财政部


财政部印发《关于股份制试点企业股票香港上市有关会计处理问题的补充规定》的通知
1992年11月2日，财政部


国务院各有关企业主管部门，有关省、自治区、直辖市财政
厅（局），各计划单列市财政局：
为了适应股份制试点企业在香港上市的需要，经同国家体改委研究，现将《关于股份制试点企业股票香港上市有关会计处理问题的补充规定》印发给你们，请转发给经国家批准的香港上市企业试行。
各企业可根据《股份制试点企业会计制度》及本补充规定的要求，结合企业的具体情况，制订本企业的会计制度，并报当地财税部门备案，同时抄报我部。 附件：关于股份制试点企业股票香港上市有关会计处理问题的补充规定

附件：关于股份制试点企业股票香港上市有关会计处理问题的补充规定
一、关于外币业务
1．《会计制度》中的外币帐户是指发生外币业务的货币性帐户，包括现金、银行存款、其他货币资金、应收帐款、应付帐款、应收票据、应付票据等。
2．企业发生的外币业务，将外币金额折合为人民币记帐时，应按国家外汇牌价进行折合。如企业自外汇调剂中心购入外币所支付的人民币金额与国家外汇牌价有差额的，仍应按照国家外汇牌价进行折合登记有关帐户，其差额单独设置“调进外汇价差”科目进行记录和反映，随购入外币的使用而转销。如企业在外汇调剂中心卖出外币，其同帐面汇率计算的差额，应先弥补调进外汇发生的价差，弥补后仍有剩余的，应列作当期收益。
3．月份和年度终了，应将外币帐户的外币余额按照期末国家外汇牌价折合人民币，其同帐面汇率计算的差额，列作汇兑损益。在编制期末会计报表时，应将有关货币性帐户的外币金额及其折合率在财务情况说明书中予以说明。
4．年度终了后至会计报表报出前，如发生有国家外汇牌价调整幅度较大时，应对上年末外币帐户的余额按调整后的折合率进行折算，折算后的数额与原帐面数额的差额，可区别情况处理：该项差额如为汇兑收益或虽为汇兑损失，但该损失占上年实现利润的比例不足5％的，可不进行调整；该项差额如为汇兑损失，且数额较大或占上年损益的比例大于5％的，则应对上年末会计报表加以调整，并在财务情况说明书中予以说明。
二、关于坏帐准备
企业的应收帐款应提取坏帐准备。提取坏帐准备的计算方法，以及提取比例由企业自行确定。企业采用的计提方法及提取比例与国家统一规定不一致的，在企业计算缴纳所得税时，可按国家统一规定进行调整后申报纳税。坏帐准备的计提方法和国家统一规定的差异，应在财务情况说明书中将其差异予以说明。
三、关于存货
企业的存货应当按照历史成本与可变现净值两者孰低的方法进行计算。
在确定存货的历史成本时，应采用先进先出法或加权平均法、移动平均法。
企业存货可变现净值低于历史成本的，应调整存货的帐面价值，其调低部分计入本期损益。企业计算缴纳所得税时，如税务规定有要求，应按税法规定的方法进行调整后申报纳税。
存货估价时所采用的会计政策，应在财务情况说明书中予以说明。存货可变现价值低于历史成本的差额，应在资产负债表中的存货项目栏内加以注明。
四、关于长期合同工程
长期合同工程是指建筑一项资产或构成一个单项工程的几项资产，合约期超过一个会计年度以上期间才能完成的合同，与建造资产的合同直接有关的提供劳务的合同，也包括在内。
长期合同工程的收益应当采用完成百分比法或完成合同法进行会计处理。完成百分比法，只有在合同的财务成果能够可靠预计时才能使用。对根据合同规定已完成的工程进度和尚未完成的工程量，如预计可能发生亏损的，应当计提亏损准备。但企业在计算交纳所得税时，此项亏损准备应按国家统一规定进行调整后，申报缴纳所得税。
五、关于非常项目
非常项目是指企业发生的正常业务经营以外的事项或交易所产生的盈利或损失，包括由于自然灾害发生的损失及其他非正常损益。
企业非常项目应列作营业外收支计入当期损益，并在损益表中单列项目反映，同时将每项非常损益的内容及金额，应在财务情况说明书中予以说明。
六、关于长期投资
企业对其他单位的投资占该企业资本总额20％以上但少于50％并对被投资企业有重大影响时，或虽不足20％但对被投资企业有重大影响时，以及占被投资企业资本总额半数以上时，应采用权益法记帐。
