广州市性病防治规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第11号
《广州市性病防治规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９７年８月１日起施行。
一九九七年七月十四日
广州市性病防治规定
第一条 为预防、控制和消除性病的发生和蔓延，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的性病是：艾滋病、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性阴道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹。
第三条 本市行政区域内的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 广州市卫生局是本市行政区域内性病防治的行政主管部门，负责组织、检查、监督实施本规定。
公安、司法、民政、旅业等有关部门，应在各自职责范围内，协同卫生部门实施本规定。
报刊、电台、电视台、工会、妇联、共青团应配合卫生行政部门做好性病防治知识普及教育。
第五条 各级人民政府应加强性病防治的领导，制定性病防治规划。
性病防治实行预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第六条 建立和健全本市性病防治监测网络，执行性病防治工作任务。
广州市性病防治监测中心的职责是：
（一）负责组织、指导本市行政区域内性病防治和性病疫情的资料汇总、分析、预测、报告等工作；
（二）对卖淫、嫖娼、吸毒等高危人群施行性病检查和治疗；
（三）检查、指导和组织考核性病监测点的工作；
（四）进行性病防治人员业务技术培训，组织协调性病防治科研工作，开展性病防治知识的宣传教育。
各区、县级市应设立或指定性病防治管理机构，其职责是：
（一）负责辖区内性病防治和疫情资料的汇总、分析、预测、报告等工作；
（二）监督、检查所属各性病监测点落实性病预防措施和疫情报告等；
（三）参与和完成对所属性病监测点的年度考评工作；
经批准的中央、省、部队驻穗医院和区、县级市以及司法劳教系统医疗机构的性病专科门诊为性病监测点，其职责是：
（一）按规定开展性病防治、监测和科研工作；
（二）按规定填报性病报告卡和有关资料；
（三）利用各种形式宣传性病防治知识。
第七条 本市行政区域内的医疗机构（含中央、省、部队驻穗医疗单位）设立性病专科门诊或开展性病诊疗业务，必须经市卫生行政部门批准，领取《广州地区医疗机构专科执业许可证》；从事性病诊疗人员，领取《性病诊疗人员资格证》。
性病专科门诊应定址开诊，不得另行设立分诊点，也不得开设挂靠性的性病专科门诊。
未经批准，任何单位和个人不得开展性病诊疗业务。
第八条 申领《广州地区医疗机构性病专科执业许可证》必须具备下列条件：
（一）持有市卫生行政部门考核并发给《性病诊疗人员资格证》的专业技术人员；
（二）具备相应的诊疗设备和业务用房。
专业技术人员考核内容和诊疗设备标准由市卫生行政部门制订。
第九条 经批准开设性病专科门诊的医疗单位，每年须接受市卫生行政部门组织的检查考核，考核不合格的，取消其性病防治监测点资格。
第十条 性病防治机构必须执行各项管理制度和技术操作规程，防止医源性感染。
第十一条 性病防治机构和各级医疗、预防、保健机构的医务人员必须遵守下列规定：
（一）执行检测工作规程，对有怀疑的检验标本，应进行复检，并采取措施，尽快明确诊断；
（二）对诊断为患性病的患者，经诊医生应按规定统计和报告，其中：艾滋病、淋病、梅毒病患者或疑似病人，还须按《中华人民共和国传染病防治法》的规定填报《传染病报告卡》；
（三）婚前健康检查、孕妇产前检查，应包括性病检查项目；
（四）检出艾滋病ＨＩＶ抗体阳性者，应按国家有关规定处理；
（五）未经区、县级市以上卫生行政部门批准，任何单位和个人不得到性病监测点查阅性病病历和有关资料，上述机构及其工作人员也不得提供性病患者的病历资料。
第十二条 性病患者或疑似患有性病的，应及时到性病防治机构进行诊断治疗，并遵照医嘱进行定期检查和治疗；不得到未经批准的医疗机构和个体诊所诊治性病。
第十三条 对收容的卖淫、嫖娼和吸毒人员应按下列规定实行强制性的性病检查和治疗，性病患者未经治愈的，不得解除收容：
（一）市、区收容卖淫、嫖娼、吸毒和其他性违法人员的机构，应及时通知市性病防治监测中心，对其收容人员进行性病的检查和治疗；
（二）县级市以及省驻穗的收容劳教场所，经市卫生行政部门批准设置的医疗机构，负责本所收容人员的性病查治工作。
第十四条 实行婚前保健制度。
