鞍山市计划生育条例(已废止)
辽宁省人大常委会
鞍山市计划生育条例
辽宁省人大常委会
（1995年9月6日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 生育调节与优生
第四章 技术服务
第五章 流动人口的计划生育管理
第六章 优待与奖励
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相适应，根据国家有关法律、法规和《辽宁省计划生育条例》，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡居住在我市境内或常住户口在我市离开市境的我国公民，均应遵守本条例。
一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应执行本条例。
第三条 夫妻双方都有实行计划生育的义务。
提倡晚婚、晚育、少生、优生，禁止早婚、早育和计划外生育。
第四条 计划生育实行国家指导与群众自愿相结合的原则。计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，辅之以行政、经济措施。计划生育工作应当同发展经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福的家庭结合起来。
第五条 各级财政要保证计划生育事业必需的经费，对计划生育的投入要达到年人均二元以上，要逐年加大计划生育事业费的投入。
乡（镇）统筹费中应有一定的比例用于计划生育事业。
第二章 组织管理
第六条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。各级人民政府的主要领导对计划生育工作要亲自抓、负总责。在评选先进、提拔干部、晋级等方面实行“一票否决权”。
第七条 市、县（含自治县、县级市、区，下同）计划生育行政管理部门是同级人民政府计划生育工作的主管部门，其主要职责是：
（一）宣传、实施有关计划生育的法律、法规和政策，并拟定相应的实施办法，对实施情况进行监督检查。
（二）负责本地区人口预测、计划生育的统计和拟定人口发展规划，制定年度人口计划，并组织实施。
（三）组织开展计划生育宣传教育，负责培训计划生育干部。
（四）负责计划生育行政案件的复议及应诉工作。
（五）开展计划生育技术服务，负责避孕药具的管理发放。
（六）负责计划生育事业经费的使用与管理。
第八条 乡（镇）人民政府和街道办事处计划生育工作的主要职责是：
（一）宣传、实施有关计划生育的法律、法规和政策。
（二）负责实施本行政区域内的生育计划，督促落实节育措施。
（三）负责本行政区域内的计划生育统计及避孕药具的发放和服务工作。
（四）负责乡（镇）统筹费用的筹措与使用。
第九条 村（居）民委员会和村民小组应当建立计划生育管理网络，配备专（兼）职工作人员，做好计划生育的具体管理和服务工作，并且做到任务落实，报酬落实。
要重视发挥计划生育协会等群众团体的作用。
第十条 机关、团体、学校、部队、事业单位和其他组织职工的计划生育管理工作，由本单位主要领导负责，并配备专（兼）职人员，做好计划生育的具体管理和服务工作。企业的计划生育管理工作由法定代表人负责，接受当地人民政府的领导、监督和检查。实行承包的单位要把计划
生育工作列入承包内容。
第十一条 各基层单位都必须与上级主管部门和领导签订计划生育责任状或计划生育合同。
凡未到晚婚年龄而结婚，要与所在单位签定晚育合同。
农民、个体户、无业居民、停薪留职、休长假等人员中的已婚育龄夫妻应当与主管部门签定计划生育合同。
第十二条 各级人民政府的各职能部门，按照各自职责分工做好计划生育工作。
第三章 生育调节与优生
第十三条 依法结婚的育龄夫妻，经申请，由乡（镇）人民政府、街道办事处审查批准发给《生育证》后，方可怀孕生育。
第十四条 一对夫妻应当只生育一个孩子。符合下列情况之一的夫妻经申请县计划生育行政管理部门审查批准，按照规定的生育间隔，可再生育一个孩子。
（一）只有一个孩子，经市病残儿鉴定小组确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）双方均为独生子女，并且只有一个孩子的；
（三）再婚前一方只生育一个孩子，另一方未生育的；
（四）再婚前一方丧偶生育子女在两个以内，另一方未生育的；
（五）双方均为农民，其中一方是独生子女，并且只有一个孩子的；
（六）双方均为少数民族，女方是农民，并且只有一个孩子的；
（七）双方或女方是农民，并且只有一个女孩的；
（八）双方均为农民，其中一方是人口稀少的少数民族，并且只有一个孩子的；
