内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法

呼和浩特市政府令第25号



《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法》已经2003年2月20日市人民政府第63次常务会议讨论通过，从2003年3月1日起施行。



市长 柳秀


二OO三年二月二十七日



呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法


第一条 根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 拆迁人必须按照《拆迁条例》和本办法，对被拆迁人、房屋承租人给予补偿、安置。被拆迁人、房屋承租人应当依照本办法在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第三条 呼和浩特市人民政府拆迁管理办公室是本市房屋拆迁主管部门，统一监督管理市辖各区房屋拆迁工作。
第四条 拆迁人应当依照《拆迁条例》和本办法规定，接受市拆迁主管部门的监督管理，依法拆迁。
第五条 市土地、房产、规划、公安、工商、市容等相关部门，要积极配合做好房屋拆迁工作，保障城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。
第六条 拆迁人应当在领取《拆迁许可证》之前在市拆迁主管部门指定的金融机构存储不低于拆迁补偿安置费总额60％的拆迁补偿安置专项资金，由市拆迁主管部门监控，拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。具体按《呼和浩特市城市房屋拆迁专项资金监控管理暂行规定》执行。
拆迁人没有按照规定对被拆迁人进行补偿安置的，市拆迁主管部门可以直接划拨该项资金，对被拆迁人进行补偿。
第七条 拆迁人自行拆迁的，拆迁从业人员必须取得市拆迁主管部门核发的《拆迁人员上岗证》后，方可上岗拆迁。
第八条 房屋拆迁承办单位违反《拆迁条例》和本办法规定，市拆迁主管部门有权做出暂停、停止拆迁行为的决定，直至建议自治区建设行政主管部门吊销其《城市房屋拆迁资质证书》。
第九条 拆迁补偿安置协议应当由拆迁人与被拆迁人双方签订。受委托的拆迁承办单位不得以自己的名义与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。
被拆迁人需要委托的，签订协议时必须附有被拆迁人的委托证明。
第十条 在本市城市规划区内实施房屋拆迁，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人、房屋承租人达不成协议的，当事人可申请市拆迁主管部门裁决。具体按《呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则》执行。
第十一条 因城市基础、公用设施建设，需要强制拆迁的，由市拆迁主管部门提出强制拆迁申请，经市人民政府批准后，由市拆迁主管部门组织实施。
第十二条 对未经规划和国土资源部门批准，随意搭建、扩建等的违章建筑一律无偿拆除。
第十三条 违反《拆迁条例》和本办法规定，拆迁人、拆迁承办单位未经市拆迁主管部门裁决，非法强制拆迁，由市拆迁主管部门责令停止拆迁，并依照《拆迁条例》规定予以处罚。拆迁人还应对被拆迁人房屋作价补偿金额增加一倍予以补偿。
第十四条 实行货币补偿的房地产市场评估价实行政府指导下的房屋区位补偿价和地上建筑物补偿价，具体按照《呼和浩特市城市房屋拆迁补偿评估暂行规定》执行。
拆迁城市居民私有房屋实行货币补偿的，每户最低补偿金额不得少于2阗00元。
第十五条 在城市规划区内拆除集体土地(宅基地)上的房屋及附属设施，对有条件将集体土地征为国有后进行拆迁的，应当依法将集体土地征为国有土地后，方可进行拆迁。对确属土地性质交叉，无法实行先征后拆的，经村民委员会同意可以实行以拆代征，并依照《拆迁条例》三十八条规定实行货币补偿。
第十六条 实行产权调换的，应当按照《拆迁条例》第二十八条第三款规定计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的市场价格，并互找差价。
对回迁安置和期房安置的，在过渡期内拆迁人应当提供周转房或支付临时安置补助费。
第十七条 住宅房屋实行产权调换的，安置住宅用房建筑面积不得少于50平方米。被拆迁的住宅房屋建筑面积不足50平方米的，实行拆一还一，双方互不计价。补足50平方米的部分被拆迁人按建安价交付价款；超出50平方米的部分按商品房市场价结算。
被拆迁人无力交纳增加面积的房价款的，经双方协商，调济不小于原建筑面积的住房予以安置。被拆迁住宅房屋建筑面积等于或大于50平方米的，可按《拆迁条例》第二十八条规定执行。
第十八条 拆迁公有住房，房屋合法承租人不要求安置的，拆迁人应当一次性付给承租人安置补助费，并对被拆迁人按照房屋建筑面积，以重置价格结合成新作价补偿。承租人安置补偿标准：
(一)被拆迁房屋建筑面积在30平方米以下的，每户付给20000元；
(二)超过30平方米以上部分，每平方米付给300元；
(三)承租人的直系亲属，婚后与承租人长年居住，经调查核实他处确无住房的，按合法承租人安置补助费的50％发给搬迁补助费，原租赁关系终止。
第十九条 拆迁公有住房，对与产权人没有租赁关系的使用人不予安置。
原使用人虽有租赁合同，但未经产权人同意私自转租的，对原使用人不予安置，限期搬迁。当事人双方有争议的，依据《中华人民共和国合同法》中相关规定办理。
第二十条 拆迁人对被拆迁人的《房屋产权证书》有异议的，在拆迁协议达成之前，可以申请房屋产权产籍管理部门查实。经查实，被拆迁人的《房屋产权证书》确是通过违反房屋产权产籍管理规定方式取得的，房屋产权管理部门予以纠正，该房屋按原使用性质和面积补偿。
第二十一条 拆迁生产、经营性房屋发生设备拆装、搬迁产生的费用，由拆迁人按照有关规定给予适当补偿。另有约定的除外。
第二十二条 被拆迁人、房屋承租人在拆迁公告发布之日起，10日内搬迁完毕的，每户奖励2000元，10日至15日搬迁完毕的，每户奖励1000元。
第二十三条 根据《拆迁条例》及本办法规定依法强制拆迁的房屋，不发给搬家补助费。具体按《呼和浩特市城市房屋拆迁纠纷行政裁决规则》规定办理。
第二十四条 临时安置补助费、搬迁补助费按下列规定支付：
(一)临时安置补助费：依据被拆迁房屋产权证标明的建筑面积，根据协议规定过渡期限，每月每平方米8元补助；
(二)搬迁补助费：以室(间)为单位每间付给100元。
第二十五条 拆迁房屋附属设施，按下列标准给予补偿：
(一)门楼每个300--500元；
(二)凉房每自然间(10---15平方米)，按结构补偿500--1000元；
(三)盖板窖每个500元；砖窖每个300元，土窖每个100元；
(四)自建围墙按结构、高度，每延长米20--50元；
(五)手压水井每眼300元，自费安装自来水的，每户200元，水井每眼500元，机井按深度、口径、流量、结构每延深米200---500元；