适龄男女双方（包括：港、澳、台同胞，华侨，留学生，外国人，外籍华人）在本市登记结婚前，必须到市卫生行政部门指定的医院进行婚前保健教育和健康检查后方准予登记结婚。
承担婚前健康检查的医疗机构必须经区、县级市卫生行政部门审核，报市卫生行政部门批准，并报市民政部门备案。
婚前健康检查的医疗机构，发现性病患者必须及时报告辖区内性病监测点，并进行治疗。未经治愈的性病患者，民政部门不得办理结婚登记。
第十五条 任何单位和个人不得张贴、刊登和播放性病医疗广告。
第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门予以处罚：
（一）违反本规定第八条的，按国务院《医疗机构管理条例》第四十四条和第四十七条规定处罚；
（二）违反本规定第十二条、第十四条和第十五条的，责令限期改正。对主管人员和直接责任人，建议其上一级主管部门根据情节给予行政处分；
（三）违反本规定第十三条的，按《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的规定处罚。
第十七条 违反本规定第十五条的，按国家工商行政管理局和卫生部《医疗广告管理办法》规定处罚。
第十八条 从事性病防治的工作人员和本规定涉及的有关部门的人员，徇私舞弊，玩忽职守，弄虚作假，造成性病防治工作产生严重后果的，由其上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 威胁、辱骂、殴打医务人员或其他工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自１９９７年８月１日起施行。本市于１９９０年４月１３日颁发的《广州市性病防治管理暂行办法》同时废止。
上海市药品价格管理办法（试行）
上海市发展和改革委员会（物价局）
关于发布《上海市药品价格管理办法（试行）》的通知
各有关单位：
为加强本市药品价格管理，规范药品价格秩序，现将《上海市药品价格管理办法（试行）》印发你们，请遵照执行。
上海市发展和改革委员会（物价局）
二○一一年七月二十九日
上海市药品价格管理办法（试行）
第一条（目的依据）为规范药品价格行为，提高政府管理价格的科学性和透明度，保护消费者和经营者合法权益．依据《价格法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、国家发展改革委等三部委《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》等法律法规，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于所有在本市从事药品生产经销的企业（含零售药房）和医疗机构。
第三条（管理形式和权限）本市药品价格管理实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。
（一）政府定价
列入国家发展和改革委员会及本市价格主管部门规定实行政府定价的药品，由价格部门统一制定价格。
（二）政府指导价
列入国家基本医疗保险药品目录内的处方药品（含所有剂型）、国家基本药物以及生产经营具有垄断性的少量特殊药品（包括国家计划生产供应的一类精神、麻醉、预防免疫、计划生育等药品）由国家发展和改革委员会制定政府指导价格。
除上述由国家发展和改革委员会制定指导价格的药品外，国家基本医疗保险目录内的非处方药（含所有剂型）、本市调整后列入本市基本医疗保险药品目录的药品（含所有剂型），以及医保报销范围内的中药饮片和医院自制制剂等价格由市价格主管部门制定指导价，即全市最高零售价格。经营者可以在不高于市价格主管部门制定的最高零售价格的前提下让利销售。
（三）市场调节价
除国家发展和改革委员会和本市物价部门制定价格外的其他药品实行市场调节价，由企业自行定价并按规定程序报市相关行业协会协调后公布最高零售价格。
第四条（定价原则）制定和调整药品价格，应当遵循以下定价原则：
（一）弥补合理成本，兼顾社会各方利益，反映市场供求状况，保证市场正常供应。
（二）符合国家和本市宏观调控政策和产业发展政策，鼓励研发创新和技术进步。
（三）体现质价相符，形成药品之间合理的比价关系，保持本市药品价格基本稳定。
（四）坚持依法行政和民主决策，规范价格决策程序，保证定价行为公平、公正、公开。
第五条（定价方法）本市价格主管部门应当以药品生产成本为基础，注重成本调查与市场竞价相结合，同时考虑经济社会发展水平、基本医疗保障水平、群众承受能力、药品临床价值等因素，兼顾本市及外省市药品实际销售价格等，制定和调整药品价格。
（一）日常申报药品价格
日常申报审核形成药品价格是指首次进入本市销售的药品，根据各项有关规定，按照本市在销同种或同类药品现行最高零售价格予以平衡安排的价格，此价格为该品种在本市销售的最高零售价格。
