黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１３号）


　　现发布《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》，自一九九六年一月一日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９５年１１月２１日


　　　　　　　　　　黑龙江省公共安全技术防范管理规定　　



　　第一条　为保护公共财产和公民生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、维修、安装、使用和公共安全技术防范系统工程（以下简称技防工程）的设计、施工、使用，均适用本规定。　　


　　第三条　本规定所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
　　技防产品包括安全检查、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控和公共安全技术防范系统工程产品。　
　　技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品组成的安全防范系统。


　　第四条　公共安全技术防范管理工作应坚持谁主管谁负责，技术监督和防范管理相结合的原则。


　　第五条　公安机关负责公共安全技术防范管理工作，组织实施本规定。
　　技术监督、建设、科学技术等行政管理部门在各自职责范围内负责公共安全技术防范的有关工作。　　


　　第六条　下列部门、场所及部位必须采取公共安全技术防范措施：
　　（一）武器、弹药和民用爆炸器材库房；
　　（二）存放机密级以上文件、档案、图纸、资料的部位；
　　（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所；
　　（四）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；　　
　　（五）黄金、珠宝生产基地及其储存场所；
　　（六）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
　　（七）金融机构所属金库及营业场所；
　　（八）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设备存放或安装部位；
　　（九）城镇居民区和农村需采取公共安全技术防范措施的部位或场所；
　　（十）公安机关依据有关规定确定应当采取公共安全技术防范措施的其他重点部位。


　　第七条　下列部门、场所必须安装安全检查技术装置：
　　（一）机场，主要港口和车站；
　　（二）有安全检查责任的重要单位、要害部位及场所。


　　第八条　城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施建设纳入规划和设计规范。
　　凡规定安装安全技术防范设施的单位和场所，在新建、改建、扩建的基建总体任务书中，应规定安全技术防范系统及其经费预算。


　　第九条　技防产品、技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范设施的安装、使用、保养、维修和更新制度，建立健全值班备勤制度和严密的警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。


　　第十条　安装的防范报警设施应与本单位保卫部门联网，有条件的应与当地公安机关或上级保卫部门联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。


　　第十一条　单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位领导或法定代表人负责，保卫部门组织实施。
　　城镇居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。
　　农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。


　　第十二条　凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方标准。
　　不符合标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。维修后达不到标准要求的禁止交付使用。


　　第十三条　公共安全技术防范的新产品，应由科学技术行政管理部门会同公安机关按有关规定组织鉴定定型。
　　采用无线传输信道的技防产品，应经无线电行政管理部门批准。


　　第十四条　凡国家实行生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的技防产品，必须严格按照国家和省有关规定办理。


　　第十五条　技防工程所需器材，应选用符合有关标准要求，并经法定检测机构检测合格的产品。属于国家实行工业产品生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的产品，则必须选用获证产品。


　　第十六条　技防工程的立项、招标、委托、设计、方案论证、审批、施工、验收，按照中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ／Ｔ７５－９４《安全防范工程程序与要求》的规定执行。
　　采用无线传输信道的公共安全技术防范设施的设置，应经无线电行政管理部门批准。


　　第十七条　建设单位、施工单位在工程正式验收合格后，应向公安机关提交一式二份正规技术资料，由公安机关统一编号存档并报上级公安机关备案。


　　第十八条　凡拟交外商承接的技防工程，必须经省公安厅批准后，方可施工并报公安部备案。
　　凡国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程，不得交外商承接。


　　第十九条　技防产品的生产、销售、维修、使用单位，技防工程的设计、施工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。


　　第二十条　新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。
　　凡属公共安全技术防范范畴的有关广告宣传，未经公安机关审核同意，有关广告审批部门及广告经营者应拒绝批准和受理。


　　第二十一条　在工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关或有关主管部门给予表彰、奖励：
　　（一）严格落实公共安全技术防范措施，成绩显著的；
　　（二）充分运用公共安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；
　　（三）技防产品质量达到国家先进水平的；
　　（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。