（九）同胞兄弟两人以上均为农民，只一人有生育能力，并且只有一个孩子的；
（十）农民中的有女无儿户，其中招婿的一女，只有一个孩子的；
（十一）双方均为农民，其中一方残疾，相当于残废军人二等甲级以上标准，并且只有一个孩子的；
（十二）经省计划生育行政管理部门批准的其他特殊情况。
符合前款规定准许再生育一个孩子的夫妻，有下列行为之一的，原生育证作废，并不再发给生育证，再生育的按超生处理：
（一）怀孕后无正当理由，擅自进行引产的；
（二）生育后自报婴儿死亡，无确凿证据证明死亡和死亡原因的。
第十五条 凡是符合再生育一个孩子条件的夫妻，必须在办理批准手续的同时，按有关规定交纳社会负担费。
第十六条 医疗保健单位在进行产前检查、待产检查和接收孕妇入院分娩时，要查验《生育证》。对急产或需要急救的孕产妇，可以在进行医疗处置后及时查验《生育证》。对不能出示《生育证》的，应当立即通知当地计划生育行政管理部门。对计划外怀孕、生育的，由计划生育行政
管理部门和医疗保健单位共同采取必要措施。
第十七条 育龄夫妻应当接受优生优育指导，孕妇应当接受产前检查。
经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性等疾病的，计划生育行政管理部门不发《生育证》。
除医学上确有需要并经县以上卫生行政管理部门批准之外，严禁任何单位或个人采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
第四章 技术服务
第十八条 各级人民政府及有关部门应宣传、普及生殖健康、计划生育等方面的科学知识。推行孕前服务，为群众提供优生优育的技术咨询和服务。加强基层计划生育技术服务机构的建设，充分发挥其应有的作用。
第十九条 节育手术必须由依法获得节育手术许可的医疗单位和医务人员施行，严格执行国家统一规定的节育技术标准。
严禁个体行医人员或诊所施行计划生育手术。
第二十条 有生育能力的夫妻，除有禁忌症者外，提倡已生育一个孩子的育龄妇女采取放置宫内节育器的节育措施，已生育两个以上孩子的育龄夫妻一方施行结扎手术。
第二十一条 因节育手术引起的并发症或医疗事故，按照国家有关规定处理。
因节育手术引起的并发症，需经市以上计划生育技术鉴定小组确认。经确认为并发症的医疗费用，按有关规定核销。未经鉴定或经鉴定不属于节育手术并发症并私自就医者其治疗费自理。
第二十二条 施行节育手术后，因情况变化允许再生育的，经县计划生育行政管理部门批准，由市以上卫生行政管理部门指定的医疗单位施行恢复再生育手术。
第五章 流动人口的计划生育管理
第二十三条 各级人民政府负责领导本行政区域内流动人口的计划生育工作，实行综合治理。计划生育、公安、工商、城建、交通、劳动、卫生、民政、房产等有关部门应密切配合，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
第二十四条 凡在我市的流动人口在到达现居住地十五日内，必须持其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门开具的婚育证明，到现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门办理查验证明。对未办理查验证明的，公安、工商、城建、
劳动、卫生、交通、房产等单位不得办理暂住、经商、务工、建筑、运输和租、买房等有关手续。
第二十五条 流动人口计划生育工作实行分口管理，具体负责。
（一）单位招用的合同工、临时工、协议工、季节工及聘请的人员等由招聘单位负责管理；
（二）个体工商户、私营企业由注册登记的工商行政管理部门负责管理；
（三）无业和从事家庭劳务人员，由现居住地村（居）民委员会负责管理；
（四）停薪留职人员由原单位负责管理；
（五）三资企业的计划生育工作由其主管部门或所在地县人民政府负责，由外经委协管；其中独资企业由外经委负责管理；
（六）建筑施工人员的计划生育工作由施工单位和建筑管理发证部门负责管理；
（七）运输个体户的计划生育工作由发放营业证照的交通部门或公用事业管理部门负责管理；
（八）个体行医者的计划生育工作由卫生部门负责管理；
（九）外地驻鞍山经济协作单位的计划生育工作由所在县负责管理；
（十）团体、企业、事业单位的主管部门负责所属单位的流动人员计划生育管理。
第二十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门和各主管单位，要建立流动人口计划生育档案和有关卡、帐、册，负责孕情检查，节育措施的落实，办理查验证明等项工作，并与流动人口的管理单位和流动人口分别签订计划生育合同。
