商业部


进口食油接运管理暂行办法

（1990年8月25日商业部以（90）商油字第197号文发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对进口食油接运工作的管理，按照国家计划切实完成进口食油接运任务，制定本办法。
第二条 各口岸和内地的国家粮食部门接卸、转运、接收商业部安排的进口食油，均执行本办法。
第三条 接运进口食油要认真贯彻执行国家法律法规和政策。港口进口食油接运单位（以下简称接运单位）要牢固树立为收油单位服务的思想，加强全局观念，加强与口岸有关部门和收油单位的联系，团结协作，密切配合。收油单位要积极配合接运单位努力做好接运工作。

第二章 接运计划
第四条 根据国家确定的年度食油进口计划，商业部按照“先中央后地方、先重点后一般”的原则，结合港口接卸转运能力、食油合理运输流向等，统筹安排各港口的食油接运计划。
为加强对社会食油进口的宏观调控，逐步将各行业的食油进口纳入计划轨道，统筹安排国内食油市场，各接运单位代地方和外贸部门中转进口食油必须事先征得商业部同意，在不影响中央计划的前提下由商业部统一安排。
第五条 凡经商业部确定下达的接运计划，各接运单位和收油省、自治区、直辖市粮食局（厅）要认真执行，按时完成。因特殊情况需要调整港口和收油省、自治区、直辖市之间的分配计划时，由商业部予以调整，并及时通知有关单位。属于省、自治区、直辖市内收油站（港）点的变更，由省、自治区、直辖市粮食局（厅）统一与接运单位联系办理。属于接运单位需要变更调整收油省、自治区、直辖市内的收油站（港）点时，需征得收油省、自治区、直辖市粮食局（厅）同意。
第六条 商业部根据外轮到港预计，将接卸通知单提前通知接运单位和口岸所在地省、直辖市粮食局（厅）。接运单位凭此通知单主动与港务、食品卫生检验、商品检验、卫生检疫、外代、外运、边防、海关等部门取得联系，做好油轮抵港前的一切准备工作。

第三章 接卸和发运
第七条 接运单位接到外贸单位提交的洁净的全套进口单证（包括对外合同正本、产地证书、质量证书、重量证书、正本提单、发票等）后，在外轮靠岸后三天内到口岸卫生检疫所、食品卫生检验所和商检局办理报验手续。
第八条 油轮到港联检完毕后，接运单位派专人登轮会同检验部门办理货物交接手续。
第九条 船靠码头后，接运单位按外贸单位提供的提单所载重量接收进口食油。经商品检验、卫生检验部门验质检斤，发现品质不符、进水、变质、短重等情况时，接运单位应当积极会同有关部门在对外合同规定的日期内提出索赔单证，便于外贸单位对外索赔。
第十条 开泵卸油过程中，接运单位应当委托外轮代理公司登轮监卸，要有详细的卸油时间事实记录。经外轮船长签字确认后，连同速遣费／滞期费计算单及时上报商业部。商品检验、卫生检验出证后，接运单位要及时将其正本寄送有关外贸单位、副本寄存商业部和有关收油单位。
第十一条 口岸发往内地的进口食油，执行《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》第五章的有关规定。根据商业部下达的进口食油分配计划，接油省、自治区、直辖市粮食局（厅）要主动与接运单位联系，做好收油前的各项准备工作，并将具体收油单位及到站（港）名称和数量报有关接运单位。接运单位凭此计划安排好劳力、装具，落实运输工具，切实做好发运前的各项准备工作，并按铁路、交通部门的规定，及时提出分旬的均衡要车（船）计划和日托运计划。
第十二条 接运单位通过铁路转运进口食油所需的油罐火车，原则上由接运单位负责组织，收油单位应给予积极的配合。对油罐火车的使用、管理及责任、费用、计量等执行《商业部门自备油罐火车管理办法》的有关规定。
第十三条 接运单位发运进口食油，必须将所发该批进口食油的《商品检验证书》（包括《重量检验证书》和《品质检验证书》）、《食品卫生检验证书》和其他单证一并随车（船）同行。发运毛油要在有关货运单证上加注“精炼后方可食用”。