(六)土暖气按采暖面积每平方米20元；
(七)有线电视按现行价格补偿，电话按现行移机费用补偿；
(八)三相电按每千瓦给予适当补偿；
(九)温室每亩15000元；
(十)大棚每亩8000元；
(十一)畜圈每个100--300元；
(十二)葡萄每架300--500元；
(十三)樱桃、各种果树每株100-500元；
(十四)松树每株100元；
(十五)榆、杨、柳等树每株30—50元；
(十六)青苗补偿按有关规定执行。
第二十六条 当事人对拆迁主管部门作出的行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十七条 本办法由市人民政府法制部门负责解释。
第二十八条 本办法自2003年3月1日实行。2000年6月12日《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法》同时废止。



山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于转发《临沂市银团贷款管理暂行办法》的通知

　　　　　　　　 临政办发[2004]121号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
　　临沂市银监分局会同各家金融机构制定的《临沂市银团贷款管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予以转发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二十六日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　临沂市银团贷款管理暂行办法

　　　　　　　　　　　中国银行业监督管理委员会临沂监管分局　　中国农业发展银行临沂市分行
　　　　　　　　　　中国工商银行临沂市分行　　中国农业银行临沂市分行　　中国银行临沂市分行
　　　　　　　　　中国建设银行临沂市分行　　临沂市商业银行　　山东省农村信用社联合社临沂办事处