第二十七条 流动人口必须持其常住户口所在地发给的《生育证》，经现居住地计划生育行政管理部门审核登记后，可在我市生育子女。
第二十八条 各级人民政府的流动人口计划生育管理经费，由同级财政从收取的城市人口增容费中划拨。
第二十九条 外出的流动人口要与常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门签订计划生育合同。每季度向常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门交验现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育技术部门的孕情检查证明
。
第六章 优待与奖励
第三十条 男二十五周岁，女二十三周岁以上登记初婚的，为晚婚。女二十三周岁以上婚后怀孕生育第一个孩子的，为晚育。职工晚婚的，婚假增加十二天；晚育的给男方护理假十天；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在九十天（难产另加十五天）的基础上增加五十天。休
假期间工资照发，按全勤对待，不影响评奖、评先进。
对实行晚婚、晚育的农业人口，可免去当年的集体义务劳动工。
第三十一条 夫妻双方生（养）育的唯一子女为独生子女，按规定发给《独生子女父母光荣证》并享受下列待遇：
（一）独生子女父母奖励费，每月五元或相应待遇，从领证之月起到孩子十四周岁止；
（二）独生子女托幼费按市财政部门规定的补贴标准执行；
（三）独生子女家庭在单位分配住房、居民动迁、划分宅基地、自留地、口粮田时，按两个孩子计算人口；
（四）农村的独生子女家庭，在扶贫、致富和乡、镇企业招工等方面享受优先照顾；
（五）独生子女的父母是职工的，退休后每月增加五元退休费；是农民的，年老或丧失劳动能力后，由当地政府给予照顾。
第三十二条 未生（养）育子女的夫妻是职工的，退休后按本人标准工资全额发给退休费；依据其他规定已按本人标准工资全额发给退休费的，每月增加5元。是农民的，年老或丧失劳动能力后，享受五保户待遇。
第三十三条 职工有下列情况之一的，所需医疗费用由所在单位报销，职工休息期间工资照发，按出全勤对待。
（一）计划内生育的；
（二）放置宫内节育器和施行结扎手术的；
（三）按规定落实节育措施后怀孕，采取有关措施的。
第三十四条 对符合再生育条件，自愿生育一个孩子的夫妻，应给予表扬和奖励。要求生育第二个孩子的，停止其所享受的独生子女待遇，已领取的独生子女父母奖励费应全部退回。
第三十五条 县人民政府对从事计划生育工作的专职人员实行岗位津贴。农村可以为从事计划生育工作五年以上的专职干部办理社会养老保险。
第三十六条 对计划生育工作成绩显著的单位和个人，各级人民政府或计划生育主管部门给予表彰或奖励。
第七章 法律责任
第三十七条 育龄夫妻违反计划生育，有下列行为之一的，给予经济处罚和行政处分：
（一）未按规定采取节育措施的，每日收取一至十元计划生育管理费，直至采取节育措施止；
（二）计划外怀孕未及时中止妊娠的，每日收取二十至五十元计划生育管理费，是职工的要停薪、停职，个体营业者由工商部门吊销营业执照，直至中止妊娠止；
（三）对早育、非婚生育、抢生的，应根据不同情况征收一千至五千元计划外生育费，对未办理《生育证》生育第一个孩子的征收五十至一百元计划外生育费；
（四）对超生二胎的根据实际情况对夫妻双方共征收五千至五万元计划外生育费，超生三胎以上的征收一万至十万元计划外生育费；
（五）非法收养子女的，按计划外生育同样处罚。
重婚、姘居生育的，按前款规定从重处罚。
对超生者，在转正、晋级、评选先进、分配住房以及有关社会福利等方面要给予限制，并视其情节，由所在单位给予行政处分。
前款所列行为情节严重，影响很坏的，可给予高于上限的加重处罚。具体处罚数额由县人民政府决定，报市人民政府备案。
第三十八条 育龄人口办理户口迁移，必须持有原住地计划生育证明。对计划外怀孕者，在未采取有关措施前，不得办理户口迁移手续，如发现户口迁出后，又未到准迁地落户的，出现计划外生育追究准迁地有关责任者的责任，并将该计划外生育数列入准迁地计划外出生数，准迁地负
责向原户籍地交清计划外生育费，并处以经办人五百至一千元罚款。
对计划外怀孕或生育的职工，在未采取有关措施或接受处罚前，有关单位不得办理调转手续或将其开除公职。
第三十九条 育龄职工辞职或被开除、辞退等，原单位应在做出决定之日起十五日内，将决定文本和职工的生育、落实节育措施等情况通知职工户籍地计划生育行政管理部门，并交接备案。对已经计划外怀孕的职工，必须落实计划生育有关措施。对出现计划外生育的，要追究原单位责