第四章 责任划分
第十四条 接运单位和收油单位在处理商务问题时，应当本着实事求是的精神协商解决。
第十五条 口岸发往内地的进口食油，以口岸商品检验部门出证确认的重量为准，在装车（船）以前发生的一切损耗由接运单位负担；在装车（船）以后发生的定额运输损耗由收油单位负担；超过运输定额损耗的减量，应当视作食油运输事故——亏量。如确系错装、漏装、计量差错的，收油单位要会同接运单位查明原因，根据实际情况处理。


定额运输损耗的计算执行《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》第六章的有关规定。
发生事故属于承运部门责任的，由接运单位协助收油单位按规定向承运部门索赔。
第十六条 接运单位和收油单位的其他具体责任划分以及事故处理按《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》的有关规定办理。

第五章 费用、结算和报表
第十七条 接运单位发往收油单位的进口食油在车（船）开动以前发生的一切费用由接运单位负担；从车（船）开动后到收油单位收清为止发生的一切费用，由收油单位负担。
第十八条 接运单位接转的进口食油，在口岸应当负担的费用，要严格按照有关规定执行。
凡涉及有关增加收油单位收费标准等问题，须报经商业部批准。
第十九条 进口散装毛菜油的油脚损耗，由商业部负担千分之四，其余部分由接运单位承担。接运单位一律不准将油脚发给收油单位，违反者，负担全部经济损失。
第二十条 接收进口食油，按商业部统一规定的价格向收油省、自治区、直辖市粮食局（厅）指定的经营单位结算。港口接运单位发运进口食油，按商业部核定的中转费用直接向收油单位核收。
中转费用包括：商检费、卫检费、外代手续费、港口建设费、港务费、卸船费、港口储存损耗。
报关费和海关监管费由有关进口经营单位负担。
第二十一条 各收油单位必须按进口食油分配计划提前做好资金准备，严格执行结算纪律。要按规定及时支付货款（包括费用），不准随意拒付、拖欠、挂帐。
第二十二条 各接运单位要认真做好统计工作，按时向商业部报送《商业部进口食油接收、转运情况月报》（见附表——略）。

第六章 附 则
第二十三条 接收进口食油工作中有关铁路、交通部门的托运手续、收费标准、商务处理等事宜，按铁路、交通运输规章制度办理。
第二十四条 本办法由商业部食油主管单位解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第109号


　　《鞍山市城市房屋设施拆改管理办法》业经１９９９年１０月９日市政府第１２届５８次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二十五日
　　　　　　　　　　 鞍山市城市房屋设施拆改管理办法



　　第一条　为加强城市房产行政管理，提高房屋使用效能，保障房屋使用安全，规范房屋设施拆改行为，依据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称房屋设施拆改分为非简易拆改和简易拆改。非简易拆改是指涉及房屋基础、内外承重墙、楼板等主体结构和明显加大荷载的房屋设施拆改；除此之外的拆改称为简易拆改。


　　第三条　城市房屋设施拆改应当做到安全适用，并符合城市规划、建筑、市容、公用、消防、电业、环保等有关规定和标准。


　　第四条　凡鞍山市城市规划区内房屋所有人、房屋使用人、房地产开发企业、房产管理单位等，均应当遵守本办法。
　　本办法所称房产管理单位，是指经房产行政管理部门资质审查合格，直接从事房产管理的房管所、房产科（处）、物业管理企业等基层管理单位。


　　第五条　鞍山市房产行政管理部门是全市行政区域内的房屋设施拆改工作的主管部门，鞍山市房产行政管理办公室负责城市房屋设施拆改的具体管理工作。建设、建筑、城建、公用、消防、电业、环保等有关部门按照各自职责，共同做好房屋设施拆改的管理工作。


　　第六条　房屋共用部位的拆改申请，原则上不予受理。
　　上下水、煤气、供电线路和供暖管道等设施的拆改，按有关规定办理。
　　禁止下列拆改行为：
　　（一）对所有权尚未确定的房屋进行拆改；
　　（二）对整个建筑可能造成危险的房屋进行拆改；
　　（三）危害毗连房屋安全的拆改；
　　（四）影响市容、市貌的拆改；
　　（五）房产行政管理部门有特殊规定的。


　　第七条　房屋使用人申请拆改房屋设施，应先征得房屋所有人同意，并签订协议。协议中应明确拆改后的修缮和补偿等内容。
　　拆改房屋设施时，拆改申请人应向房产管理单位交纳补偿费，具体标准由价格主管部门另行制定。


