北京市科学技术委员会


北京市科学技术委员会关于印发《北京市科普基地命名暂行办法》的通知

京科社发[2007]501号


各有关单位：

　　为加强本市科普基础设施建设，推动科普事业发展，根据《北京市科学技术普及条例》、《北京市全民科学素质建设工作方案》，北京市科学技术委员会制定了《北京市科普基地命名暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　二00七年十一月九日

北京市科普基地命名暂行办法

　　
　　第一条 为加强本市科普基础设施建设，推动科普事业发展，根据《北京市科学技术普及条例》、《北京市全民科学素质建设工作方案》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市区域内市科普基地的申报、推荐、评审、命名。
　　第三条 科普基地是开展社会性、群众性、经常性科普活动的有效平台，是弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和科学方法的重要载体，是科普事业的重要组成部分。
　　市科普基地由市科委命名。
　　市科普基地分为科普教育基地、科普培训基地、科普传媒基地和科普研发基地四类申报。
　　第四条 在本市区域内登记或注册的任何组织均可申报市科普基地。
　　第五条 市科普基地命名条件：
　　（一）科普教育基地是指为社会组织或公众个人提供学习科学技术知识、开展科普活动的机构。科普教育基地应具备以下条件：
　　1. 具有固定的科普活动场所及相应的设施和器材，并能面向公众开展科普教育活动；
　　2. 组织参加各类大型科普活动；
　　3. 科技馆、博物馆等具备常年开放条件的机构，每年向公众开放的天数不少于250天；其他具备向公众开展科普教育、展示、示范功能的科研机构、高等院校实验室、观测台（站）、高新技术企业等机构，每年向公众开放的天数不少于20天。以上机构应公布开放的具体日期及活动内容；
　　4. 具有科普活动策划能力，并能利用多种手段和载体开展科普教育活动，有专人讲解或指导。
　　（二）科普培训基地是指专门针对北京地区科普管理人员、科普业务人员、科普志愿人员开展科普培训的机构。科普培训基地应具备以下条件：
　　1. 经政府部门批准的教育或培训机构；
　　2. 具有五名以上开展科普培训的教师；
　　3. 从事过科普培训，并取得一定成效；
　　4. 有针对科普培训的教学大纲、教材及课程计划。
　　（三） 科普传媒基地是指以电子媒介、印刷媒介等为载体，专门进行科普宣传的机构。科普传媒基地应具备以下条件：
　　1. 具有政府部门批准的传媒资质；
　　2. 拥有专门从事科普内容策划、制作、编辑等业务人员；
　　3. 具有一定数量的广播、电视等科普节目或科普出版物。
　　（四） 科普研发基地是指专门从事用于科普活动的设备、作品、教具等科普产品研究开发的机构。科普研发基地应具备以下条件：
　　1. 有明确的科普产品研究开发方向和年度研究开发计划，有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件；
　　2. 研究开发人员总数8人以上，其中具有本科以上学历的比例应不低于60%；
　　3. 每年投入的科普产品研究开发经费应达到50万元以上。
　　第六条 市科普基地由所在区县科委组织推荐。
　　申报单位应于每年9月底前向所在区县科委提交以下材料：
　　（一）《北京市科普基地申报书》；
　　（二）单位相关资质证明；
　　（三）场地和仪器设备等有关证明；
　　（四）人员资质、学历等证明复印件；
　　（五）科普工作管理制度和科普工作年度计划；
　　（六）开展各类科普活动或从事科普工作的相关材料。
　　第七条 区县科委根据申报单位的情况，提出客观、公正的推荐意见，并于10月中旬前将申报材料及推荐意见报市科委。
　　第八条 市科委组织有关专家对申报单位进行评审，评审结果由市科委主任办公会审定。
评审采用会议和现场考察相结合的方式。每个基地的评审专家为5-7人。
　　第九条 市科委于每年年底前将命名的市科普基地名单通过媒体予以公布，并向申报单位颁发证书和牌匾。
　　第十条 市科委对经命名的市科普基地申报的科普项目予以优先支持，同时择优向国家有关部门推荐申报国家级科普基地。
　　市科委每年定期组织各基地科普工作人员的培训与交流活动。
　　第十一条 市科普基地每年应向市科委报送科普工作计划和工作总结。
　　市科委每两年对市科普基地进行综合考核，对在科普工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。
　　第十二条 市科普基地有下列情况之一的，取消市科普基地命名，并收回证书和牌匾：
　　（一） 一年内未能开展科普活动或连续两年未向市科委提交工作计划和总结的；
　　（二） 有损害公众利益的行为，经指出仍不整改的；
　　（三） 有违法行为的。
　　第十三条 本办法自2007年12月3日起施行。