任。
第四十条 对不检查孕妇《生育证》而接生、因不通知计划生育行政管理部门出现计划外生育或计划生育行政管理部门接到孕妇无《生育证》通知后不及时处理的直接责任者，由其所在单位或其上级主管部门视情节轻重给予行政处分。
第四十一条 对有干扰和破坏计划生育行为的，除按下列规定给予经济处罚外，系个体行医的，由卫生行政管理部门吊销营业执照；系国家职工的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对瞒报计划外人口出生统计数字的直接责任者，视情节轻重，每例按十至五十元处以罚款，并取消个人或者单位的荣誉称号；
（二）对出具出生、死亡、病残儿鉴定、结扎、上环、妊娠和中止妊娠等假证明和私自发给生育证，伪造、骗取计划生育有关证明的，每例处以五百至一千元罚款；造成计划外生育的，每例处以一千至二千元罚款；
（三）对未经批准擅自进行性别鉴定的当事人、责任者及其单位，每例分别处以一千至二千元罚款，并没收责任者及其单位的全部非法所得；
（四）擅自进行节育吻合手术，徇私舞弊，做假手术或非法为他人摘取宫内节育器、皮埋药管等，除没收全部非法所得外，并处以一千至三千元罚款；
（五）为计划外怀孕和超生者逃避计划生育管理提供帮助的责任者，视情节轻重各处以五百至一千元罚款；
（六）无节育手术许可的单位和个人擅自进行计划生育手术的，每例处以一千至三千元罚款；
（七）侮辱、威胁、殴打从事计划生育工作人员或者故意毁坏其财产、阻碍计划生育工作人员正常工作的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；
（八）遗弃、残害婴儿或歧视、虐待生女孩母亲的，按《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国收养法》、《辽宁省保护妇女儿童合法权益的规定》处罚。
第四十二条 对没有达到计划生育工作指标要求的单位，当年不得评为综合性先进单位和文明单位，对有关负责人，扣发当年奖金，给予通报批评。对不负责任，造成人口失控的单位，要追究主要领导责任，除经济处罚外，还要给予行政处分。
第四十三条 流动人口造成计划外生育的，按本条例规定征收计划外生育费，同时对私营企业经营者、个体工商户吊销其营业执照；对单位招用和聘请的流动人口一律辞退；注销暂住户口，令其返回常住户口所在地。
对出现流动人口计划外生育的单位及有关责任者给予经济处罚或行政处分。
第四十四条 流动人口到达现居住地一个月内，不向乡（镇）人民政府或街道办事处交验婚育证明的，处100至200元的罚款，并责令限期交验婚育证明。
本市外出的流动人口不按规定向其常住户口所在地乡（镇）人民政府或街道办事处报告现居住地址和落实节育措施情况的，处100至200元罚款。
如外出人员不按规定报告真实情况，常住户口所在地可派专人前往调查，所需费用，均由外出人员承担。
第四十五条 对违反本条例规定给予经济处罚的，由乡（镇）人民政府、街道办事处、县计划生育行政管理部门或者其委托的有关组织出具处罚决定书并负责执行。被处罚系职工的，由所在单位协助执行；系农民、城镇居民的，由所在地的村（居）民委员会协助执行；系个体工商户的
，由所在地的工商行政管理部门协助执行。
机关、团体、企业（基层经济独立核算单位）、事业单位出现超生的，由女方户籍所在地县计划生育行政管理部门对夫妻双方所在单位征收当年经费或税后留利千分之五的罚款，其罚款不得少于五百元。
第四十六条 对征收的计划外生育费、二胎社会负担费及各种罚款，任何单位和个人不得任意减免，不得挪用，严格执行“乡收县管，财政监督”的管理体制，专款专用。
第四十七条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。复议机关应当在收到申请书之日起三十日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾
期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 各级人民政府主管计划生育的领导和工作人员，不得徇私舞弊、以权谋私，违者视情节给予经济处罚和行政处分。触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十九条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1995年9月28日
关于印发梅州高新技术产业开发区招商引资优惠办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2005〕29号
