关于印发2008年交通部职业资格工作要点的通知
交通部
关于印发2008年交通部职业资格工作要点的通知
交评价发〔2008〕135号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，部属各单位，部内各单位，部管社团，有关交通企业：
《2008年交通部职业资格工作要点》已于2008年1月21日经交通部职业资格制度领导小组第九次会议审议通过，现印发给你们。请认真履行职责，加强沟通协作，切实做好2008年职业资格工作。在工作中，有何意见和建议，请与部评价中心联系。
中华人民共和国交通部（章）
二○○八年三月二十二日
2008年交通部职业资格工作要点
2008年是认真学习贯彻党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是落实交通行业职业资格工作中长期规划的关键一年。今年交通部职业资格工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国交通工作会议和全国交通行业职业资格工作会议精神，在党的十七大精神指引下，围绕部党组的中心工作，以交通行业关系公众生命财产安全和公众利益的岗位为重点，加快建立和实施交通行业从业人员职业资格制度，积极开展交通行业职业技能培训、鉴定及竞赛工作，努力提高交通行业从业人员做好“三个服务”的能力和水平，为推进现代交通业科学发展把好从业人员准入关。具体做好以下3个方面的工作。
一、继续实施《交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案（试行）》，着力构建专业技术人才评价体系
（一）根据国务院办公厅的部署和要求，完成我部各类职业资格相关活动的清理规范工作，将公路水运工程监理工程师、造价工程师、试验检测人员和理货人员资格等行业自律的职业资格制度逐步纳入国家职业资格制度体系。（领导小组办公室承办）
（二）推进勘察设计注册结构工程师（桥梁工程）制度建设。（评价中心主办，公路司协办）
（三）做好勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试大纲编写、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作，考试收费标准批准后，启动全国统考工作。（评价中心主办，财务司、公路司协办）
（四）研究制定《水路危险货物运输从业人员管理规定》。（水运司主办，体法司、评价中心协办）
（五）会同人力资源和社会保障部研究制定国际海运师职业资格制度，完成考试认定工作，做好考试大纲编写、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作，考试收费标准批准后，启动全国统考工作。（评价中心主办，财务司、水运司协办）
（六）印发（出版）机动车检测维修专业技术人员职业水平考试大纲，指导各省机动车检测维修专业技术人员职业水平考试管理机构加快实操考点建设，待考试收费批复后，组织全国统考工作。（评价中心主办，财务司、公路司协办）
（七）会同人力资源和社会保障部印发《注册验船师资格考试认定办法》，并组织实施考试认定工作，完成考试的准备工作。（海事局主办，财务司、评价中心、船级社协办）
（八）开展国内水路运输人员职业资格制度研究。（评价中心承办）
（九）印发《勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）执业管理办法》。（评价中心主办，体法司、水运司协办）
（十）做好勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）考试大纲修订工作。（水运司主办，评价中心协办）
（十一）做好2008年度勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）全国统考的命题、组卷、阅卷工作。（评价中心主办，水运司协办）
二、继续实施《交通行业特有职业（工种）技能鉴定实施方案》，着力构建技能人才评价体系
（十二）争取人力资源和社会保障部将交通行业主体工种列入交通行业特有工种，积极申报机动车驾驶培训教练员和汽车租赁师等新职业，不断完善以国家职业标准、试题库为主体的交通行业职业技能鉴定技术要素体系。（评价中心主办，公路司、水运司、科教司协办）
（十三）以能力和业绩为评价重点，切实做好交通行业技师和高级技师考评工作。（评价中心承办）
