贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市建设项目综合验收转固工作目标考核办法》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕55号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市建设项目综合验收转固工作目标考核办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市建设项目综合验收转固工作目标考核办法》已经市政府批准同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年四月二十九日
贵阳市建设项目综合验收转固
工作目标考核办法
为加强政府投资项目管理，加快政府历年投资建设项目的转固工作，使建好的固定资产投资项目形成资产并实现市场化运作，按照基本建设投资管理程序规定，更好地规范政府投资行为，提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，对转固工作单项目标建立考核制度，并制定本办法。
一、工作原则
（一）按照项目法人负责制，转固工作由项目责任单位主要负责人负责，只考核转固期间工作情况。
（二）实施分类管理，突出重点。
（三）在严格按程序办理的前提下，按照有利于提高政府投资效益，避免国有资产流失的原则，尊重历史，考虑现状，按法律法规的时效性解决遗留问题。
（四）按照先易后难，多种方式灵活处理的原则，成熟一项，办理一项，完成一项。
二、转固项目考核范围
（一）市人民政府使用财政性资金、以财政性资金承担还款担保的借贷性资金、政府融资资金投资的基础性、公益性基本建设项目。
（二）《贵阳市政府投资项目管理条例》（2006年5月26日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2006年9月22日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，2006年9月27日公布，自2006年12月1日起施行，以下简称《条例》）施行前的前款项目。
（三）已完工或已交付使用，但未进行综合验收的前款项目。
三、工作程序
综合验收及转固工作根据《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》（筑府办发〔2005〕91号）的要求办理。
四、责任分工
（一）牵头主管部门：市发改委为建设项目综合验收转固工作的牵头部门，负责综合协调各项目责任单位和协办单位完成综合验收转固工作，负责建设项目综合验收工作。
（二）责任单位：积极主动完善项目各项手续；按转固目标责任书规定的时限和财政、审计部门要求报送工程决算和竣工财务决算，按时提供完整资料。
（三）协办单位：市财政局、市审计局、市建设局、市环保局、市交通局、市水利局、市信息产业局及市公安消防支队等，根据各责任单位报送的相关资料，负责完成各项目的前期手续完善、单项验收、竣工决算审计、财政批复等相关工作内容；涉及需省级主管部门办理的事项，由市相关部门积极帮助协调。
（四）接收单位：由市财政局和市国资委负责分别作好固定资产接收、注册工作，并按用途划分给市国资公司和相关单位。
（五）考核单位：市政府目标办会同有关部门负责将转固工作纳入综合目标考核；负责转固工作目标单项考核。
（六）上述单位均应建立转固工作责任制，明确转固工作项目具体责任人、经办人，制定有效措施，切实落实各项责任。
五、目标考核
（一）按照分类管理，突出重点的原则，市政府对总投资达500万元以上建设项目纳入综合验收转固工作目标考核。对500万元以下项目，视情况决定是否纳入考核，各项目法人单位仍然按基本建设程序完善相关手续。
（二）转固考核项目纳入市直有关部门综合目标考核。具体办法按有关规定办理。
（三）转固工作目标单项考核
1、制定转固工作目标责任书，并建立项目责任人交纳责任保证金制度。
2、有关部门加强跟踪督查和协调服务。
（1）市发改委按时向市政府目标办提供综合验收转固完成情况；
（2）市财政局、市审计局按时向市发改委、市政府目标办提供项目责任单位竣工财务决算（含工程决算）送审情况、财政批复情况；
（3）其他协办单位按季度向市发改委、市政府目标办提供各责任单位转固项目完善手续办理情况。
（4）市发改委针对存在的问题，组织力量，及时协调督促。对转固后需要继续完善手续的项目，要跟踪督办落实。
3、转固工作按项目完成情况进行考核，考核结果作为综合目标考核依据。
六、市政府目标办根据本办法制定考核奖惩实施细则。
七、对转固工作期间反映建设期发生的非程序性问题，按有关规定另行处理。
八、各区、市、县自行组织由本级审批的建设项目综合验收转固工作。
九、本办法自发文之日起实行。《条例》施行前的建设项目全部完成综合验收转固后，本考核办法自行废止。2006年12月1日后的建设项目必须按《条例》规定完成所有手续。
关于开展打击盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知
全国
关于开展打击盗版教材、教辅读物专项治理行动的通知
新出联〔2002〕16号