关于印发梅州高新技术产业开发区招商引资优惠办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州高新技术产业开发区招商引资优惠办法》印发给你们，请认真按照执行。
梅 州 市 人 民 政 府
二○○五年九月十六日
梅州高新技术产业开发区
招商引资优惠办法
第一条 为优化梅州高新技术产业开发区（以下简称高新区）的投资环境，鼓励投资者到高新区投资，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的投资者是指在梅州高新区投资开发、生产经营的公民、法人和其他组织。
本办法适用于梅州高新区范围内（地址：梅州畲江、“三区一廊”）新办的高新技术产业、生产性企业和生产性项目。
第三条 优质服务承诺：
（一）高新区为投资者搭建与科研机构、高等院校的科技合作平台，鼓励科研机构、高等院校进园创办研究院和从事技术创新的企业、机构，推进高新技术研究、开发与产业化。创造条件吸引大企业到高新区办研究开发中心；
（二）高新区创建良好的培育高新企业及培养创新人才的区域环境。实施科学的小区规划、提供齐全的生活配套设施及完备的基础设施。加强知识产权保护，增强科技创新能力和环境保护力度；
（三）高新区实行“一栋楼办公，一站式服务”和“一个窗口对外”的集中管理制度。审批环节和报批资料除国家、省明文规定的外，不得增加新的环节和条件。各种办事手续严格按照服务承诺从快从简办理；不能办理的，向投资者说明具体理由；
（四）各行政职能部门严格依法行政，不得随意进入企业检查，为企业发展提供良好的法制环境；
（五）涉及消防、环保、卫生、供电、供水、防雷、防震等需进行审批或验收的设计、工程勘察、工程监理、施工安装及相关的设备、商品采购，除法律、法规另有规定外，由投资者自主选择有资质的设计、施工安装单位，自主选购符合标准要求的商品；
（六）高新区内实行全天候治安管理，确保区内人、财、物的安全；
（七）高新区内企业生产、经营期间发给《缴费检查登记簿》，各单位的收费或检查应严格按表中所列内容逐项填写，对违法违规进行收费或检查的，企业有权拒绝；
（八）尊重外商生活习惯，不得干预外商的正常生活。
第四条 兴办高新技术产业、生产性企业和生产性项目的优惠：
（一）土地
1、己“七通二化一平”（通路、通水、通电、通电信、通宽带、通电视、通邮、排污标准化、环境美化、土地平整）的工业用地，出让国有土地使用权的最高限价每平方米30元，使用期限最长为50年。
2、未“七通二化一平”的工业用地，出让国有土地使用权的最高限价每平方米15元，使用期限最长为50年。
3、对符合下列条件之一的，根据企业实际需要、不得浪费土地原则及建筑密度、容积率的要求，以每平方米1元的价格出让不同面积的国有土地使用权：
（1）固定资产投资1500万元（含1500万元）至3000万元（不含3000万元）人民币的企业（项目），最多可出让15亩的工业用地；
（2）固定资产投资3000万元（含3000万元）至5000万元（不含5000万元）人民币的企业（项目）或省级高新技术企业投资的企业（项目），最多可出让30亩的工业用地；
（3）固定资产投资5000万元（含5000万元）至8000万元（不含8000万元）人民币的企业（项目）、国家级高新技术企业投资的企业（项目）、当年度广东100强企业投资的企业（项目），最多可出让50亩的工业用地；
（4）固定资产投资8000万元（含8000万元）至1亿元（不含1亿元）人民币的企业（项目），最多可出让120亩的工业用地；
（5）固定资产投资1亿元（含1亿元）人民币以上的企业（项目）或当年度中国500强企业投资的企业（项目），最多可出让150亩的工业用地；
（6）当年度世界500强企业投资的企业（项目），可出让全部工业用地；
凡享受以每平方米1元的优惠价格受让国有土地使用权的投资者，在签订投资合同之日起1年内应完成30%的合同固定资产投资额，合同固定资产投资8000万元（不含8000万元）以下的企业（项目）2年内应完成全部固定资产投资并投产，合同固定资产投资8000万元（含8000万元）以上的企业（项目）3年内应完成全部固定资产投资并投产。
企业按合同规定的投资期限届满时，由有资质的中介机构进行固定资产评估。按评估的实际固定资产投资，重新确定该企业可享受优惠价格的用地面积。重新确定的优惠价格用地面积与投资合同优惠价格用地面积之间的差额面积，按每平方米29元计退（未“七通二化一平”的工业用地则按每平方米14元计退），或按土地实际开发成本价计收。