江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市鼓励软件产业发展的若干政策规定》的通知

宁政发[2001]144号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位，各有关单位：

现将《南京市鼓励软件产业发展的若干政策规定》印发给你们，希认真贯彻执行。

二○○一年八月十八日


南京市鼓励软件产业发展的若干政策规定

为加快南京市软件产业发展，根据《国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）及《江苏省鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（苏政发[2001]59号）等文件精神，结合我市实际，特制定以下政策规定。
第一章 发展目标

第一条 发挥南京软件人才和技术的优势，采取规划指导、资金扶持、高效服务等有力措施，加快南京软件产业快速发展，使软件业成为我市信息产业的重要组成部分，并把南京建成国内一流的软件产业基地。

第二条 高起点制定软件产业发展计划和目标，并将其列入全市信息化重点工作之中。“十五”期间，重点建设国家级南京软件园、江苏软件园等园区，鼓励和支持境内外企业和人员在宁创办软件企业，扶持和培育若干个拥有国内知名品牌的软件企业，培育一批高层次的软件业的技术和管理人才队伍，软件产业的研究开发和产业化水平接近国际先进水平。到2005年，全市软件业实现年销售收入100亿元以上。
第二章 投融资政策

第三条 加大全社会对软件产业的资金投入。“十五”期间，市财政和有关部门每年安排不低于1000万的软件产业发展专项资金，用于支持企业、个人利用软件技术和产品投资创业和软件孵化器建设。

第四条 鼓励境内外各类科技风险投资机构向软件产业投资倾斜。南京市高新技术风险投资公司要将风险资金优先投向我市软件产业。

第五条 市计划、经贸、科技等有关部门安排的各类科技（技改）发展资金应向软件产业倾斜，突出重点，提高效益。

市有关部门要积极为软件企业资本运作创造条件，促进软件企业规模发展，提高软件企业竞争力。
第三章 税收政策

第六条 增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品和经过认定并在以后年审合格的软件企业，按国发[2000]18号文件有关规定，享受税收、收入分配方面的优惠政策。

经认定的软件企业，符合条件的可认定为高新技术企业，享受高新技术企业有关优惠政策。

第七条 凡在宁注册并缴纳所得税的企业用2001年1月1日以后企业税后利润投资经认定的本市软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同超过5年的与该投资额对应的已征企业所得税本市地方收入部分，从软件产业发展专项资金给予支持。

第八条 软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，可免征关税和进口环节增值税。企业凭软件企业认证书直接向海关申报，办理免税手续。

第九条 软件企业研究开发费用比上年增长达到10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。亏损企业发生的技术开发费用可以据实列支，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。

第十条 经认定的软件企业，其人员工资和培训费用，可按实际发生额在企业所得税税前列支。

第十一条 有关部门及企业对开发出具有自主知识产权的软件设计人员的奖励，经市科技局报税务部门批准，获奖者所获得奖金全部归获奖者个人。
第四章 产业技术政策

第十二条 积极鼓励高等院校、科研机构和国内企业在宁从事操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统等基础软件和共性软件的研究开发，支持研究开发单位参与国家、省市项目的攻关竞标。对取得国家、省软件产业计划扶持的项目，市有关部门给予一定比例的匹配资金支持。

第十三条 对高新技术企业、软件企业采用产学研联合方式从事共性软件、基础软件开发的，择优予以支持资助。

第十四条 鼓励和支持在宁高校、科研院所和企事业单位相互或与境内外企业联合设立研究开发中心。
第五章 出口政策

第十五条 软件企业出口软件产品按国发[2000]18号文件规定，享受出口方面的优惠政策。

第十六条 软件产品年出口额超过100万美元或注册资本达到100万元人民币的软件企业，经市科技局和市对外贸易经济合作局上报国家有关部门后可享有软件进出口经营权。

第十七条 鼓励软件出口型企业通过GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认证和CMM（能力成熟度模型）认证。其费用通过申报中央外贸发展基金适当予以支持，市里适当予以相应支持。
第六章 南京软件园建设

第十八条 南京软件园是国家级软件产业基地，“十五”期间，市政府重点支持南京软件园发展。软件园要积极吸引有一定国际、国内知名度的软件企业入驻，同时建设供软件企业使用的公共开发平台，设立软件培训基地，建立并完善软件质量认证体系。2005年，园区内软件销售收入达到50亿元,建成国内一流的知名软件园区。

第十九条 南京软件园设立专项发展资金和创业风险资金，以投资、担保等多种形式扶持入园软件企业发展。入园企业租用软件创业中心办公用房，合同期在五年以上的，第一至两年房租由高新区予以补贴。