　　第一章　总则

　　第一条　为规范开展银团贷款业务，充分发挥银行业整体功能，形成资金合力，更好地为重点企业和重点项目服务，分散和防范信贷风险，促进地方经济持续稳健发展，特制定本办法。
　　第二条　银团贷款是由获准经营贷款业务的多家银行业金融机构，按商定的期限和条件向同一借款人提供资金的方式。
　　第三条　银团贷款要符合国家产业和信贷政策，借款人具备还本付息能力、银行信用无不良记录、财务状况良好、抵押和担保等信用支持手续完备、符合法律规定等贷款条件，数额在一亿元以上的人民币贷款或等值外币贷款。
　　第四条　银团贷款借贷各方必须遵守合同、严守信用。参加银团贷款的银行业金融机构应遵循互惠互利、自愿协商，并按贷款比例或按协议约定享受权益和承担风险的原则。
　　第五条　银团贷款要向临沂银监分局备案，银监分局要积极为银团贷款筹组给予支持和管理。

　　第二章　组织方式

　　第六条　银团贷款的借款人、贷款人必须符合《贷款通则》关于借款人、贷款人的各项基本条件和要求。
　　第七条　借款人向有关银行业金融机构提出正式书面申请，有关银行业金融机构凭书面申请向同业发出组团邀请，并抄送临沂银监分局。
　　第八条　银团贷款的组织者和银团贷款协议签订后的贷款管理人称为牵头行。牵头行原则上由借款人的主要贷款行或基本帐户行担任。牵头行所占银团贷款的份额一般最大。
　　第九条　参与银团贷款的银行业金融机构均为银团贷款的成员行。在银团贷款中，牵头行与其他成员行均是平等的民事权利义务主体。
　　第十条　银团贷款项目由成员行共同评审，也可由银团各成员行自行评审。采用何种评审方式由银团成员行协商确定。银团成员行在评审贷款项目时，有权要求借款人向其提供用于评估、审查项目所需的有关材料。借款人有义务如实向成员行提供贷款所需材料和接受查询。牵头行有义务如实向其他成员行通报借款人的有关情况。

　　第三章　银团贷款的发放和收回

　　第十一条　银团贷款采取“认定总额、成员分担、封闭管理”的方式办理。
　　第十二条　各成员行对银团贷款的分担金额，按“自愿认贷，协商确定”的原则进行。
　　第十三条　银团贷款成员应共同与借款人、保证人签订银团贷款协议。有关当事人代表应分别在贷款协议上签字，并加盖各单位的公章。借贷双方据此并根据有关法律、法规，签订贷款合同。
　　第十四条　银团贷款协议应具备以下主要条款：
　　（一）贷款协议当事人的基本情况，主要包括借款人、牵头行、其他成员行、保证人的名称及住所；
　　（二）定义和解释，对协议中特定用语的含义进行界定和解释；
　　（三）与借款合同有关的约定，包括借款种类、借款用途、金额、利率、借款期限、还款方式和还款资金来源、保证条款等；
　　（四）各成员行承诺的贷款额度及贷款划拨的时间；
　　（五）牵头行的权利与义务；
　　（六）有关银团会议的召集及银团会议决定的约定；
　　（七）银团贷款实行“封闭管理、独立核算”的具体措施；
　　（八）违约责任；
　　（九）其他法律、法规要求或当事人认为应该约定的条款。
　　第十五条　银团贷款根据贷款种类分别按相应的贷款管理办法办理。
　　第十六条　银团贷款按人民银行规定的贷款利率和办法计收利息。
　　第十七条　银团贷款所发生的费用支出，由借贷双方协商解决。
　　第十八条　贷款的发放和本息收回，实行封闭管理，资金运转独立核算。贷款发放由牵头行办理。各成员行应按协议的规定，将款项划到借款人在牵头行的专门账户。本息的收回，由借款人按照协议规定及时归还牵头行，牵头行即时按比例划付到各成员行。
　　第十九条　贷款到期，借款人应按期如数归还贷款本息。如不能按期全额归还银团贷款时，对归还的部分，牵头行应依照协议规定，根据成员行的贷款份额按比例分别划归各成员行。逾期部分的罚息由牵头行按人民银行有关规定统一向借款人计收。
　　第二十条　银团贷款必须实行担保。当借款人不能按期归还本金时，银团有权按照法律规定以抵押物或质物折价或者以拍卖、变卖该抵押物或质物的价款优先受偿，或由保证人按照贷款协议的规定履行债务或者承担责任。