4、签订投资（入园）合同后三个月内，经土地行政主管部门审核，发给出让国有土地（工业用地）批准用地文件。企业缴清土地款并建成投产纳税后三个月内，由土地行政主管部门核发国有土地使用权证。地价款包括征地费、行政规费、出让金、中介费、办证费等涉及取得土地使用权证前的一切费用。
（二）水电
1、水。普通用水不超过0.7元/立方米，生活饮用水（自来水）不超过1.5元/立方米，免收用水增容费。用水量较大的企业按规定办理自取水许可。
2、电。按大工业电价计费，企业经与供电部门协商后可选择综合电价，免收城市建设附加费和用电增容费。企业投产纳税之日起三年内，市财政将当年安排给该企业适当数额的电费补贴，并在适当数额内每度电给予0.05元的补贴。
（三）其它收费
只按国家税法规定收税，不收取行政事业性规费，减收有偿服务费（详见附件一、附件二）。
（四）财政专向性扶持政策
从企业开始纳税的次年1月1日起连续5个日历年，各年度达到下列条件之一的，由市财政将当年安排给该企业不同数额的专向性资金扶持，用于企业开展挖潜改造、技术革新和科技开发、新产品试制试验及改造现有设备。
1、享受必要数额扶持的企业：
（1）当年应征且已入库税金400万元（含400万元）以上的企业；
（2）年末在册且已签订1年期以上用工合同的职工人数超过1500人（含1500人）的企业；
（3）固定资产投资额在4000万元（含4000万元）以上的企业；
（4）生产1项（含1项）以上国家级名牌产品（有效期内）的企业；
（5）国家级高新技术企业。
2、享受一定数额扶持的企业：
（1）当年应征且已入库税金250万元（含250万元）至400万元（不含400万元）的企业；
（2）年末在册已签订1年期以上用工合同的职工人数800人（含800人）至1500人（不含1500人）的企业；
（3）固定资金投资额在2500万元（含2500万元）至4000万元（不含4000万元）的生产性企业；
（4）生产1项（含1项）以上国家重点新产品或2项以上省级名牌产品（有效期内）的企业；
（5）省级高新技术企业或技术创新优势企业。
3、享受适当数额扶持的企业：
（1）当年应征且已入库税金80万元（含80万元）至250万元（不含250万元）的企业；
（2）年末在册已签订1年期以上用工合同的职工人数300人（含300人）至800人（不含800人）的企业；
（3）固定资金投资额在1200万元（含1200万元）至2500万元（不含2500万元）的企业；
（4）生产3项（含3项）以上发明专利产品的企业。
（五）其他优惠政策
1、高新区建立信用担保机构风险准备金制度，由市政府安排专项资金，专门用于高新技术企业和科技型中小企业的担保资助。
2、对区内企业急需的科技、管理人员，优先办理落户梅州城区手续。调入或分配进高新区及区内企业工作的硕士、博士和国家重点大学毕业生或者具有中级以上专业技术职务者，入户免收城市增容费。
3、出国留学获硕士、博士学位及学有所成的人员，在区内合办、创办高新技术企业或到区内高新技术企业任职，个人合法收入按规定完税后汇出自由。
4、以知识产权（含专利权、商标的专用权、著作权的财产权等）、高新技术等入股兴办实业的，不受30%股权的限制。
5、投资者自有自用车辆的一般交通违法行为，交警部门原则上只作教育处理。对证照齐全、运载企业原料、产品的运输车辆，无明显交通违法行为的，交警部门原则上不予拦截检查和处罚。
6、固定资产投资100万美元（含100万美元）以上的市外投资者，由梅州市人民政府授予其“荣誉市民”称号。
7、企业相关人员可按国家规定，凭年纳税额、创汇额和减免企业注册资本金，办理7天一次商务签注或多次往来港澳地区通行证。
8、台湾同胞投资者在台湾或其他国家和地区取得的有效机动车驾驶证，可按规定到市公安机关车辆管理部门换领中华人民共和国机动车驾驶证。
9、投资者的子女在梅州市内公办学校读书的，九年义务教育期间免收择校费。
10、持梅州市外身份证的投资者及企业中高级管理人员每年办理一次暂住证，暂住证在全市范围通用。梅州市外户口的人员，在高新区规划范围内经商、工作连续2年以上、无犯罪记录、有固定住所、固定收入并连续购买社会保险2年以上的，可转为我市县城以上城镇居民。
第五条 连片开发工业小区的优惠：
（一）鼓励投资者到梅州高新区连片开发1000亩（不含1000亩）以下未“七通二化一平”的土地，建设工业小区，并在统一规划、统一管理下自主招商引资；
（二）经批准在高新区连片开发工业小区的，由土地行政主管部门按统一规划及征地补偿标准征地，并按征地成本价供给土地。用地企业凭与小区开发的投资者签订的相关合同办理确权登记；