（十四）指导组织筑路机械操作工等职业技能竞赛活动。（评价中心主办，体法司、人劳司、公路司、科教司协办）
（十五）以提高交通安全监管能力，提升运输服务品质为目标，依托已经建立的全国交通行业职业技能培训工作站和鉴定站网络，组织开展营运汽车驾驶员、道路运输服务人员等职业技能鉴定工作。（评价中心主办，公路司、科教司协办）
（十六）根据交通职业教育、培训工作需要，在交通职业院校积极推行“双证书”制度，引导交通职业院校突出对学生的职业能力、职业素质的培养和提高，鼓励交通职业院校毕业生在取得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。（科教司主办，评价中心协办）
三、继续加强对交通行业职业资格工作的指导，着力构建职业资格工作支持保障体系
（十七）印发《交通行业职业资格工作中长期规划纲要》，并指导交通行业编制好本地区、本单位职业资格工作规划。（领导小组办公室承办）
（十八）召开2008年全国交通行业职业资格工作座谈会，总结交流2007年全国交通行业职业资格工作，研究部署2008年全国交通行业职业资格工作。（领导小组办公室承办）
（十九）根据行业管理需要，将对从业人员职业资格方面的要求纳入2008年的立法和交通行业管理及技术指导性文件中。（体法司、公路司、水运司、科教司、质监总站、评价中心、海事局、救捞局按各自职责办）
（二十）以交通行业职业资格信息化管理系统为重点，初步建立工作平台、考试平台、注册/登记平台、信息查询和发布平台；不断扩充交通职业资格网的功能。（评价中心主办，规划司、科教司协办）
（二十一）加大对职业资格工作专门机构的建设力度，发挥社团组织等单位的优势，科学构建交通行业职业资格培训、考试（鉴定）等工作体系。（领导小组办公室承办）
（二十二）以职业资格工作专职人员为重点，加强职业资格管理人员、考务人员、技术支持人员3支队伍建设。充实职业资格工作专职人员，积极组织职业资格管理人员参加业务培训和交流，切实提高职业资格工作人员的业务能力和水平。（领导小组办公室承办）
葫芦岛市人事代理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人事代理暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第16号
现发布《葫芦岛市人事代理暂行办法》，自发布之日起施行。
葫芦岛市人事代理暂行办法
第一章总则
第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的人事管理体制，促进人才的合理流动和人才资源的合理配置，完善人事代理社会化服务体系，进一步深化人事制度改革，根据国家《流动人员人事档案管理暂行规定》和《辽宁省人才市场管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指县级以上人民政府人事行政部门所属的人才服务机构，依据人事管理的法规及有关规定，受单位或个人委托，承办人事行政部门授权的具有中等专业以上学历和初级以上职称的各类人才的人事代理业务的全部活动。
第三条 凡本市行政区域内的事业单位、国营和集体所有制企业、“三资”企业、股份制企业、民营企业、私营企业和公民个人，各级人才服务机构办理人事代理业务均适用本办法。
第四条 各级人民政府应把培育和发展人才市场纳入本地区社会经济发展规划，采取积极有效措施，保障人才市场健康有序地发展。
第五条 人才市场服务活动应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，尊重人才择业自主权，尊重单位用人的自主
权。
第六条 县级以上人民政府人事行政部门是本行政区域内人才市场及人事代理工作的行政主管部门，负有培育。指导、管理和监督职责。人事行政部门设立的人才服务机构按照同级人事行政部门的委托，具体负责人才市场和人事代理的管理业务。
第六条 计划、财政、教育、劳动、工商、公安、机构编制等部门要按各自职责，协助人事行政部门做好人事代理工作。
第二章人事代理对象及内容
第八条 凡本市行政区域内的下列人员均为人事代理对象：
（一）国家机关、企事业单位辞职、辞退的工作人员；
（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同，要求流动的专业技术人员和管理人员；
（三）外商投资企业或合资企业的中方人员；
