河南省鹤壁市人民政府


鹤政〔2006〕51号

鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市生活垃圾处理费征收使用和管理暂行办法》的通知



各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市城市生活垃圾处理费征收使用和管理暂行办法》已经第19次市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。









二○○六年十二月二十八日



鹤壁市城市生活垃圾

处理费征收使用和管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市市容环境卫生管理，提高城市生活垃圾无害化处理水平，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《国家计委财政部建设部环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城市生活垃圾处理费的征管由市建设局负责，市财政局、监察局、审计局、发改委等部门负责监督检查。

第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

第四条 市区（开发区、山城区、鹤山区）内所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等，均应按照规定缴纳生活垃圾处理费。

负责垃圾收集运输处理的单位要严格按照国家有关标准，搞好居民生活垃圾的收集、清运、处理工作。市建设局对垃圾处理工作进行全程监督。

第五条 城市生活垃圾处理费实行市级财政专户管理，全部用于支付垃圾收集、运输和处理的日常费用，包括垃圾收集运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人员工资及福利费、税金等，任何部门和单位不得截留、挪用。

第六条 建立城市生活垃圾处理缴费年度申报登记、调查审核制度。

（一）市区内的单位和个体工商户自本办法施行之日起30日内到市建设局进行生活垃圾处理缴费申报登记，收费单位也可主动到缴费单位上门调查登记。

（二）每年元月份为城市生活垃圾处理缴费年度申报登记期。

（三）申报登记的内容：单位名称、单位地址、单位性质、经营项目、经营面积、法定代表人或负责人、联系人及电话、单位职工人数（含离退休职工、临时职工）；兼营住宿的，还应当申报登记床位数；兼营多种项目的，按上述要求分类申报登记。

（四）市建设局负责对市区生活垃圾产量情况进行调查，对申报登记单位和个体工商户申报登记的内容进行审核。

第二章 计收办法和标准

第七条 城市生活垃圾处理费按照补偿垃圾收集、运输和处理成本的原则核定，并区别不同情况分别计收。

（一）日常生活垃圾处理费计收办法和标准：

1．城市常住人口和暂住人口按户计收，每户每月4元。

2．国家机关、事业单位按从业人员计收，每人每月2元；企业单位按从业人员计收，每人每月1元。

3．大型商场、超市（100平方米以上）按经营面积计收，每月每平方米0.10元。

4．旅店业按床位计收，每床每月5元。

5．餐饮业按经营面积计收，每平方米每月1元。

6．娱乐业（包括歌舞厅、游戏厅、保龄球厅、台球厅、网吧、照相业）、桑拿浴业、美容美发业按经营面积计收，每平方米每月l元。

7．专业市场、集贸市场按摊位计收，每个摊位每天l元。

8．客运车辆按座计收，每个座位每月1元；货运车辆按吨计收，每吨每月5元。

9．对低保对象象征性收取，每户每月0.5元；对困难企业或困难职工视情况可适当减免城市生活垃圾处理费。

10．除上列分类项目外，其它经营门店按经营面积计收，每平方米每月0.20元。

11．具有餐饮、旅店、娱乐、桑拿等多种功能的服务业单位按上述标准分别计收。

（二）建筑垃圾按产量计收

1．单位和个人自行将建筑垃圾、工程渣土运至所在辖区市容环境卫生部门指定的建筑垃圾处理场所的、按每吨5元收取。

2．单位和个人委托环卫专业运输单位清运建筑垃圾、工程渣土的，按每吨20元收取。

第三章 征收方式方法

第八条 城市生活垃圾处理费征缴工作，采用委托征收和缴费单位直接到市行政服务中心缴纳两种形式。委托工作由市建设局负责。未经市建设局委托，任何单位和个人不得收取城市生活垃圾处理费。委托征收按以下方式进行：

