关于积极发展四川省小水电的若干规定

四川省人民政府水利电力部

关于积极发展四川省小水电的若干规定
四川省人民政府水利电力部

一、四川省水力资源丰富，发展小水电直接关系到农业和能源这两个战略重点，必须予以足够重视。为充分发挥这一优势，凡有水力资源的地方，在统一规划布局下，要各级兴建小水电站（网）。
加快四川水电建设，必须坚持大中小并举和国家办电与地方办电相结合的方针，小水电要贯彻执行“自建、自管、自用”为主的方针和“以电养电”的政策，调动各级办电的积极性。
小水电主要应实行自发、自用，在本地区求平衡，并主要应面向农村和县镇，为农业、地方工业和人民生活服务，以活跃地方和农村经济，促进农村电气化事业的发展。
二、加强统一规划，搞好发、输、配、用电的综合平衡。
要加强电网（站）统一规划，搞好综合平衡，作好负荷预测。各市、地、州编制的地方电力发展规划，凡与大电网有并网关系的，应经省水电厅会同省电力局共同审查，报省计委批准，纳入长期规划和年度计划后实施。
三、为正确处理小水电站（网）与大电网联网运行问题，根据中央有关方针、政策，本着兼顾中央、地方、集体、个人四者利益的原则，考虑近几年来四川省的实际情况，作如下规定：
1．兴建小水电需要直接和大电网并网的，要事先签定并网协议。并网后，其小水电站和小电网所有制、隶属关系、财务关系不改变。与大电网并网的地方小电网内兴建的电站，只要不改变趸售电价为互供电价的，由地方小电网主管部门审批，抄当地供电局备案。
2．联网方式和电量交换：
（1）小水电站（网）与大电网联网运行可因地制宜地采取以下三种方式：小水电站单独与大电网联网，只发不供；小水电站（网）保留自己供电区联网；多个小水电站联成小电网后，以一点或几点方式与大电网联结。
（2）只发不供的电站，枯水期发电可全部上网；丰水期每日七至二十三时按发电机实际出力满发上网，低谷时（二十三时至次日七时）按七至二十三时发电量一半的百分之六十五上网。
（3）有供电区的小水电站和电网，自发、自供，平衡后的多余电量上网，其上网电量，仍按（2）条规定办理。
（4）枯水期大电网要根据当地需电情况，和大电网供电可能情况，分配计划指标供电给小电网。
3．大小电网并网点的力率按零点八考核，以有功电量为基础，超出和不足的无功电量，每度相互按一分结算。
4．大小电网并网后，其电量交换，实行互供或趸售。大电网除国防军工重要大用户外，不要在小电网内发展直供用户。谁供电，谁对用户负责。
5．大小电网交叉供电的县（市、区）为保持大小电网的相对完整性，和有利于加强管理，经过协商后，可适当进行调整，具体办法另行商定，先在温江地区试点。
6．互供电量的价格和电费结算：并网电站（网）双方，按照有关规定，在产权权分界点装设计度仪表，作为计量电费结算的依据。小电网自己的发电能力，全年中有六个月持续大于用电负荷（事故等特殊原因除外）可向大电网返供者，视为互供，执行进出一个价。电能的结算根据有
功、无功调度曲线，在并网点力率按零点八考核，有功部分每度五分，无功超出的或不足部分每度均按一分计算。全年有六个月以上需要大电网供电的小电网，按季互抵后，执行不同的电价，有功部分小电网送大电网的年度五分，大电网送小电网的执行综合电价打七折，无功超出部分，均
按一分计算。只发不供的并网地方电站的电价，力率按发电机铭牌考核，有功每度五分，超出或不足的无功均按一分结算。专作调相运行的并网小电站，上网无功每度按一分五厘计算。
7．目前直接与大电网并网实行只发不供的小水电，若今后地方建有骨干电站，有能力供给当地工农业生产和人民生活用电时，可积极发展负荷，经过协商，报省计委批准后，大电网也可以把地方负荷划给小水电站（网）直接供电，实行又发又供，仍与大电网保持联网关系，对电力电
量进行余缺调剂。
8．结合水利工程兴建的电站，并网后的上网电量、电价等，亦按本规定办理。
四、要加强小水电站（网）的管理，加强调荷节电工作，发展季节性负荷，充分发挥现有设备的效益。
1．目前一些电量富余的小水电供电区，发展用电制茶、烤烟、烘干、育身、孵化、煮饭、烧水等以电代柴的试验效果很好，要总结经验，逐步推广，特别是要把丰水低谷时（每天二十三时到次日七时）电能尽可能利用起来。
2．为合理调整负荷，除加强计划用电工作外，可实行丰水和枯水时期、高峰和低谷时间不同价格的浮动电价政策。浮动电价由各级政府制定。
五、发展小水电的其它几个政策
1．县属及县以下转售电企业的利润、小水电的发电和供电的利润均不纳入财政预算，实行“以电养电”，全部用于地方电力事业（实行财政包干的县要把这笔资金从包干数中扣除）。
2．鉴于小水电的一次投资大和投资回收时间长的实际情况，建议银行对小水电建设给以长期低息贷款。
3．社队电站应按国家现行政策交税，经济困难的社队电站，可向当地财政部门申请减税或免税，由县财政部门请示上级同意后审批。
4．小水电站（网）的建设和管理所需三材，设备及劳动指标要纳入年度计划。
六、今后，小水电站（网）与大电网之间出现的问题，由省水利（水电）和电力部门根据本规定的原则协商解决。

1982年12月20日

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