企业对其他单位的股票投资，如果发生股票市价持续低于面值，而且预期于短期内不可能改变时，可以按预计将要发生的损失计提亏损准备。
七、关于递延税项
企业按会计规定计算的收益、费用与按税法规定计算的收益、费用的内容不同或时间不同而导致计算的利润不同，在缴纳所得税时应按照税法的规定进行调整，并按照调整后的数额申报缴纳所得税。
对于企业应缴所得税款可以采用两种会计处理方法，即应付税款法或递延所得税法。
在应付税款法下企业按照税法规定计算的应缴所得税，列作企业利润分配。由于按税法规定与按会计规定计算收益、费用的时间不同，使计税所得额与会计所得额之间的差异，即时间性差异及其对纳税可能产生的影响，应在财务情况说明书中予以说明。
在递延所得税法下，由于上述时间性差异对所得税发生的影响，应将按照企业本期利润计算的应缴所得税，列作利润分配；同时，将按照税法规定计算的应缴所得税与按照会计规定计算的应缴所得税两者的差额，作为递延税款项目，根据具体情况，分别采用“递延法”或“债务法”进行会计处理：
“递延法”是把本期由于时间性差异而发生的递延税款，保留到这一差异发生相反变化的以后期间予以摊销。当税率变更或开征新税时也不作调整。
“债务法”是把本期由于时间性差异而发生的预计递延税款，保留到这一差异发生相反变化的以后期间予以摊销，当税率变更或开征新税时，要作相应的调整。
企业发生的一个时期的纳税所得和会计收益之间的差额，虽在本期发生，但以后期间不能抵转的，应采用应付税款法进行会计处理；凡以后期间可以抵转的，应采用递延所得税法进行会计处理。但在以后相当长的期间（至少三年）内，不会发生相反变化的时间性差异，也可采用应付税款法进行会计处理。
在采用递延所得税法进行会计处理时，原则上应采用递延法，如税率变化或企业经营发生较大变化时，经董事会同意，也可采用债务法。
八、关于借款费用资本化
借款费用资本化是指购置某些资产而借入的款项，其借款费用计入所购置资产历史成本的会计处理方法。
借款费用发生时开始资本化。借款费用停止资本化的时间是：
1．在资产已为其预定用途或出售所作筹备工作完成时；
2．对于向其他企业投资，在被投资企业开始生产经营时；
3．正常的建设过程中断时间较长时。
九、关于股东权益
为使香港的会计报表阅读者易于理解，在香港公告的财务报告中，应将属于股东权益的各项目分为三个项目：第一为股本；第二为资本公积；第三为留存收益，包括盈余公积金、集体福利基金及未分配利润三个项目，在财务情况说明书中，应当详细说明上述各项具体内容及增减变动情况。
十、关于或有事项和资产负债表日以后发生的事项
或有事项是指资产负债表日止既存的事实或状况，这种事实或状况可能会给企业带来损益，但其最终结果有赖于未来不确定事项的发生或不发生方可证实。或有事项可能构成损失时，应合理估计可能损失的金额，在财务报表中列作损失；或有收益不在财务报表中列作收益，但应在财务情况说明书中予以说明。
或有事项是否在财务报表中列作损失，应看其是否具备以下两个条件：
1．发布财务报表日前得到的信息表明，很可能资产负债表日止资产已受到损害，或负债已经发生；
2．损失的金额可以合理估计。
若只满足上述第一个条件，则不在财务报表中列作损失，但应在注释中予以披露。
资产负债表日以后发生的事项，是指那些在资产负债表日和财务报表公布日之间发生的事项。资产负债表日以后发生的事项，能提供新的证据，有助于对资产负债表编报日的财务状况作出更为切合实际的估计，应对有关资产和负债进行调整。资产负债表日以后发生的某些事项，不影响资产负债表日的资产和负债状况，但将影响报表使用者做出正确的估价和决策的，不必调整有关的资产和负债项目，但必须在财务情况说明书中予以说明。
十一、关于子公司的会计报表
子公司是指企业接受其他单位投资，被另一企业（称作母公司）所控制的企业。
为便于母公司编制合并会计报表，企业集团内各子公司应采用与母公司相同的会计政策，如有差别，应在编制合并会计报表时，调整一致。


