萍乡市土地储备实施暂行办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市土地储备实施暂行办法
2001.06.01
市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强政府对土地市场的调控能力，优化国有土地资源配置，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江西省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市中心城规划区范围内（50平方公里）的土地储备管理，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构根据法律、法规的规定将收回、收购和统征方式取得的国有土地使用权依据本办法予以储备，并对储备的土地进行前期开发和经营的行为。
第四条 成立市土地管理委员会和市土地发展中心，市土地发展中心受市人民政府委托，负责土地储备工作。
第五条 土地储备工作应在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下有计划、有步骤地开展。土地储备计划由市土地行政主管部门会同财政、计划、规划、建设、房屋、土地发展中心等部门负责制订，报市土地管理委员会审定。
土地储备计划的制订应根据土地利用年度计划，充分考虑城市规划实施的需要和土地市场的供求状况，对增值较快、近期开发能够产生明显经济效益的土地应优先纳入土地储备计划并加紧组织实施。
第六条 凡列入储备计划的土地，任何单位和个人不得无理拒绝收购和统征。
第二章 土地储备的范围
第七条 依法收回国有土地，主要包括：
（一） 为公共利益需要使用土地的；
（二） 为实施城市规划进行旧城区改造而需要调整使用土地的；
（三） 土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四） 因单位撤销、迁移、破产等原因，停止使用原以划拨方式取得使用权的土地的；
（五） 公路、铁路、矿场等经核准报废的；
（六） 土地使用者擅自改变土地用途，被责令限期改正，逾期拒不改正的；
（七） 土地使用超过土地出让合同约定的开发期限，满两周年未动工开发的；
（八） 土地使用者违反土地出让等有偿使用合同约定，被依法解除合同的；
（九） 其他依法收回的。
第八条 收购的国有土地，主要包括：
（一）党政机关原以划拨方式取得使用权的土地；
（二）企事业单位或个人原以划拨方式或出让等有偿使用方式取得使用权的土地。
第九条 征用的集体所有制土地，主要包括：
（一）集体所有的建设用地；．
（二）在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施规划可转为建设用地的土地。
第三章 土地储备的方法
第十条 收回、收购国有土地使用权，按下列程序办理：
（一）权属核查。市土地发展中心对应当收回或收购的土地和地上附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实施调查和审核。
（二）确定规划条件。规划部门在规定的时限，提出该地块的规划设计条件。
（三）方案报批。市土地发展中心根据土地调查情况和规划设计条件，会同有关部门进行土地收回或收购补偿费用的测算评估，提出土地收回或收购的具体方案，报市人民政府审批。
（四）签订协议。市土地发展中心按市人民政府的批复与原土地使用者签订国有土地使用权收回或收购协议。
（五）权属变更。市土地发展中心根据收回或收购协议的约定支付补偿金，原土地使用者按规定办理土地、房屋权属注销或变更手续，并按规定向市土地发展中心交付土地和地上建筑物、构筑物、附着物。
第十一条 按本办法第七条第（一）、（二）项收回出让土地使用权的，根据原土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
第十二条 依法无偿收回的国有土地，由市土地行政主管部门负责报请原批准用地的人民政府或有批既ǖ娜嗣裾及炖矸ǘㄊ栈厥中螅平桓型恋胤⒄怪行模晃怖婧褪凳┏鞘泄婊芯沙乔慕ㄐ枰栈毓型恋氐模墒型恋胤⒄怪行母莩鞘蟹课莶鹎ü芾淼挠泄毓娑ǜ枋实辈钩ァ?