2000年9月，新闻出版署、教育部、国家版权局、全国"打黄""打非"工作小组下发《关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知》（新出联[2000]31号）以来，各地积极开展打击盗版教材、教辅读物工作，并取得了一定成绩。但是，制售和使用盗版教材、教辅读物的现象仍在相当的范围内存在，有的地区甚至还十分猖獗，严重地扰乱了正常的市场经营秩序，影响了教学质量，腐蚀了教职工队伍，损害了著作权人和出版单位的合法权益。为此，全国"扫黄""打非"工作小组、新闻出版总署、教育部、国家版权局决定在全国开展对盗版教材、教辅读物专项治理行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和行动目标
以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署关于2002年"扫黄""打非"行动方案》（中办发［2002〕4号），将打击盗版教材、教辅读物专项治理行动纳入整顿规范市场经济秩序和"扫黄""打非"斗争的整体部署，坚持专项治理行动与日常监管工作相结合，标本兼治，务求实效，坚决将盗版教材、教辅读物赶出市场、赶出课堂，为保护知识产权、保护青少年权益、实施科教兴国战略服务。
通过开展专项治理行动，依法查处一批非法印刷、发行盗版 教材和教辅读物的案件，收缴各类盗版教材、教辅读物，严厉整治承印盗版教材、教辅读物的印刷企业，深入查堵盗版教材、教辅读物的流通渠道，严肃查处订购、使用盗版教材、教辅读物的行为，有效遏止盗版教材、教辅读物征订发行过程中滋生的贪污受贿等违法行为，并建立长效监管机制，规范教材、教辅读物出版发行秩序，形成一个良好的教材、教辅读物使用环境。
二、主要任务和工作重点
（一）清查学校使用教材、教辅读物情况。各地要对本辖区内各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行一次全面清查，严肃查处订购、使用盗版教材、教辅读物和非法编印教材、教辅读物的行为。对学校内部人员正在非法印刷盗版教材、教辅读物的，应责令其立即停止生产；对正在使用的盗版教材、教辅读物，应全部收缴。各类中小学教学用书的发行机构及各类学校自办的图书代办点、发行部是此次专项治理的重点。在清查工作中，对从事盗版教材、教辅读物编印、订购的责任人，应视情节轻重，依法追究行政责任；涉嫌构成犯罪的，移交当地司法部门，依法追究刑事责任。
（二）加强对图书发行单位的监管。各级新闻出版行政部门应依据《出版管理条例》的规定，切实加强对图书批发市场的管理和图书零售单位的检查。对从非法渠道进货、销售盗版教材、教辅读物和违反国家规定擅自发行各类教材、教辅读物的单位应依法严肃查处，直至吊销经营许可证；对无证从事图书发行的单位和个人，一经发现，坚决取缔。各类学校周边的书店、书摊是此次专项治理的重点。
（三）加强对印刷企业的监管。各地要继续落实新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国"打黄""打非"工作小组办公室《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》（新出联[2001]16号），依据《印刷业管理条例》等法规，坚决取缔无证照印刷企业，依法查处非法印制教材、教辅读物的印刷企业。各类学校自办的印刷企业和有图书印制能力的其他印刷品印刷企业是此次专项治理的重点。
三、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地有关部门要切实加强对此次专项治理行动的组织领导，主要领导要亲自抓，责任落实到人，并结合本辖区实际，制定切实可行的实施方案和工作部署，务求标本兼治，措施到位，狠抓落实，取得成效。
（二）排除干扰，依法行政。在这次专项治理行动中，各地有关部门要按照国家有关法律、法规和规章，严格执法，排除地方保护主义和部门保护主义，顶住说情风，杜绝人情案，坚决避免有案不查、执法不严或以罚代刑现象的发生。
（三）各司其职，密切配合。此次专项治理行动由各地"扫黄""打非"工作领导小组、新闻出版行政部门、教育行政部门、版权管理部门共同组织实施。各级"扫黄""打非"工作领导小组办公室负责协调组织并做好督查工作。新闻出版行政部门负责对图书发行单位和印刷企业进行检查，并对上述单位的违规行为进行查处。教育行政部门负责对各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行清查，对已发现的订购、使用盗版教材、教辅读物情况，要立即向当地新闻出版、版权部门?quot;扫黄""打非"工作领导小组办公室函告，积极协助对盗版教材、教辅读物的制作者和销售者进行查处。版权管理部门依照《中华人民共和国著作权法》及其实施条例，对从事盗版活动构成侵权的单位和个人，视情节给予行政处罚。涉嫌构成侵权犯罪的，移交当地司法 部门处理。
（四）建立机制，巩固成果。通过专项治理行动，各地要加强日常监管，巩固治理成果。各地区、各部门要层层落实领导干部责任制和责任追究制度，逐级健全检查制度、报告制度、突出问题通报制度以及举报奖励制度等一系列长效措施。各类学校要 建立健全教材使用管理制度。