（四）各类（除本市定向师范教育类）待业大中专毕业生；
（五）尚在国（境）外的自费出国（境）人员；
（六）外省、市驻葫单位的葫芦岛籍雇员；
（七）昧落实工作单位的军转干部；
（八）农村乡土人才；
（九）人事行政部门认为可以接受人事代理的其他人员。
第九条 人事代理内容：
（一）按照国家和省规定，确认和保留委托代理人员原干部身份并连续计算工龄，办理人事关系及其他手续。
（二）为待业、自谋职业或到非国有企事业单位工作的大中专毕业生提供人事代理服务，在委托保管档案的同时，按有关规定办理就业及户口、粮食关系等手续。
（三）按规定为委托人代办专业技术职称资格考评和专业、外语考试的归口申报与证书发放。
（四）按规定为委托人办理按企业化管理事业单位档案工资，在代理期内按此类工资标准进行工资晋升等工资管理。
（五）市人才服务机构会同市教育行政部门对社会力量办学机构中职务考核合格的专任教师进行教龄认定。
（六）为流动人员办理有关合同鉴证。
（七）为委托人代办失业、养老、医疗等保险业务。
（八）为委托入办理因私出国（境）的政审。
（九）受用人单位委托，为其招聘各类人才。
（十）为委托人出具自然情况、工作简历、工作业绩等方面的证明材料。
（十一）为委托单位或个人提供人才流动的咨询服务。
第十条 人事代理实行有偿服务，其收费标准严格按国家和省现行规定执行。
第三章人事代理关系
第十一条 人事代理采取单位或个人委托的方式，委托范围包括单项、多项和全权委托。
第十二条 委托方要求代理方办理人事代理业务时，应向代理方提交有效证件。
（一）单位委托人事代理需提交下列证件：
1、委托人事代理申请表；
2、企业《营业执照》副本及复印件；
3、委托代理人员的身份证及复印件。
（二）个人委托代理需提交下列证件：
1、委托人事代理申请表；
2、本人身份证及复印件；
3、辞职、辞退、解聘证明；
4、无就业单位的大中专毕业生提交本人毕业证书；
5、其它人事关系变更的有关证明材料。
第十三条 人才服务机构接到人事代理申请15日内审查有关证件、材料；并调查核实委托单位或委托人的情况。经审查同意代理方与委托方应签订《委托人事代理合同》，明确委托代理期限及双方的权利、义务关系，按合同书规定享受权利和履行义务。
第十四条 委托人事代理合同期满，委托单位或个人欲继续委托的，应在期满30日前携带《委托人事代理合同》及相关材料续签合同。逾期不续的，双方代理关系解除，合同自行废止。
第四章人事档案管理
第十五条 各类流动人员的档案必须由县级以上人才服务机构统一管理，其它任何单位或个人不得擅自留存管理。
第十六条 人才服务机构凭国家规定的人员流动有效文书，向委托人原单位开具调档函，原单位接到调档函15日内将流动人员人事档案随《档案转递通知单》转交给人才 服务机构。委托人事代理的大中专毕业生的档案可直接转入人事代理机构。
第十七条 人事档案转递，应通过机要途径或派专人送取，不得交流动人员本人或他人转带。
第十八条 人才服务机构接收代理人员档案，由专人负责签收、登记、清点，经审核无误，将档案转递通知单回执退回原单位。
第十九条 查（借）阅人事档案，应按规定办理审批手续。索取有关档案证明材料须经人才服务机构管理人员审核，并经主管领导审批。
第二十条 任何个人不得查阅或借用本人及直系亲属档案。任何单位或个人不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造档案材料。
第五章监督与处罚
第二十一条 各级人事行政部门应加强对人事代理工作的监督与管理，定期进行检查。
第二十二条 人事代理发生争议时，根据有关法律规定处理。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由人事行政部门会同有关部门依法予以处处罚：
（一）擅自管理流动人员档案的；
（二）擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员档案的；
（三）擅自公布、泄露档案内容的；
（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作中，违反本办法规定，造成严重后果的。