第十三条 市规划管理部门应及时提供收购地块的规划资料，由市土地发展中心与被收购土地的单位直接洽商收购补偿事宜。
第十四条 市规划管理部门应及时提供统征地块的规划资料，报市土地管理委员会审定，由市土地发展中心配合市土地行政主管部门对统征地块的面积、地类和权属状况进行调查核实，并根据《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》规定的征地补偿标准拟订征地方案；征地方案经市人民政府批准后，市土地行政主管部门应及时办理农用地转用、征地报批手续。
第四章 储备土地的开发与经营
第十五条 市土地发展中心负责储备土地的前期开发工作，包括拆除地上建筑物和其他附着物、平整场所、明晰界址。
第十六条 储备土地由市土地行政主管部门依法办理登记手续，并向市土地发展中心核发《国有土地使用证》。
第十七条 储备的土地用于房地产开发和其他土地供应都必须依法以招标、拍卖方式提供。国有土地使用权招标、拍卖必须公开。严格限制协议用地范围，确实不能采用招标、拍卖方式的，必须经市长办公会议讨论批准，方可采用协议方式。符合《城市房产管理法》第二十三条规定的，由市人民政府依法批准划拨。
第五章 土地储备资金
第十八条 市土地发展中心的资本金由市财政核拨，土地收入全额上交财政，工作经费由市财政核拨，土地收购储备资金的运营受市财政部门的指导与监督。
第十九条 经市土地管理委员会审定，市土地发展中心可将储备土地及其他建筑物、附着物出租或抵押，为土地收购储备筹措运营资金。
第二十条 储备土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让金全额上缴市财政，市财政建立土地收益专户和财务管理制度。
第六章 附则
第二十一条 本暂行办法由萍乡市人民政府负责解释。凡以往规定与本暂行办法相抵触的一律废止，以暂行办法为准。
第二十二条 各县人民政府应参照本暂行办法，制定本地的国有土地使用权储备管理实施办法。
第二十三条 本暂行办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府贸易协定
中国政府 越南政府
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府贸易协定
（签订日期１９９１年１１月７日 生效日期１９９１年１１月７日）
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了进一步促进两国之间的友好合作和在平等互利的基础上发展两国的贸易关系，并考虑到各自国家经济和贸易发展的特点，达成协议如下：
第一条 缔约双方将根据各自国家的需要与可能积极促进中越两国贸易关系长期持续稳定的发展。
第二条 缔约双方在征收进口、出口商品的关税以及办理海关管理的规章手续方面相互给予最惠国待遇，该待遇与各自国家给予或将给予它的特殊贸易对象的优惠和利益无关。
第三条 两国之间的贸易，应按本协定的规定和两国的法律，并符合国际贸易惯例，由两国对外贸易公司或其他具有对外贸易经营权的经济实体签订合同进行。
第四条 对外贸易合同中的商品价格，应参照该商品的国际市场价格水平，由两国对外贸易公司或其他具有对外贸易经营权的经济实体商定，并以双方同意的可自由兑换的货币办理支付、结算。有关支付、结算的具体事宜，由两国银行商定。
第五条 缔约双方同意，两国对外贸易公司或其他具有对外贸易经营权的经济实体之间，除了进行现汇贸易外，还可以开展双方认可的其他方式的贸易，作为对现汇贸易的补充。
第六条 缔约双方同意促进两国边境的民间贸易，其具体事宜，按双方有关规定办理。
第七条 缔约双方同意相互为对方的有关机构在本国举办贸易博览会、展览会等促进贸易的活动提供方便和便利。
第八条 为执行本协定，缔约双方同意，中华人民共和国对外经济贸易部和越南社会主义共和国贸易和旅游部的代表将根据需要举行会晤，就两国贸易问题交换意见。
第九条 本协定期满后，根据本协定规定签订的、尚未执行完毕的贸易合同将继续有效，直至执行完毕为止。
第十条 中华人民共和国对外经济贸易部和越南社会主义共和国贸易和旅游部为本协定的执行机构。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为三年。在本协定期满前三个月，如果缔约任何一方未以书面形式提出终止本协定，则本协定的有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九九一年十一月七日在北京签订，共两份，每份都用中文和越南文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 越南社会主义共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
李岚清 黎文哲
（签字） （签字）
河南省营业性歌舞娱乐场所管理规定(试行)
河南省政府
河南省营业性歌舞娱乐场所管理规定(试行)
省政府
第一条 为活跃繁荣文化生活，促进社会主义精神文明建设，加强营业性歌舞娱乐场所的管理，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省境内的歌厅、舞厅、卡拉OK厅(包括附设卡拉OK设备和附设乐队伴奏、歌手演唱、各种表演的茶座、餐厅、酒吧、咖啡厅等)和其它营业性歌舞娱乐场所(以下简称娱乐场所)，必须严格执行文化部《营业性娱乐场所管理办法》及本规定。
第三条 娱乐场所的经营管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，满足人民群众的文化娱乐需求。