（三）从投资者连片开发工业小区内第一家纳税企业开始纳税的次年1月1日起5年内，市财政将每年安排给该小区投资者一定数额的专向性财政扶持资金。第6年至第10年，市财政将每年安排给该投资者适当数额的专向性财政扶持资金。专向性财政扶持资金用于投资者扩大招商和完善工业小区设施；
（四）连片开发工业小区内的企业（项目）同时享受本办法的相关优惠政策；
（五）连片开发500亩（不含500亩）以下建设工业小区的，在使用土地手续办结之日起，1年内应完成土地平整，2年内应完成全部基础设施建设；连片开发500亩（含500亩）以上1000亩以下建设工业小区的，在使用土地手续办结之日起，18个月内应完成土地平整，3年内应完成全部基础设施建设。未按上述期限完成平整和完成基础设施建设的，作闲置土地处理。
第六条 建设标准厂房出租、招商的优惠：
（一）投资人建设的标准厂房经登记取得所有权后，可以依法抵押、转让及继承；
（二）经高新区管委会批准后，按统一规划建设标准厂房的，享受本办法第四条第（一）、（二）、（三）、（五）项的优惠；
（三）标准厂房建成并经验收后，可自主出租，也可以委托高新区管理机构出租和管理。厂房的维护由产权所有人负责；
（四）标准厂房出租给企业后，从承租企业开始纳税的次年1月1日起5年内，按实际出租月数，财政给予投资者奖励。奖励金在起租期次年1月由梅州高新区管委会审定后，报市财政核发；
（五）国有单位投资建设的标准厂房，其租金及奖励所得可作为本单位的补充办公经费；
（六）产权所有人自主出租招商的，从第一家企业开始纳税的次年1月1日起5年内，市财政将每年安排给该投资者适当数额的专向性财政扶持资金，用于扩建标准厂房及完善设施；
（七）承租的企业可享受本规定的相关优惠政策。
（八）在本办法第五条规定的连片开发工业小区内建设标准厂房用于出租的产权所有人，不享受本条优惠规定。
第七条 税收优惠：
（一）生产性外商投资企业，减按24%税率征收企业所得税。新办的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第1年至第2年免征企业所得税、第3年至第5年减半征收企业所得税。
外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产值70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；
（二）外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款。
外国投资者从外商投资企业取得的利润在中国境内直接再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期限不少于五年的，可以全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；
（三）外商投资企业在投资总额内购买的国产设备，对符合国家规定的投资项目，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免；
（四）按税法规定免征、减征企业所得税的外商投资企业在企业所得税免征、减半征收期间，按广东省人民政府规定，免征地方所得税；
（五）在我市兴办的外商投资企业，暂免征收地方所得税；
（六）外商以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费；
（七）外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关审核批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额；
（八）外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税；
（九）外商投资兴办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税；
（十）外资兴办的高新技术企业和投资高新技术项目，其建设用地除按比例应交中央部分及支付征地补偿费用外，免征土地使用出让金；新建或购置的生产经营场所，缴纳城市房地产税给予定期减征或免征税照顾；
（十一）在符合国家产业政策的条件下，享受国家规定的其他税收优惠政策。
第八条 投资规模特别大，对梅州产业结构调整、提升有明显推动作用或对梅州经济发展有突出贡献的企业，除享受本办法的所有优惠政策外，还可根据实际情况给予特殊的优惠政策。
第九条 在梅州高新区招商引资的过程中，根据具体情况，对有特殊贡献的企业、单位和个人给予奖励。
第十条 在高新区内投资开发、生产经营的投资者除享有本办法的优惠政策外，当然享有国家及省、市赋予的相关优惠政策。