（五）注重宣传，扩大影响。各地要充分利用当地新闻媒体，调动各种宣传力量，对专项治理行动进行连续和追踪报道，加强对政策法规、规章制度、治理成果和重大行动的宣传，以求形成有利于专项治理的社会舆论环境。
（六）维护稳定，保障教学。在此次专项治理中，各地要注意维护好正常的教学秩序，避免出现影响稳定的问题。凡是目录上的教材，新华书店要主动上门做好服务保障工作，以确保正常教学需要。
四、行动步骤
（一）宣传动员阶段（ 8月15日至8月2 4日）。各地有关部门要制定部署行动方案，明确指导思想、行动目标、主要任务、 工作重点和工作要求，向执法人员进行相关法律法规的培训，广泛动员社会力量积极参与治理行动。
（二）治理行动阶段（8月25日至9月20日）。对各类学校秋季订购、使用教材、教辅读物情况进行全面清查。对图书批发市场、图书零售单位和图书印刷企业进行全面检查，收缴盗版教材、教辅读物，查处违法违规的单位和个人，建立完善教材、教辅读物使用管理制度。
（三）检查评估阶段（9月 21日至10月31日）。各地有关部门对专项治理行动情况进行检查和评估，总结行动经验，分析存在问题，并将专项治理情况报全国"扫黄""打非"工作小组办公室、新闻出版总署、教育部和国家版权局。全国"扫黄""打非"工作小组办公室、新闻出版总署、教育部和国家版权局将组织联合检查组，对部分地区专项治理情况进行抽查，并对治理成效显著的地区予以表彰，对问题突出、治理不力的地区予以通报批评并限期整改。
全国"扫黄""打非"工作小组
新闻出版总署
教育部
国家版权局
2002年8月6日
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府文化合作协定一九九二至一九九四年执行计划
中国政府 塞内加尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府文化合作协定一九九二至一九九四年执行计划
（签订日期１９９２年１月９日 生效日期１９９２年１月９日）
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府，为发展两国的文化交流和加强两国人民的友好关系，根据一九八一年五月签订的两国政府文化合作协定第九条规定，就一九九二至一九九四年执行计划达成协议如下：
一、文化
１．双方在对方国内举办文化活动，介绍各自文化，如戏剧演出、音乐会、展览、电影放映及各种报告会；
２．塞方于一九九四年派政府文化代表团访华；
３．双方鼓励两国不超过十五人的艺术团相互访问演出；
４．塞方于一九九二年派艺术家代表团（二人）访华；
５．中方每年在塞内加尔举办艺术展览；
６．双方交换考古和保护历史文化古迹的资料；
７．中方于一九九三年参加达喀尔国际图书和教育用品博览会（随展人员二人）；
８．双方鼓励两国图书馆相互交换书刊资料；中方向塞公共图书馆提供中国具有代表性的法文图书，以丰富这些图书馆藏书；
９．双方鼓励两国版权机构的合作与交流；
１０．中方支持塞大区文化中心发展造型艺术，赠送一批绘画资料：画纸、画布、铅笔、画笔、颜料及画架等；
１１．塞方于一九九三年在中国举办现代艺术展。
二、教育
１２．在本执行计划期间，中方每年向塞方提供八个奖学金名额，由塞方选派具有大学毕业以上学历的人员来华进修或攻读研究生学位。塞方每年向中方提供二个奖学金名额（含高级访问学者奖学金），中方将根据需要派遣访问学者或高级访问学者。
１３．双方交换教材和教育资料；
１４．中方派两名农业教师赴塞任教；
１５．中方邀请塞教育代表团访华；
１６．双方鼓励本国一所大学与对方相应的一所大学建立校际联系。
三、青年、体育
１７．双方交流有关青年社会经济培训尤其是促进青年就业方面的经验；
１８．双方为发展乒乓球和体操运动进行技术人员交流：中方派一名高水平教练提高塞国家男女乒乓球队的水平；塞方还接待一名中国体操教练，以培训塞体操教师，为期一个月；具体事宜由双方通过外交途径另行商定。
四、新闻
１９．塞方派电视采访组（二人）于一九九二年访华；
２０．中方于一九九三年派电影工作组（二人）访塞并举办影展；
２１．双方交换广播、电视节目，加强广播电视方面的合作。
五、费用
２２．（１）双方根据本执行计划互派的人员，由派遣国负担往返国际旅费；接待国负担在其境内的食宿、交通和医疗费用。（２）举办的展览由派遣国负担运送展品的往返国际运费和保险费；由接待国负担在其境内的运输、展品的安全保护及其他所有一切组织展览的有关费用；
２３．中方负担本执行计划根据第１２条选派的塞在职大学教师来华和学成回国的国际机票。中方负担赴塞任教的农业教师的国际往返机票、工资及津贴费；其住房、家具、社会医疗保险费用由塞方负担。
六、其他规定
２４．本计划在执行过程中的细节由两国有关部门另行商定；
２５．本计划在执行过程中，如需补充新的合作项目或出现其他问题，由双方协商解决；
２６．本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九二年一月九日在达喀尔签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 塞内加尔共和国政府
代 表 代 表
高占祥 姆斯塔法·卡
（签字） （签字）