第四条 省文化行政管理部门是全省娱乐场所的主管部门。各级文化行政管理部门对娱乐场所实行分级管理。
第五条 申办娱乐场所，须出具以下证明文件：
(一)开办申请报告及上级主管部门的证明文件；
(二)场所负责人及从业人员有关证明资料；
(三)经营场所使用证明和设施设备有关资料；
(四)经营管理规章制度。 个人申办的，还应持有户籍所在地街道办事处出具的证明。
第六条 申办娱乐场所须经文化行政管理部门审查，符合条件的，核发由文化部统一制定的《文化经营许可证》，持证到公安、工商行政管理等部门办理其它有关证照后，方可开业。
第七条 省直各部门及其直属单位、中央及外省省级驻豫单位、在省工商行政管理部门登记注册的企业(含外商投资企业)、中国人民解放军驻豫军级机关(含省武警总队)直属单位申办娱乐场所，由省文化行政管理部门负责审批发证，也可授权当地市(地)文化行政管理部门审批发证。
除前款以外的企事业单位及个人申办的，由市(地)、县文化行政管理部门审批发证。 负责审批的文化行政管理部门，应在接到申请报告和有关资料之日起15日内予以答复。
第八条 开办娱乐场所应具备文化部《营业性歌舞娱乐场所管理办法》规定的条件。 娱乐场所须具有良好的通风设备，消防设备齐全、有效，放置得当，并备有应急照明设备。有两个以上保持畅通的出入通道。太平门用红灯标示，向外开启。
第九条 娱乐场所负责人及从业人员应佩戴标志，坚守岗位，履行职责，严格执行经营收费、财务管理、食品卫生、环境保护和税收等法律、法规和规章。
第十条 娱乐场所的演出人员必须按文化部《营业性歌舞娱乐场所管理办法》的规定办理演出证。
第十一条 娱乐场所的经营活动不得违反下列规定：
(一)不得聘用未经文化行政管理部门审核发证的乐队和演出人员；
(二)售票数和入场人数不得超过核准登记的定额；
(三)不得接待18岁以下未成年人；
(四)不得用色情或变相色情的方式服务，或用此方式招徕、陪随顾客；
(五)不得举办核准登记项目之外的营业性活动；
(六)不准播唱未经文化行政管理部门批准的音像制品或曲目；
(七)不得出售酒精含量超过38°的饮料。
第十二条 娱乐场所应禁止下列行为：
(一)衣冠不整入场；
(二)在舞池内吸烟；
(三)篡改歌词或色情表演；
(四)在场内起哄闹事、侮辱妇女或从事其它违法活动；
(五)携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒腐蚀、放射性等危险物品入场。
第十三条 娱乐场所负责人，应按文化部有关规定培训考核，考核标准和资格证书由省文化行政管理部门统一制定。具体培训、考核和资格证书的签发工作，按照分级管理的原则实施。 娱乐场所不得转包经营。
第十四条 各级文化行政管理部门应加强对辖区内娱乐场所的监督管理，上级文化行政管理部门对下级文化行政管理部门的执法情况应进行监督检查。
第十五条 文化行政管理部门应健全稽查制度，稽查人员凭文化部制发的《中华人民共和国文化市场稽查证》，在所辖区域内执行公务，娱乐场所应自觉接受和协助检查。
第十六条 文化行政管理部门应按照省政府有关规定，定期向其审批发证的娱乐场所征收文化专用资金和管理费。未经省政府批准，任何部门不得另行收费。禁止重复收费。
第十七条 文化行政管理部门对娱乐场所实行年审制度。娱乐场所应在每年12月份，到原发证部门办理年审手续。审验换证不得收费。 经批准的娱乐场所，半年内未能营业，视为自动歇业，由原审批部门注销其证照。
第十八条 对模范执行本规定的单位和个人，由文化行政管理部门予以表彰或奖励。
第十九条 对违反本规定的娱乐场所，按下列规定处罚：
(一)违反第六条、第八条规定，未经审批擅自开业的，由县以上文化行政管理部门予以取缔，没收其非法所得，可并处2000元以上10000元以下的罚款；
(二)违反第十一条规定行为之一的，由县以上文化行政管理部门予以警告、没收非法所得；情节严重的，责令停业整顿，并处以1000元以上5000元以下罚款，或由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(三)违反第十二条规定行为之一的，对当事人依照公共场所治安管理的法规、规章处罚；对娱乐场所，由县以上文化行政管理部门予以警告，情节严重的，责令停业整顿，或由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(四)违反第十三条规定转包经营的，由审批发证的文化行政管理部门吊销《文化经营许可证》；
(五)违反第十六条规定，未按时交纳管理费和文化专用资金的，由审批发证的文化行政管理部门责令限期补交，并按日加收5%的滞纳金。
第二十条 省人大常委会批准的《郑州市文化市场管理条例(试行)》、《洛阳市文化娱乐市场管理条例》中，对营业性歌舞娱乐场所的违法行为有处罚规定的，分别适用于郑州市、洛阳市，对本规定列举的违法行为，没有处罚规定的，依照本规定处罚。对同一违法行为，不得重复处罚
。
第二十一条 罚款和没收财物处罚，应严格执行《河南省执法机关实施罚款没收财物条例(试行)》，全部及时上缴国库。
第二十二条 违反本规定被吊销《文化经营许可证》的，从吊销之日起三年内不得重新申办娱乐场所。
第二十三条 经营场所违反公安、工商、卫生、物价、环境保护等法律法规的，由有关部门依法处理。
第二十四条 对文化行政管理部门处罚决定不服的，当事人可在接到处罚通知十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十五条 本规定执行中的具体问题，由省文化行政管理部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1994年4月13日