第二十条 对经批准进入南京软件园的软件企业，高新区按照企业缴纳的增值税、营业税及企业所得税额度情况在园区的专项发展资金中予以扶持，支持企业发展。
第七章 创业政策

第二十一条 鼓励以软件技术成果投资兴办软件企业。技术成果在经评估确认后，其作价出资额可占到企业注册资本的35%；比例超过35%且作价金额超过100万元的，须经投资各方约定，并经市科技局认定。

登记注册资本在50万元以下的，其注册资本中高新技术作价的部分，经全体股东确认，可不经评估直接注册。软件类有限责任公司，其注册资本最低可为3万元。

第二十二条 鼓励高等院校、科研院所科技人员、大中专学生及海外留学人员在我市创办软件企业。对企业从创办年度起两年内交纳的税费额，市软件产业发展资金予以补贴。

第二十三条 支持软件高层次人才出国进修，聘请外国专家来宁讲学和工作。对在南京投资软件企业或在软件企业中任职的外籍或台湾地区高中级管理、技术人员及其配偶、子女，公安部门可放宽居留期限，办理多次有效出入境手续。

第二十四条 市内软件企业人员因参与国际交流合作需要出国，可实行一次审批，一年内多次有效的办法。民营软件企业人员出国（境）的，市外办、公安等部门应提供必要的便利服务，加快办理出国（境）手续。

第二十五条 同级财政预算中要安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和技术人员个人第一次在南京市购买住房、轿车的资金补助，补助标准不超过个人上年度已交纳个人所得税的80%。

根据企业自愿的原则，在按政府规定的住房公积金缴存比例在税前扣除的基础上，软件企业从业人员住房公积金的缴存比例可提高到20%。
第八章 教育培训政策

第二十六条 在宁各级教育行政管理部门要根据发展软件产业的市场需求，适时调整计划，进一步扩大软件人才培养规模。鼓励在校高校学生到软件企业从事软件开发或课程设计实习；各类职业学校要增加计算机软件开发课程的设置培训，面向软件企业培养多层次软件开发人员。

加强对计算机软件专业技术资格（水平）考试的指导和培训工作。

第二十七条 鼓励境内外教育机构和企业合作办学或建立软件职业培训机构，培养软件人员。鼓励和支持培训国外软件认证工程师、国内系统分析员等高层次开发人才。
第九章 采购政策

第二十八条 对企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的可按固定资产或无形资产核算，经有权税务机关核准，其折旧或摊销年限，最短可定为2年。

第二十九条 政府提倡和鼓励使用本地企业开发和生产的软件技术和产品，推动和加快软件产业发展。政府机构和财政拨款的事业单位同等条件下，应优先采用本地企业的软件技术和产品。

各级政府部门和企事业单位在进行计算机网络建设和维护工作中，安排的软件费用应不低于总费用的20%。

第三十条 由政府投资的项目，软件系统价格在30万元以上的，采取招标方式进行。政府机构和财政预算拨款的事业单位购置涉及国家安全的软件产品，采用政府采购的方式进行。

软件安全产品经国家信息安全认定机构认定后，方可在本市销售。
第十章 知识产权保护

第三十一条 鼓励软件企业积极进行软件著作权登记，保护著作权人的合法利益。

第三十二条 强化知识产权保护，加大打击走私和盗版软件行为的力度。市公安、工商、科技、知识产权等有关部门要组织开展打击盗版软件的专项斗争。
第十一章 行业管理与软件企业认定

第三十三条 市科技局负责对全市软件产业实行行业管理和监督。

第三十四条 软件企业和软件产品的认定和年审的组织工作由经上级信息产业主管部门授权的南京软件协会具体负责。软件企业和软件产品的名单由软件协会初选，报经市科技局审核，并会签税务部门批准后正式公布。具体办法按照国家信息产业部、教育部、科技部、税务总局《关于印发〈软件企业认定标准及管理办法〉（试行）的通知》（信部联产[2000]968号）的有关规定执行。

第三十五条 软件协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定职能。同时要进一步做好行业统计、市场调研、信息交流、咨询评估、资质认定等方面的中介服务工作。

第三十六条 为推动软件业快速发展，设立“南京市优秀软件奖”，奖励在本市产生较大经济和社会效益的软件技术及产品。该专项奖每年评选一次，由市科技局组织实施。
第十二章 附 则

第三十七条 集成电路设计企业视同软件产业，适用软件产业有关政策规定。凡本市设立的软件企业和集成电路设计企业，不分所有制性质，均适用本政策规定。

第三十八条 本政策规定自发布之日起实行。