营口市硼矿资源开发管理办法
辽宁省营口市人民政府
营口市硼矿资源开发管理办法
（一九九五年十一月六日市人民政府发布营政发[1995]44号）
第一条为合理开发利用和有效地保护硼矿资源，发展硼矿采矿业，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我市辖区内从事硼矿开采、加工的所有单位和个人。
第三条营口市矿产资源管理委员会办公室是全市硼矿开采的登记发证和监督管理部门，负责本办法的贯彻实施。
市石油化学工业局是全市硼矿生产行业管理部门。要配合做好硼矿开采监督管理工作。
第四条硼矿为实行保护性开采的特定矿种，严禁个人开采。
第五条硼矿开采实行有计划开采，要严格审批手续，国有矿山企业工采硼矿须经市、省石化主管部门逐级批准后，由市矿管部门复核报省矿管部门核发采矿许可证。集体矿山企业开采硼矿，经市、省石化主管部门逐级批准后，由市矿管部门核发采矿许可证。
第六条矿山企业名称、开采范围或矿区范围及开采年限，不得随意变更，确须变更的，应提出申请，经原审批部门批准后，到发证部门办理变更登记，换领采矿许可证。
第七条矿山企业必须按照《采矿许可证》批准的采矿范围进行采矿，不准越界开采。
第八条矿山企业必须坚持开发与保护并重，采取合理的开采顺序和方法进行开采，禁止乱采滥挖，保留的安全矿柱和采空区的大小，须符合矿山设计和开采方案要求的标准。
第九条矿山企业必须贯彻“大小、厚薄、贫富、难易”兼采的原则，利用先进技术、设备，提高回采率，凡在开采范围内符合工业指标的矿石，应设法进行回采，防止丢失。
第十条矿山企业必须每季度测绘一次井上、井下工程对照图。
第十一条矿山企业必须依照《辽宁省矿山企业“三率”指标制定和考核办法》的规定，制定开采回采率指标及其管理办法，并接受监督、考核。
第十二条矿山开采回采率指标由矿山企业提出方案，经行业管理部门或矿山企业主管部门审批，报市矿管办复核、确认、备案。
第十三条经确认的开采回采率指标，由行业管理部门或矿山企业主管部门正式下达执行，并纳入矿山企业矿长目标责任制或承包经营责任制，作为对矿山企业的法定考核指标和年终企业升级考核依据。
第十四条矿山企业要严格按《采矿许可证》批准的生产规模（年生产能力）开采矿石量。如需增加采矿量，必须提前申报计划，由市（县）行业管理部门报市石化主管部门和市矿管部门联合审批。
第十五条矿山企业关闭或停止采矿，必须按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《辽宁省集体和个体采矿条例》的规定，提出闭坑或停采报告，经原审批开办矿山的主管部门批准，由颁发采矿许可证的部门核查、验收合格后，方可办理采矿许可证注销手续。
第十六条硼化物产品属国家和省物价部门管理价格的产品，其价格的制定和调整必须经物价部门审批，任何地区、部门、行业未经批准，不得擅自制定和调整价格。
第十七条矿山企业必须依法缴纳矿产资源补偿费。
第十八条对违反规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，由发证部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处以非法所得３０％至５０％的罚款。
第十九条未申请办理变更登记、换领采矿许可证的，由发证部门给予警告，限期改正，并处二千元以下的罚款，情节严重，拒不改正的，收回采矿许可证。
第二十条超越批准范围采矿的，由发证部门责令退回到开采范围内开采，赔偿抽失，没收越界开采的矿产品和非法所得，并处以非法所得２０％至３０％的罚款；拒不退回的，吊销其采矿许可证。
第二十一条对采用破坏性开采方法开采，不制定开采回采率指标或开采回采率指标三年达不到设计要求，造成硼矿资源破坏损失的，发证部门责令赔偿损失，限期改正，并处相当矿产品损失量３０％至５０％的罚款。
第二十二条对不按规定测绘井上、井下工程对照图的，由发证部门给予警告，并责领其限期改正；逾期不改的，停产整顿；情节严重的，吊销其采矿许可证。
第二十三条对擅自提高生产能力，超量开采的，发证部门责令停止开采，并根据有关规定给予处罚。
第二十四条未经批准擅自关闭矿山或停止开采的，发证部门责令其按规定办理注销采矿许可证手续，并处五千至一万元罚款。
第二十五条采矿权人在规定日期内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费２ 的滞纳金；逾期不缴纳的，处以应缴纳的矿产资源补偿费三倍以下罚款；情节严重的，吊销其采矿许可证。
第二十六条所有罚款一律上缴同级财政，使用财政部门的监制的统一罚没收据。