　　第八条　申请拆改异产毗连房屋的设施时，须先征得毗连房屋所有人的书面同意。毗连房屋所有人应本着方便、协同的原则予以配合。


　　第九条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行拆改时，必须向房产管理单位提供真实、有效的有关资料。


　　第十条　依附房屋主体搭建建筑物或附属物，必须经房产管理单位及房屋所有人同意后，方可到其它有关管理部门办理相应的审批手续。


　　第十一条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，由房产管理单位负责勘察、审批存档备案。
　　房产管理单位应当自受理房屋设施简易拆改书面申请之日起十日内决定是否予以批准。


　　第十二条　房屋所有人、使用人拟对房屋设施进行非简易拆改时，须按规定提出书面申请及拟拆改方案，经房产管理单位同意，报市房产行政管理办公室，经市房屋安全鉴定办公室对拆改方案及使用安全进行鉴定后，由市房产行政管理部门审批。
　　市房产行政管理部门应当自受理房屋设施非简易拆改书面申请之日起二十日内决定是否予以批准。


　　第十三条　市区内面临主、次干道房屋的所有人、使用人拟对临街一侧的房屋设施进行拆改，如拆扒门窗、安装防盗防栏、封闭阳台等时，除正常办理房屋设施拆改审批手续时，还应到市容、规划等有关部门办理审批手续。


　　第十四条　房地产开发企业不得进行房屋设施拆改审批。
　　新建房屋在向房产管理单位移交以前，房地产开发企业对房屋设施负有保全责任。


　　第十五条　房屋所有人、使用人经批准对房屋设施拆改时，必须严格按照批准的方案进行施工，不得擅自改变方案。


　　第十六条　拆改房屋设施必须由具有相应资质条件的施工队伍和具有相应资格证书的施工人员，严格按照施工安全技术规范组织施工，施工队伍应办理相应的放工审批手续。


　　第十七条　经批准后拆改的房屋设施视同房屋的合法设施，房产管理单位有责任按原标准进行维修养护。如房屋所有人、使用人申请按拆改后的房屋设施标准维修，必须承担相应的维修材料费。
　　房屋设施拆改后，公有房屋的计租办法不变。


　　第十八条　房屋所有人、使用人不得因拆改后的房屋设施干扰房屋的正常维修工作。房产管理单位正确维修房屋，涉及拆改后的房屋设施时，房屋所有人、使用人必须无条件予以配合，房产管理单位对所造成的损失不予补偿。


　　第十九条　经批准的非简易拆改的房屋设施，房屋所有人、使用人在转让或搬迁时一律不得拆除。


　　第二十条　因进行房屋拆改而造成相邻居民住房的管理堵塞、渗漏水、停漏电、物品毁坏等，由房屋拆改申请人负责修复和赔偿。


　　第二十一条　凡有下列行为之一的，市房产行政管理部门可区别情况，责令补办手续、恢复原状、赔偿损失，并可处以１０００元以下罚款。
　　（一）违反本办法第六条规定，对房屋设施进行拆改的；
　　（二）违反本办法第九条规定，房屋所有人、使用人提供虚假材料骗取审批单位批准的；
　　（三）违反本办法第十条规定，未经房产管理单位及房屋所有人同意擅自搭建建筑物或附属物的；
　　（四）违反本办法第十一、十二条规定，未经房产管理部门批准擅自拆改房屋设施的；
　　（五）违反本办法第十五条规定，未按批准的方案拆改的；
　　（六）违反本办法第十八条规定，阻碍房产管理单位对房屋进行正常维修的；
　　（七）违反本办法第十九条规定，拆除非简易拆改后的房屋设施的。


　　第二十二条　违反本办法第十四条规定，对房地产开发企业擅自批准拆改房屋设施或未尽房屋设施保全责任而导致房屋设施被拆改的，视不同情节处２０００元以下１万元以下罚款。


　　第二十三条　拆改房屋设施过程中给他人造成人身伤害或财产损失的，由房屋拆改申请人负责赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反本办法涉及建设、建筑、城建、公用、消防、电业、环保等管理部门权限的，由有关部门按国家和省、市有关规定处罚。


　　第二十五条　城市房屋设施拆改管理人员在执行公务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或下级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可向人民法院申请强制执行。


　　第二十七条　本办法执行中的具体问题由鞍山市房产行政管理部门负责解释。


　　第二十八条　海城市、台安县、岫岩满族自治县可参照执行本办法。