（一）城区居民、暂住人口日常生活垃圾处理费，委托其所在居委会、社区、物业管理公司收取。

（二）国家机关、团体、企事业单位、生产经营单位、商业网点、个体经营者的日常生活垃圾处理费委托所在辖区环卫部门收取。

（三）交通运输车辆垃圾处理费委托市交通主管部门收取。

（四）建筑垃圾处理费委托所在辖区环卫部门收取。

第九条 征收城市生活垃圾处理费的部门须申领《收费许可证》，收费人员由市建设局组织培训后持证上岗收费。

第四章 使用和管理

第十条 由居委会、社区实际收取的城市生活垃圾处理费，40%用于所在辖居民区的清扫保洁、垃圾收集和运至中转站等工作的费用支出（其中包括受委托征收城市生活垃圾处理费的5%的手续费），30%用于补贴垃圾的转运费用，30%用于处理费用；实行物业管理的小区、家属院，由物业管理公司实际收取的城市生活垃圾处理费，除提取5%手续费外全部上缴。

其它征收单位收取的城市生活垃圾处理费，除征收单位提取5%的手续费外全部上缴。

第十一条 城市生活垃圾处理费严格按照收支两条线管理办法执行，各委托征收单位收取的城市生活垃圾处理费要及时足额缴存市级财政专户。垃圾处理费的使用列入财政预算，费用支出时由市建设局提出使用计划，报市财政局核拨。

第十二条 市财政局、建设局负责做好城市生活垃圾处理费的财务核算、资金拨付工作，对资金征收、使用情况进行跟踪管理和监督；审计部门要加强对城市生活垃圾处理费的征收和使用的审计监督。各委托征收单位每月25日前向市财政局、市建设局报送征收工作进展情况明细表，每年12月25日前报送年度征收工作进展情况明细表。

第十三条 征收城市生活垃圾处理费统一使用省财政厅监制的票据，由市建设局统一到市财政局领取，市财政局按照规定核定票据使用计划，办理票据领购核销手续。市建设局要严格票据管理，指派专人负责，建立票据领、用、存台帐，并定期向市财政局报送票据使用及收费情况。

第五章 奖励与处罚

第十四条 城市生活垃圾处理费征收实行目标责任制管理。由市财政局、建设局制定年度征收目标，报市政府审核后实施。市财政局、市建设局负责制定城市生活垃圾处理费征收目标责任制具体考核办法。

第十五条 对模范执行城市生活垃圾处理费征管制度，在征收工作中做出突出贡献的单位和工作人员，由市建设局提请市政府予以表彰。

第十六条 对拒不按期或不足额缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，由市建设局申请人民法院强制执行。逾期者按月加收5%的滞纳金。

第十七条 任何单位和个人不得擅自印制票据收费、无票据收费和巧立名目收费，违者将追究其相关法律责任。

第十八条 对违反城市生活垃圾处理费专款专用规定和有关财务制度的，按相关法律法规进行处理。

第六章 附 则

第十九条 缴费单位和个人对征收单位做出的缴款及处罚决定不服的，可以申请行政复议，也可直接向人民法院提起诉讼。

第二十条 与本办法不相符的其它相关文件以本办法为准。

第二十一条 本办法自发文之日起实施。



辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市农村特困居民医疗救助办法

辽阳市人民政府令第112号


　　《辽阳市农村特困居民医疗救助办法》业经2010年6月2日辽阳市第十四届人民政府第35次常务会议讨论通过，现予发布实施，自2010年7月1日起施行。

　　

市 长 唐志国

　　 二○一○年六月十七日

　　

　　第一条 为完善社会救助体系，保障农村困难居民的基本医疗，促进农村经济发展和社会进步，根据有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在我市行政区域内持有本市农业户口，并参加户籍所在地新型农村合作医疗人员中的农村五保户、农村低保户，未享受公费医疗或者未参加医疗保险的定期领取抚恤金或者定量补助金的退出现役的残疾军人、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人、参战（参试）退役人员（以下称“优抚对象”）享受医疗救助的，适用本办法。

　　第三条 本办法所称农村医疗救助，是指农村特定困难居民（以下称“救助对象”）享受新型农村合作医疗补助待遇后，就医仍然有困难的，由政府给予资金补助和医疗机构给予诊疗收费优惠的制度。

　　第四条 农村医疗救助遵循从实际出发，救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应，城乡医疗救助统筹协调，政府救助与社会扶助、医疗单位减免相结合的原则。

　　第五条 市、县（市）区民政部门是本行政区域内农村医疗救助工作的主管部门，负责农村医疗救助的监督管理工作。

　　财政、卫生、监察、审计等部门在各自职责范围内负责农村医疗救助的有关工作。

　　第六条 农村医疗救助实行资金统筹。按照上年度救助对象的人数，每人每年按110元标准，由市、县（市）区两级财政部门扣除省转移支付资金后按5:5比例共同筹集。

　　第七条 市、县（市）区民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算，按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