第十一条 市财政局和梅州高新技术开发区管理委员会可根据本办法制定实施细则实施。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
附件一：梅州高新技术产业开发区免收行政事业费和有偿服务费项目表
附件二：梅州高新技术产业开发区减收有偿服务费项目表
附件一
梅州高新技术产业开发区
免收行政事业费和有偿服务费项目表
项次 项目名称 原收费单位 减免办法
1 建设项目环境现状调查 市环保局 免
2 环境监测费 市环保局 免
3 流动人口治安管理费 市公安局 免
4 外来人口暂住证费 市公安局 免
5 档案服务费 市房管局 免
6 房屋产权登记费 市房管局 免
7 起重机械安全性监督检验费 市特检所 免
8 厂内机动车辆安全检验 市特检所 免
9 起重机械防坠安全器检验 市特检所 免
10 义务植树绿化费 市林业局 免
11 人防工程易地建设费 市人防办 免
12 水资源费 市水利局 免
13 建筑企业管理费 市建设局 免
14 轻型墙体材料专项基金 市建设局 免
15 散装水泥专项服务费 市散装水泥办 免
16 建设工程交易服务费 市建设工程交易中心 免
17 施工图技术审查服务费 市建设局居安建筑工程施工图审查中心 免
18 堤围防护费 市大堤管理处 免
19 市政建设配套费 市规划城建局 免
20 规划放线测量费 市规划测绘院 免
21 使用临时工调配费 市劳动和社会保障局 免
22 劳动合同鉴证费 市劳动和社会保障局 免
23 劳动年审证照费 市劳动和社会保障局 免
24 建筑施工安全监督费 市建筑工程质监站 免
25 工程质量监督费 市建筑工程质监站 免
26 建筑工程质量检测费 市建筑工程质监站 免
27 工程定额测定费 市工程定额造价站 免
28 锅炉压力容器检验费 市质量技术监督局 免
29 产品质量检验费 市产品质量检验所 免
30 粉尘作业危害程度分级监督测定费 市卫生防疫站 免
31 防雷检测收费 市气象局防雷所 免
32 地震安全性评价收费 市科技局地震办 免
33 外国企业在华设立常驻代表机构延期登记费 市工商局 免
34 外国企业在华设立常驻代表机构登记费 市工商局 免
35 筹建企业登记费 市工商局 免
36 经济合同示范文本费 市工商局 免
37 补（换）证照费 市工商局 免
38 企业法人营业执照正本或副本费 市工商局 免
39 特种作业人员操作证费 市经贸局 免
40 矿山、企业劳动安全卫生合格证费 市经贸局 免
41 税务登记证 市国、地税局 免
42 税务登记证外框 市国、地税局 免
43 卫生许可证费 市卫生局 免
44 药品生产企业许可证费 市药监局 免
45 城市道路临时占用费 市规划城建局 免
46 绿化费 市规划城建局 免
47 就业证工本费 市劳动保障局 免
48 劳动合同文本费 市劳动保障局 免
49 劳动争议仲裁费 市劳动保障局 免
50 劳动争议处理费 市劳动保障局 免
51 台港澳人员内地就业证费 市劳动保障局 免
52 外国人就业证费 市劳动保障局 免
53 无线电频率占用费 市信息产业局 免
54 设备检测费 市信息产业局 免
55 水土保持补偿费 市水利局 免
56 广东省统计单位登记证费 市统计局 免
57 登记证镜框和登记手册费 市统计局 免
58 计量标准考核费 市质量技术监督局 免
59 商品房预售款监督管理服务费 市房管局 免
60 测绘费 市房管局 免
61 音像制品零售出租管理费 市文广局 免
62 设计费 市自来水公司 免
63 断管停水、接水补偿费 市自来水公司 免
64 检测验收接水费 市自来水公司 免
附件二
梅州高新技术产业开发区
减收有偿服务收费项目表
项次
项目名称
收费单位
减免办法
1
外贸单证认证费
市外经贸局
减半
2
一般原产地证明书
市外经贸局
减半
3
卫生监督防疫监测费
市卫生局
减半
4
食品生产卫生经营人员培训费
市卫生局
减半
5
档案服务费
市国土资源局
减半
6
公证费
市司法局
减半
7
律师服务费
市司法局
减半
8
建设工程监理费
工程监理机构
减半
9
土地评估收费
地产评估机构
减半
10
计量检定费
市质量技术监督局
减半
11
压力容器、安装工艺图纸审查费
市质量技术监督局
减半
12
质量技术监督各类培训
市质量技术监督局
减半
13
职业中介服务收费
市劳动就业服务管理中心
减半
14
查验场仓储等服务
口岸服务公司
减半
15
代理报关费
口岸服务公司
减半
16
土地交易服务
土地交易所
减半
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