　　第二十二条　违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令其限期改正，逾期不改正的，责令其停业整顿，经整顿仍不合格的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。情节严重的，由公安机关或由公安机关按规定会同有关行政管理部门处单位５千元至１万元罚款，并对其法定代表人和直接责任人员处二百元至五百元罚款：
　　（一）生产、销售和进口不符合标准要求的技防产品或产品维修后达不到标准要求而擅自交付使用的；　
　　（二）未经批准，擅自生产、销售、维修技防产品和承接技防工程的；
　　（三）未按国家和省有关规定办理取证手续而生产技防产品的；
　　（四）技防工程所需器材不符合标准要求或未选用获证产品的；
　　（五）技防工程未经验收或验收不合格而交付使用的；
　　（六）不按规定采取公共安全技术防范措施的；
　　（七）未经批准，擅自将技防工程交与外商承接的；
　　（八）将国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程交与外商承接的；
　　（九）技防工程未经验收或验收不合格而擅自投入使用的；
　　（十）玩忽职守，未按规定使用、维护，致使公共安全技术防范设施带病运行或停止运行，而又不及时采取相应措施的；
　　（十一）阻碍公共安全技术防范管理和公共安全技术防范设正常运转的。


　　第二十三条　违反本规定，泄露国家秘密及公共安全技术防范设施秘密的，由公安机关会同有关部门按照有关规定处罚。　


　　第二十四条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十五条　对故意毁坏、盗窃公共安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　罚没应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。


　　第二十八条　本规定由省公安厅负责解释。


　　第二十九条　本规定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批准，一九八八年八月十日省公安厅发布的《黑龙江省加强技术防范设施建设规定》同时废止。

广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市清真食品管理条例


（2007年3月23日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

2007年9月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）



第一条 为了尊重少数民族的风俗习惯，保护少数民族的合法权益，规范清真食品的生产经营活动，扶持清真食品行业发展，维护民族团结，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称清真食品，是指按照回族、维吾尔族等少数民族（以下简称具有清真饮食习惯的少数民族）的传统习俗制作的符合清真要求的食品。

第三条　本条例适用于本市行政区域内清真食品的生产经营及其监督管理等活动。

本条例所称的清真食品生产经营者包括：

（一）从事清真食品生产经营的企业和个体工商户；

（二）内设清真食堂或者清真餐厅的宾馆、饭店等单位。

境外投资者在本市从事清真食品生产经营的，应当遵守国家有关规定及本条例。

第四条　市民族事务行政主管部门负责组织实施本条例。

工商、卫生、商务、质量技术监督、食品药品监督等有关部门，依照各自的职责，协同实施本条例。

第五条　任何单位和个人都应当尊重回族、维吾尔族等少数民族的饮食习惯，不得歧视和干涉。

第六条　县级以上人民政府民族事务行政主管部门应当加强有关法律、法规和民族政策、民族风俗习惯知识的宣传教育工作。

清真食品生产经营者应当向员工进行尊重少数民族风俗习惯的宣传教育。

第七条　各级人民政府应当鼓励和引导企业和个人投资生产、经营清真食品，扶持清真食品行业发展。扶持办法由市民族事务行政主管部门会同市财政、工商、税务、商务等行政主管部门，根据国家、自治区有关政策及本市的实际情况制定。

第八条 清真食品生产经营者应当按照清真要求屠宰禽畜或者加工、制作清真食品。清真食品应当符合国家食品安全、卫生管理的法律、法规的规定及标准。

第九条　加工、制作清真食品使用的畜禽实行定点屠宰。屠宰点由市畜禽屠宰管理部门会同市民族事务行政主管部门按照有关要求，统一规划，合理设置。

第十条　清真食品的原料应当符合清真要求。从外地购进的制成品、原料应当附有清真食品的清真标识或者有效证明。

第十一条 清真食品的生产经营活动应当与非清真食品的生产经营活动分开。

清真食品生产经营场所不得制作、销售具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品。

商场、超市、农贸市场等场所内设置的清真食品专柜或者专区应当与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离，其工作人员不得混岗。

清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器不得运送、称量、存放清真禁忌食品或者物品。

第十二条 禁止携带清真禁忌食品、物品进入清真食品生产经营场所。

清真食品的生产经营者有权拒绝携带清真禁忌食品或者物品者进入清真食品的生产经营场所。

第十三条　清真食品生产经营场所的字号、招牌以及清真食品名称、包装和宣传广告用语等，不得含有具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字或者图像。