（二）集中招标形成价格
通过公开招标采购形成药品价格，是按照本市药品集中采购的有关规定，坚持质价相符、价格合理的基本原则，采取公开投标竞价和直接挂网采购等方式，经过规范的价格评估流程形成合理的中标价格，价格部门原则上根据中标价格等因素，按照国家规定的药品加价规则公布医院供应价格和最高零售价格。
（三）价格动态调整机制
市价格主管部门应根据本市及周边省市监测到的药品市场价格的变化情况和医疗机构集中采购中标价格，及时掌握价格矛盾，动态调整药品最高零售价格。制定和调整药品价格要根据国家药品差比价规则、相关差率政策等有关规定，保持不同种类药品之间合理的比价关系。
第六条（定价程序）本市价格主管部门制定和调整药品价格，应按照相应的程序等办理，具体工作（申报）流程详见附表。
（一）日常申报、核价程序
凡是不经过药品集中招标采购的药品，本市价格部门制定和调整药品价格时，可委托相关行业协会受理企业价格申报材料并进行价格初审，同时应区别情况按规定开展成本和价格调查、组织专家评审或者论证、召开药品价格集体审议联席会议、必要时听取社会各方意见后，确定并公布价格。
（二）招标形成价格程序
按照本市医疗机构药品集中采购的有关规定，在企业投标前对药品价格进行确认。会同有关部门研究处理药品招标期间可能产生的价格问题。制定公布中标药品的医院供应价格和最高零售价格（基本药物同时公布医疗机构适用范围）。具体按相应的价格管理办法执行。
（三）公示公布药品价格
对属于政府定价和政府指导价药品的零售价格，由市价格主管部门通过市发展和改革委网站和《药品价格信息》统一向社会公布。对属于市场调节价的药品价格，由各相关行业协会通过其网站和《药品价格信息》向社会公布。
第七条（定价协助、配合工作）市价格主管部门应建立健全需由其他有关部门和组织协助、配合，进行药品价格制定或调整的相关工作制度
（一）药品行业协会工作制度。凡在本市销售的化学、生物、生化药品，由相关行业协会协助、配合开展价格初审等相关事宜，其中属于本市生产的，由上海市医药行业协会负责；属于外省市生产的，由上海市医药商业行业协会负责；中成药、中药饮片由上海市中药行业协会负责。各药品价格行业协会要按照市价格部门的要求，制定相应的药品价格受理和初审工作制度，积极发挥协会在政府与企业之间的桥梁作用，通过行业价格管理、协调、监督等，配合做好企业成本价格调查、申报价格初审、政策宣传和解释等工作，促进行业自律，规范行业和企业价格行为，保持药品价格总水平的基本稳定。
（二）药品价格集体审议制度。对日常申报的药品和本市医疗机构集中招标采购药品中价格矛盾比较突出的药品，必须经过药品价格集体审议联席会议审议，切实通过落实药品价格民主决策机制，增强制定和调整药品价格工作的科学性和透明度。有关药品价格集体审议规则由市价格主管部门另行制定。
第八条（价格监测规定）政府价格主管部门对药品市场价格进行监测，及时、准确、完整地掌握市场价格信息。
市价格主管部门应当对实行政府指导价和市场调节价的药品实际购销价格、流通差价率变化情况等实施监测。并充分利用药品信息化等手段，加强对药品价格情况的监测预警。药品价格监测的品种和监测单位的范围，根据价格监管工作需要和市场变化情况确定和调整。
第九条（经营者价格行为）实行政府指导价或者市场调节价的药品，生产经营单位和医疗卫生机构应当根据市场经营实际，合理确定具体价格。药品经营者应当建立健全内部价格管理制度，准确记录药品的生产经营成本、购销价格和数量，药品销售企业和单位应严格执行明码标价制度，切实维护消费者利益。政府价格主管部门或者其指定机构开展成本、价格调查时，药品经营单位及医疗卫生机构应当抽调必要专业人员予以配合，如实提供反映药品经营实际成本、购销价格和数量的帐目、文件等相关资料。
第十条（价格监督检查）本市各级价格主管部门要按照《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》和本办法，加强对药品价格的监督、检查，对各种价格违法行为予以严肃查处。
第十一条（法律责任）本市价格主管部门以及相关行业协会、各级各类医疗卫生机构、药品生产经营企业违反本办法有关规定的价格行为，按《价格法》的有关规定责令更正，情节严重的给予通报批评。对造成重大影响的直接责任人，依法给予行政处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第十二条（其他药品价格规定）本市中药饮片和医疗机构自制制剂的价格管理办法由市价格部门另行制定。
第十三条（解释规定）本办法由市价格主管部门负责解释。本市价格部门制订的药品价格管理的有关规定，凡与本办法相抵触的，一律以本办法为准。
第十四条（执行时间）本办法自二〇一一年九月一日起施行。