第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关或本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起向人民法院起诉；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十八条市（县）、区硼矿生产的行业管理部门由本级人民政府指定。
第二十九条本办法由市矿产资源委员会办公室负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。
国务院关于组建中国大唐集团公司有关问题的批复
国务院
国务院关于组建中国大唐集团公司有关问题的批复
（2003年2月2日国务院文件国函[2003]16号发布 自发布之日起施行）
国家经贸委：
你委《关于报请批准中国大唐集团公司组建方案和章程的请示》（国经贸电力〔2002〕955号）收悉。现就组建中国大唐集团公司有关问题批复如下：
一、原则同意《中国大唐集团公司组建方案》和《中国大唐集团公司章程》。
二、中国大唐集团公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业。主要成员单位包括2个全资企业、33个内部核算单位、48个控股企业和11个参股企业。中国大唐集团公司组建后，要依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等有关规定进行改组和规范，加快建立现代企业制度。
三、中国大唐集团公司主要从事电源的开发、投资、建设、经营和管理，组织电力（热力）生产和销售等方面的业务。集团公司暂按人民币120亿元注册资本，不进行资产评估和审计验资；实有国有资本数额，待公司成立后由财政部会同你委及有关部门另行核定。
四、中国大唐集团公司由中央管理。按照《中共中央关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知》（中发〔1999〕18号）和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）精神，集团公司领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及有关的财务关系由财政部负责；其他关系依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的有关配套文件的通知》（中办发〔1999〕8号）精神办理。集团公司实行总经理负责制。按照《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向集团公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。
五、同意中国大唐集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。集团公司对所属全资企业、控股企业、参股企业（以下简称有关企业）的有关国有资产和国有股权行使出资人权利，对有关企业中国家投资形成并由集团公司拥有的国有资产和国有股权依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。在国家宏观调控和监督管理下，集团公司依法自主进行各项经营活动。
六、中国大唐集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。集团公司要进一步规范与有关企业的关系，充分调动有关企业的积极性，提高企业经济效益。
七、中国大唐集团公司的资产与财务关系在财政部单列。集团公司为完成国家任务所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中单列，并由集团公司统一组织实施。集团公司组建后，国务院及有关部门对有关企业实行的原有优惠政策继续保持不变。
八、中国大唐集团公司要根据国家产业政策和行业规划，制定发展战略，在国家宏观调控下，深化企业改革，转变经营机制和经济增长方式，优化组织结构，强化内部管理，加快结构调整，推动技术创新，增强市场竞争能力，最大限度地提高投资收益和经济效益。同时，按照精简、统一、效能的原则，建立精干高效、职责明确的内部管理机构。
组建中国大唐集团公司是深化电力工业体制改革的重要内容之一，各有关地区和部门要给予积极支持。你委和国家计委要会同有关部门加强指导和协调，确保中国大唐集团公司组建工作和电力体制改革工作顺利进行。《中国大唐集团公司组建方案》和《中国大唐集团公司章程》由你委根据本批复精神，作必要修改后印发。
深圳市人事局关于印发《深圳市人才引进目录编制发布办法》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市人才引进目录编制发布办法》的通知
（2006年10月16日）