第二十四条 人才服务机构的管理人有滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由其所在单位或行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十五条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十六条 本办法执行中的具体问题由市人事局负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2000年11月22日印发
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行武汉分行运行方案》的通知
国家开发银行办公厅
国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行武汉分行运行方案》的通知
国家开发银行办公厅
各厅局、直属单位，各分支机构：
《国家开发银行武汉分行运行方案》已经行领导批准，现予印发你们，请遵照执行。
附：国家开发银行武汉分行运行方案
为使国家开发银行武汉分行（以下简称分行）各项工作制度化、规范化，按照合理分工、明确职责、规范管理、提高效率的原则，制定本方案。
一、性质和职责
分行是国家开发银行（以下简称总行）的分支机构（正局级），不具有独立法人地位。
分行直属总行领导，业务上接受总行有关职能部门的指导和监督。
分行的金融业务接受业务涉及区域中国人民银行省分行的指导和监督。
主要职责是：经总行授权办理湖北省及其邻近地区国家开发银行业务。
（一）对管辖区域内国家开发银行拟承贷项目进行评估、贷前审查，提出评估报告和审查意见；
（二）办理国家开发银行承贷的项目贷款，对贷款项目进行监督；
（三）加强项目管理，督促项目其他资金及时到位；
（四）办理财政贴息业务；
（五）对代理行的代理业务实施监管；
（六）做好贷款本息的回收；
（七）调查研究，反映情况；
（八）办理中国人民银行批准的其他业务。
二、组织机构
分行设行长一名，副行长若干名；分行实行行长负责制，对总行行长负责。
分行根据承担的工作任务，设置必要的职能部门。
分行工作人员的工资、福利等待遇和各项经费按照总行有关规定执行。
三、资金来源
分行的资本金为1亿元人民币，由总行从资本金中拨入。
分行的贷款资金主要由总行根据分行业务需要，分次调拨。
分行出现头寸短缺时，可向省人民银行申请临时贷款，或经批准在资金市场融通。
四、业务运作
根据总行要求，对项目进行科学有效的管理。项目分为分行直接管理的项目（直管项目）和协助总行管理的项目（协管项目）。直管项目由分行负责全面监督和管理，协管项目由分行协助总行监督和管理。
（一）项目的受理与评估
1．大中型项目：分协助总行评估和授权分行独立评估两种。
协助总行评估的项目，分行根据总行的要求开展相应的配合工作。
由总行授权分行独立评估的项目，总行向分行下达贷款项目评估通知书。同时，总行将经批准的项目建议书转发分行，由分行对项目进行调查。项目业主完成可研报告后，在报送有关部门的同时，报送开行总行及分行。分行负责提出项目评估报告和资金初步安排意见上报总行。
2．小型项目：直管项目由分行负责评估上报总行审定；协管项目由总行负责评估审定；根据需要，分行协助总行评估协管项目。
（二）资金的计划和运作
分行根据总行要求和项目实际情况：
1．提出分行管辖区域内项目中长期贷款需求意见上报总行，经总行平衡后纳入全行中长期贷款需求计划；
2．提出分行管辖区域内直管项目的年度贷款计划申请和协管项目的年度贷款计划建议上报总行，由总行平衡后纳入全行资金配置计划；
3．分行根据项目实际建设进度的用款需求，将项目年度内分批资金需求上报总行，总行分批将资金切块汇入分行；
4．分行将贷款资金直接划入借款企业帐户或代理行。
（三）项目的监督与管理
1．借款合同签订：直管项目的借款合同由分行签订；协管项目的借款合同由总行授权分行签订；
2．资金拨付与监督管理以分行为主；
3．分行参与项目的初步设计和概算审查、项目的监理和招投标工作；
4．建立项目档案，及时向总行反馈信息；
5．以分行为主并商信贷局提出代理行选择意见，根据代理协议做好代理行代理业务的监管工作；
6．分行负责投产项目生产经营的监管；
7．做好贷款的本息回收工作。
五、财务管理与监督
（一）分行执行总行财务会计制度，建立独立的核算体系，制订财务会计的实施办法，组织会计核算，开展财会管理；
（二）分行按照总行有关规定，编制年度财务收支计划，报经总行批准后实施；年终财务决算报总行审定；
（三）分行的财务接受总行及国家有权部门的审计监督。
六、公文管理
分行的公文按总行直属局级驻外单位管理。
1996年5月7日