非清真食品生产经营者不得在其字号、招牌、食品名称和包装上标有同“清真”的名称、标志相同或者近似的字样或者标识符号。

第十四条 清真食品生产经营者不得将清真食品专用包装物以及有同“清真”的名称、标志相同或者近似的字样或者标识符号的包装物用于非清真食品。　

第十五条　清真食品生产经营者符合以下条件的，可以向市民族事务行政主管部门申领清真标识牌：

（一）个体工商户业主是具有清真饮食习惯的少数民族公民；

（二）从事清真食品生产经营的企业中负责清真食品生产经营的管理人员有具有清真饮食习惯的少数民族公民；

（三）原料采购、主要制作、仓库储存、屠宰等主要岗位人员是具有清真饮食习惯的少数民族公民；

（四）生产和经营的场地、设备、设施符合清真要求；

（五）管理人员和从业人员经过清真食品业务培训；

（六）制定有保证清真食品质量的培训制度、监督制度和管理制度。

第十六条 市、县人民政府应当在具有清真饮食习惯的少数民族人口相对集中的地段、交通枢纽和商业中心，规划设置清真食品基本供应点。

取得清真标识牌的清真食品生产经营者，其生产经营条件符合规划要求的，可以向市民族事务行政主管部门申领清真食品基本供应点标识牌。

第十七条 对符合第十五条或者第十六条第二款规定条件的，市民族事务行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，免费发放清真标识牌或者清真食品基本供应点标识牌（以下统称清真标识牌）；对不符合条件的，不予发放，并书面说明理由。

取得清真标识牌的清真食品生产经营者，享受市人民政府给予的扶持和优惠。

第十八条　取得清真标识牌的清真食品生产经营者，应当在其生产经营场所的显著位置悬挂清真标识牌，并保持其清晰、完整。

停止生产经营清真食品的，应当将清真标识牌交回市民族事务行政主管部门。基本供应点停止营业的，应当在停止营业三十日前告知市民族事务行政主管部门。

禁止伪造、转让、租借或者买卖清真标识牌。

第十九条 有下列行为之一的，由市、县民族事务行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以一百元以上一千元以下罚款：

（一）违反第八条规定，清真食品生产经营者未按照清真要求屠宰禽畜或者加工、制作清真食品的；

（二）违反第十条规定，清真食品的原料不符合清真要求，从外地购进的制成品或者原料没有附有清真食品的清真标识或者有效证明的；

（三）违反第十三条第一款规定，在字号、招牌以及清真食品名称、包装和宣传广告用语中，含有具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字或者图像的；

（四）违反第十三条第二款规定，非清真食品生产经营者在其字号、招牌、食品名称和包装上标有同“清真”的名称、标志相同或者近似的字样或者标识符号的；

（五）违反第十四条规定，清真食品生产经营者将清真食品专用包装物以及有同“清真”的名称、标志相同或者近似的字样或者标识符号的包装物用于非清真食品的。

第二十条　违反本条例第十一条第二款、第三款、第四款规定的，由市、县民族事务行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可给予以下处罚：

（一）在清真食品生产经营场所制售具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品的，处以二百元以上二千元以下罚款；

（二）商场、超市、农贸市场等场所内设置的清真食品专柜或者专区，未与清真禁忌食品、物品柜台或者摊点相隔离的，或者其工作人员混岗的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（三）将清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器用于运送、称量、存放清真禁忌食品或者物品的，处以一百元以上一千元以下的罚款。　

第二十一条 违反本条例第十八条第三款规定，伪造、转让、租借或者买卖清真标识牌的，由市、县民族事务行政主管部门收缴其清真标识牌，并处以五百元以上五千元以下罚款。

第二十二条 已取得清真标识牌的清真食品生产经营者，违反本条例规定，情节严重的，由市民族事务行政主管部门收缴其清真标识牌。

第二十三条 市、县（区）民族事务行政主管部门工作人员在清真食品生产经营管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自2007年10月20日起施行。