应当为导游人员建立档案,对导游人员进行培训和指导,建立对导游人员工作情况的检查、考核和奖惩的内部管理机制,接受并处理对导游人员的投诉,负责对导游人员年审的初评。
　　第二十四条　导游人员档案应包括以下内容:
　　(一)导游人员与旅行社签订并经劳动保障部门签证的《劳动合同》或在导游管理公司登记注册的证明;
　　(二)导游人员身份证、学历证明复印件;
　　(三)导游人员的《导游人员资格证书》或《导游员等级证书》复印件;
　　(四)《申请导游证登记表》;
　　(五)县级以上医院出具的健康状况证明;
　　(六)业务信息;
　　(七)教育培训信息;
　　(八)诚信信息,包括奖罚记录、计分情况、投诉情况、年审情况等内容;
　　(九)其他应归入档案的有关资料。
　　第五章　法律责任
　　第二十五条　导游人员违反有关法津、法规、规章的,由有关部门依法处理。
　　第二十六条　旅游行政主管部门工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
　　第六章　附则
　　第二十七条　本办法由市旅游局负责解释。
　　第二十八条　本办法自印发之日起施行。