　　第四章　牵头行的职责

　　第二十一条　牵头行的主要职责是：
　　（一）接受借款申请书，认定银团贷款总额及贷款种类；
　　（二）向相关银行业金融机构发送组团邀请及借款申请书（副本）和有关材料，规定反馈期限，并集中其反馈意见；
　　（三）负责贷款协议的协商、起草、签署等工作；
　　（四）会商各成员行确定贷款条件，并统一与借款人签定协议。（五）组织召开银团会议，协商有关需要共同商定的问题或事项。
　　第二十二条　牵头行的权利和义务由贷款协议规定，其主要内容是：
　　（一）严格执行银团贷款协议，并按照协议保证银团贷款各成员行之间的利益，不得利用牵头行的地位损害其他成员行的合法权益；
　　（二）严格按照贷款协议的有关规定，发放和收回协议项下的全部贷款本金和利息；
　　（三）对审定同意发放的银团贷款总额及各成员行分担的贷款金额，逐笔进行登记，收回时亦同；
　　（四）办理银团贷款担保手续；
　　（五）设立企业银团贷款专户，将借款人支付的利息和归还的本金，按比例即时归还成员行；
　　（六）收集有关银团贷款的实施情况，并定期向银团贷款成员行通报银团贷款的使用和管理情况；
　　（七）办理银团成员行委托办理的有关银团贷款的其他事项。
　　第二十三条　牵头行要指定专人负责银团贷款的具体事务。

　　第五章　银团贷款的管理

　　第二十四条　银团贷款牵头行负责银团贷款协议签订后的组织与实施工作。牵头行必须对银团贷款的使用情况进行认真的检查和监督，落实各项措施，核实经济效益和还款能力等有关情况，定期向成员行通报贷款使用情况，按时通知还本付息等事项，并接受各成员行的咨询与核查。必要时成员行有权对借款人进行贷后检查,并向各成员行反馈有关情况。
　　第二十五条　牵头行要跟踪了解项目的进展情况，及时发现银团贷款项目可能出现的问题，并尽快以书面形式通报成员行，召开银团会议共同寻求解决办法。
　　第二十六条　银团贷款成员行要严格按照贷款协议的规定，及时足额划付贷款款项，按照贷款协议履行其职责和义务。
　　第二十七条　借款人必须按照银团贷款协议的有关规定，保证贷款用途，及时向牵头行划转贷款本息，如实向银团贷款成员行提供有关情况。
　　第二十八条　银团贷款协议签订后，牵头行必须将银团贷款协议的副本送临沂银监分局备案。

　　第六章　违约处理

　　第二十九条　借款人有下列情况之一的，构成违约行为：
　　（一）所提供的有关文件被证实无效；
　　（二）未能履行和遵守协议所规定的义务及所作的承诺；
　　（三）未能按协议规定支付利息和本金；
　　（四）假破产等方式逃避银行债务，逃避银行监督；
　　（五）违反《贷款通则》和银团贷款协议规定的其他违约行为。
　　第三十条　对于借款人的违约行为，经指出后，限期仍不能改正的，由牵头行负责召开银团会议对其作出违约制裁。对恶意逃避银行债务的行为，进入临沂银监分局“黑名单”，对该企业乃至该区域实施联合金融制裁，要依法制裁，切实维护国家资产安全。
　　第三十一条　贷款人有下列情况之一的，构成违约行为：
　　（一）银团贷款成员行收到牵头行按协议规定的时间发出的通知后，未按协议规定划付款的；
　　（二）银团成员行擅自提前收回贷款的；
　　（三）借款人归还银团贷款而牵头行不如约给成员行划付款项的；
　　（四）贷款人其他违反《贷款通则》、银团贷款协议和银团贷款成员行协议的行为。
　　第三十二条　对于贷款人有本办法第三十一条行为之一且在限期内不予纠正的，借款人或成员行可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。临沂银监分局也将依法对违约贷款人给予行政处罚。

　　第七章　附则

　　第三十三条　本办法未尽事宜由银团贷款各当事人在银团贷款协议中订立。
　　第三十四条　本办法自公布之日起施行。