甘肃省人民政府


甘肃省村级财务管理办法(试行)

　（甘政发[2002]87号　2002年10月8日）



第一章　总则





　　第一条　为了规范村级财务管理行为，加强农村集体财务会计工作，维护集体和农民的利益，保障农村税费改革的顺利实施，根据财会法律法规和农村税费改革的有关政策规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于全省所有独立核算的村级收支、结算、分配等集体财务活动。
　　村办企业和其它村属独立核算单位执行行业会计制度的规定。


　　第三条　村民委员会是村级财务管理的主体，必须建立健全各项财务管理制度，规范财务会计工作，维护集体利益，保护集体资产的安全与完整。


　　第四条　村民委员会负责人是村级财务行为的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。


　　第五条　各级农村合作经济经营管理部门是农村集体财务管理工作的业务主管部门，负责村级财务管理工作的指导、监督及业务培训。乡（镇）农村合作经济经营管理部门可接受村民委员会委托代为记账。


　　第六条　村级财务管理要贯彻执行党和国家的方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理制度。

第二章　会计核算





　　第七条　村民委员会必须按照《村合作经济组织会计制度》的规定，设置会计账簿，使用会计科目，编制会计报表。登记入账的各项收支必须要有真实完整的合法凭证。村集体财务收、付款凭据和会计账簿由省级业务主管部门统一设计监制。


　　第八条　所有集体资金都必须纳入村级会计核算。集体资金包括：
　　（一）农业税附加、农业特产税附加及牧业税附加；
　　（二）村民“一事一议”筹集的资金；
　　（三）统一经营收入；
　　（四）发包及租金收入；
　　（五）土地补偿费；
　　（六）机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的无偿拨款、补贴、资助、捐赠等；
　　（七）利息等其它收入。
　　财政转移支付对村级的补助资金、扶贫救济款、向其他单位或个人的借、贷款等资金及其它收入也应纳入会计核算。


　　第九条　村集体资金的使用要严格按照规定的用途，专款专有用。
　　农业税附加、农业特产税附加、牧业税附加和财政转移支付对村级的补助资金只能用于村（组）于部报酬、五保户供养和村办公经费。其中，村办公经费主要用于差旅费及办公用品购置费、报刊征订费、邮电费、水电费、取暖费等项支出。上级组织开会、人员培训、专业教育等，需要村干部或村内其他人员参加的，所有费用原则上由举办单位负担，不得从村办公经费中开支。
　　村民会议“一事一议”筹集的资金必须专项用于议定的集体生产公益事业。
　　其他资金的支出必须按规定的标准和用途执行，除招商引资外，严禁村级开支招待费。


　　第十条　所有集体资金的支出必须取得合法的原始凭证，由经办人签字或盖章，主管财务的领导审批，据以入账。


　　第十一条　村民委员会必须建立健全财务开支审批制度，严格审批手续。要从实际出发，确定审批权限，报乡政府备案。


　　第十二条　村级财务要严格按照账款分管的规定，由出纳员负责现金的收支保管。收取的现金，必须及时入库，不准坐支。


　　第十三条　村民委员会对应收款项要及时催收。对确实无法收回的款项，经乡（镇）业务主管部门审查、村民会议或代表会议讨论后核销。对有关负责人造成的损失，应由其赔偿。任何人不得擅自决定应收款项的减免。


　　第十四条　村民委员会要加强对固定资产、物资、有价证券的管理。建立固定资产台账和物资、有价证券登记簿，详细记载其名称、数量和金额。


　　第十五条　村级财务收支计划，要与本村的经济发展水平、农村税费改革后村级收入状况和农民的实际承受能力相适应，坚持量力而行、量入为出的原则。财务收支计划必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。


　　第十六条　村民委员会要加强对财会档案的管理，建立专柜，妥善保管。

第三章　民主理财





　　第十七条　村民委员会应建立民主理财小组。民主理财小组由5—7人组成，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，其中村民代表必须占 2／3以上；组长由民主理财小组成员选举产生，村干部不得担任民主理财小组组长。


　　第十八条　民主理财小组应及时听取和反映村民对财务管理工作的意见和建议，参与制订本村的财务收支计划和各项财务管理制度，审核、检查本村财务收支账目，监督本村财务计划和各项财务制度的执行。


　　第十九条　村级收益分配方案，对外投资项目，大中型固定资产的购置、变卖和报废，计划外的财务开支项目和借（贷）款、主要生产项目的承包等事项，要报乡（镇）农村合作经济经营管理部门审查、经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。


　　第二十条　村级财务计划、各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳以及代收代缴等项财务活动及其有关账目，定期向村民公布，接受群众监督。


　　第二十一条　所有公开项目，在公开前要经民主理财小组核实。对有疑议的问题，要求村民委员会做出解释，解释不清的，报请乡（镇）农村合作经济经营管理部门进行审计，保证公开内容的真实可靠。

第四章　财务人员





　　第二十二条　村民委员会应按照财会法规的规定，配备合格的会计员和出纳员。会计员和出纳员不得互相兼职。村干部的直系亲属不得任该村会计。


　　第二十三条　村会计人员实行凭证上岗制度。从事会计工作的人员，必须取得会计资格证书。


　　第二十四条　村级财务人员要保持相对稳定。会计的任免和调换，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡（镇）业务主管部门备案。


　　第二十五条　村财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章后存档。

第五章　附则




　　第二十六条　对违反本办法规定的，依照《甘肃省农村集体资产管理条例》的有关规定处罚。


　　第二十七条　组（社）的财务管理工作可参照本办法执行。


　　第二十八条　本办法执行中的具体应用问题，由省农牧厅负责解释。


　　第二十九条　本办法自印发之日起施行。