　　医疗救助专项资金纳入社会保障资金财政专户，实行单独核算、专帐管理、专款专用。结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。

　　第八条 被批准享受农村居民最低生活保障待遇的人员、五保户，自被批准的下一季度起享受医疗救助。救助对象被停止享受最低生活保障待遇、五保待遇的，自被停止的下月起不再享受医疗救助。

　　第九条 农村医疗救助对象参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用部分由县（市）区民政部门缴纳。

　　第十条 救助对象在所在地新型农村合作医疗定点医疗机构（以下称定点医疗机构）门诊诊疗，其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定减免后，个人承担的费用由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为100元。家庭成员中救助对象可以共享（优抚对象只限本人），门诊医疗救助不计入个人账户。

　　救助对象在定点医疗机构住院治疗（含住院分娩），其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定给予减免后，个人承担费用（含住院起付线的费用）由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为2500元。住院救助只限救助对象本人享受。

　　救助对象中的五保供养人员在定点医疗机构门诊就医和住院治疗，对其享受农村合作医疗补偿政策后个人负担部分，政府给予全额救助。

　　第十一条 救助对象可以在当年救助金额范围内重复享受住院和门诊两种救助待遇，年累计达到救助最高金额时，停止享受医疗救助。救助金结余不转入下年。

　　市、县（市）区民政部门每年年终可以根据本区域内救助资金结余情况，对农村贫困居民实施特别救助。

　　第十二条 市、县（市）区卫生行政部门确定的新型农村合作定点医疗机构为农村医疗救助定点医疗机构。定点医疗机构应当因病施治，按照省新型农村合作医疗药品目录、诊疗目录进行治疗。

　　第十三条 定点医疗机构应当于就诊大厅明显位置公布对救助对象的减免项目和金额。

　　第十四条 救助对象到定点医疗机构就诊时，应当出示本人的《居民身份证》和《农村居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、《定期抚恤证》、《定期定量补助证》、《残疾军人证》、《新型农村合作医疗卡》等有关证件。

　　第十五条 救助对象发生的门诊、住院医疗费用，按照最高救助限额，交纳个人应当承担的部分，政府救助部分由定点医疗机构先行垫付。医疗费用超过最高救助限额的，超出部分由救助对象个人负担。医疗机构应当于救助对象医药费收据上标明救助资金金额，并由救助对象签字。

　　第十六条 救助对象确因病情需要，到省级以上医疗机构住院治疗的，按新农合的相关规定办理。

　　第十七条 救助对象因急诊、急救在非定点或者外地医疗机构住院治疗的，应当自住院之日起3个工作日内向所在地新型农村合作医疗经办机构报告，同时报民政医疗机构备案，其住院期间的医疗费用由个人先行垫付，诊疗终结后，向所在地民政医疗经办机构申请办理医疗救助。

　　第十八条 市财政部门应当于每年的1月底前按照上年度各县（市）区救助对象发生的救助医药费总额的80%预拨给各县（市）区民政医疗救助专户，每年12月底前结算。

　　定点医疗机构垫付的救助资金，由医疗机构于医疗终结后，持相关资料和救助对象签字材料，报县（市）区民政医疗经办机构审核，报本级财政部门。财政部门审核后按月拨付给民政医疗经办机构，再由经办机构定期拨付给定点医疗机构。

　　第十九条 市、县（市）区财政部门应当根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。

　　第二十条 市、县（市）区民政、财政、卫生部门应当会同监察、审计等部门对农村医疗救助资金筹集管理、使用情况定期进行监督检查。

　　第二十一条 县（市）区民政部门应当组织有关组织或者人员，于每季度末在村委会醒目位置公布农村困难居民医疗救助情况。

　　第二十二条 对骗取医疗救助资金的，由县（市）区民政部门给予批评教育，追回被骗取的资金；情节严重构成犯罪的，移送司法机关。

　　第二十三条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处理。

　　第二十四条 负责农村医疗救助的人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法自2010年7月1日起施行。本办法有效期限为3年。2005年制发的《辽阳市农村医疗救助暂行办法》（辽市政办发[2005]4号）同时废止。