深人发〔2006〕59号
为落实自主创新和人才强市战略，保证《深圳市人才引进目录》编制、发布工作科学化、程序化、法定化，根据《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策，依据国家、省、市人才调配政策，结合我市实际，我局制定了《深圳市人才引进目录编制发布办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市人才引进目录编制发布办法
第一章 总 则
第一条 为落实自主创新和人才强市战略，保证《深圳市人才引进目录》（以下简称《目录》）编制、发布工作科学化、程序化、法定化，根据《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》及其配套政策，依据国家、省、市人才调配政策，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人事主管部门（以下简称人事部门）编制、修订、发布《目录》的工作。
第三条 本办法所称人才引进，指已在市、区人事部门办理人事立户登记的用人单位，按照国家人事调配政策规定引进国内在职人才和接收高校应届毕业生的工作。
第四条 编制和修订《目录》，应坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，侧重人才的专业实绩、创新能力、综合素质和发展潜质。
编制和修订《目录》要围绕引进有效人才，突出产业导向，突出深圳特色，按照国家、省、市人才调配政策和深圳人口管理政策，根据不同产业和岗位类别，提出拟引进人才的基本条件。
第五条 人事部门负责编制、修订、发布《目录》，并监督和检查区级人事主管部门及各用人单位落实《目录》的情况。
第六条 《目录》由人事部门每年编制、修订和发布。
第二章 内容及体例
第七条 《目录》内容应包括：
（一）引进在职人才岗位目录。主要明确产业和行业分类、岗位类别、人才引进条件等。
（二）接收高等院校应届毕业生专业目录。含学科、门类、专业共三级目录。
（三）现行人才引进政策、办事程序等。为方便社会和用人单位参考，《目录》应收录相关政策及办事程序，或明确提示上述内容查询地址。
第八条 引进在职人才岗位目录的产业和行业分类，应以深圳现行的重点产业目录为依据，同时要兼顾社会事业、其它相关方面对引进人才的需求。
第九条 引进在职人才岗位目录采用表格式，根据不同产业和行业、岗位类别，分别列出引进条件，就人才的学历与知识结构、经历和业绩提出要求。
接收高校应届毕业生专业目录格式，参照人事部门每年发布的接收毕业生政策文件。
第十条 引进在职人才岗位目录中，评价在职人才的标准应坚持评价党政人才重在群众认可，评价企业经营管理人才重在市场和出资人认可，评价专业技术人才重在社会和业内认可。
第十一条 引进在职人才岗位目录对在职人才学历、业绩等条件的要求，应本着既重学历、又不唯学历，既重职称、又不唯职称的原则，根据不同岗位对人才需求的侧重点列出素质要件。
第十二条 引进在职人才岗位目录，应区分不同层次人才，分别规定相应标准；同时，对引进国内在职人才和海外留学回国人才一视同仁。
第十三条 引进在职人才岗位目录中，除对从业年限有特殊要求的岗位外，其它岗位可不对从业年限和资历进行限制。
第十四条 引进在职人才岗位目录的岗位类别，应重点列举各产业和行业中主要的或有共通性的岗位类别；所对应的专业背景要求，应依据国家高等教育主管部门公布的高校专业目录的学科和门类。
第十五条 引进在职人才岗位目录应编列岗位代码，接收高校应届毕业生专业目录应按照国家高等教育主管部门公布的专业代码排列。
第三章 编制、发布与修订
第十六条 《目录》由人事部门通过广泛调查研究，在充分征求用人单位、行业协会、政府其它主管部门、人才代表等各方面意见的基础上，依据本市产业和社会事业发展对人才的需求及现行人才引进政策拟订。
第十七条 人事部门应组建专业机构，负责《目录》的信息收集、文字拟定、补充修订、意见咨询等相关工作。
第十八条 人事部门应建立《目录》编制咨询制度，成立由相关行业协会、政府有关主管部门、人才专家等各方面代表组成的《目录》编制咨询委员会，对《目录》岗位类别的设立、人才标准的拟定、修订等提供咨询论证意见和建议。
第十九条 人事部门应当根据本市产业政策、人才引进政策、用人单位对人才的需求等客观条件变化情况，对《目录》及时进行调整、补充和修订。
第二十条 本市产业政策或人才引进政策发生重大变化的，人事部门应当自相关政策发布之日起6个月内完成《目录》的调整、补充、修订和发布工作。
第二十一条 《目录》的补充、修订及再发布，按照本办法规定的《目录》编制和发布的程序进行。
第四章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。