新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区邮电通信条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


1993年9月25日自治区八届人大常委会第四次会议通过 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈新疆维吾尔自治区邮电通信条例〉的决定》进行修正


第一章 总 则
第一条 为了促进自治区邮电通信事业的发展，提高邮电通信服务质量，适应自治区国民经济、社会发展和改革开放的需要，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 发展邮电通信事业，应遵循统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针。
按照谁投资谁受益的原则，鼓励单位、集体和个人多渠道集资发展城乡邮电通信事业。
第三条 自治区邮电管理局是全区邮电通信工作的主管部门，并对全区专用通信网实行行业管理。
州、地、市、县邮电局（邮政局、电信局），经自治区邮电管理局授权，在本级人民政府领导下，管理本行政区域内的邮电通信工作，并行使通信行业管理职能。
第四条 各级人民政府应当加强对邮电通信工作的领导，并将邮电通信建设纳入当地国民经济和社会发展计划，负责组织实施。编制城乡建设总体规划和年度建设计划，必须包含邮电通信专业规划和建设计划。
有关部门应当支持邮电通信事业的建设和发展。
第五条 邮电部门应为社会提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益，并接受用户的监督。
第六条 任何单位和个人都有保护邮电通信设施的义务，有权制止或检举破坏邮电通信设施的行为。

第二章 邮电通信建设
第七条 乌鲁木齐至州、市、地区的通信干线，州、市、地区至县（市）以及县（市）与县（市）之间的通信线路，县（市）至乡、镇的通信设施，分别由自治区、州（市、地区）、县（市）人民政府与邮电部门负责建设，邮电部门具体组织实施。
市内电话、邮电支局（所）用房和其他邮电通信设施，由所在地的州、市、地区、县（市）和邮电部门负责建设，当地邮电部门组织实施。
第八条 重视和加强对农牧区邮电通信事业的建设和发展。
乡、镇邮电支局（所）是县（市）邮电局的分支机构。乡、镇邮电通信的建设，由邮电部门负责，乡、镇人民政府给予支持和帮助。乡、镇以下的邮电通信建设，由县、乡（镇）、村负责，邮电部门给予支持和帮助。
第九条 城市新区建设和旧区改造、工矿区及住宅小区建设，建设主管部门应根据城市规划和邮电网点设置的要求选址定点，由邮电部门配套建设邮电局（所）用房。
新建、改建、扩建公共建筑和住宅楼，应当设置电话管线、信箱（筒），或预留相应位置。
高层建筑的地面层应设置进出电话线路交接分线设备用房，以满足自身通信和维护的需要，费用由使用单位负担。
上述通信设施所需费用列入建设工程项目总概算，其设计标准由自治区建设主管部门会同自治区邮电通信主管部门或其授权单位制定，并纳入建筑设计规范，列入验收项目。邮电部门应参与验收。未按上述要求配套设置邮电通信设施或预留相应位置的，由建设主管部门责令予以补建。

第十条 建设道路、桥梁、隧道，应当根据当地邮电通信建设规划，与邮电部门协商，预留电信管线，费用由邮电部门承担。
通信线路经过房屋、桥梁、隧道等，影响其结构强度和使用效能时，邮电部门应当向建筑物的产权单位支付费用。
建设通信线路需要破路的，应向有关部门提出申请和实施方案，经批准后施工，并承担道路修复的费用。
第十一条 邮电部门设置电杆、埋设电缆、设立铁塔和中继站房，应符合城乡建设规划。在保持线路合理走向的前提下，尽量节约用地。所需用地按国家和自治区有关规定办理。造成青苗、林木和建筑物等地面附着物损害的，应按规定给予补偿。
第十二条 公用和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展，提倡并鼓励联合建设。
除军队、铁路、石油管道、电力调度等有特殊需要的部门外，其他部门和单位需要建立专用通信网，凡邮电部门能提供电路的，应采取租用方式；邮电部门不能提供租用电路的，应按照互惠互利的原则与邮电部门联合建设，或经自治区通信主管部门批准自行建设。
第十三条 新建、扩建、改建无线专用通信网，在报送无线电管理部门审批之前，应先报自治区通信主管部门或其授权单位归口审查。
第十四条 邮电通信建设项目的设计、施工应向社会公开招标，平等竞争。有施工建设资质证书的国有、集体、民办企业可以承包中、小型通信线路工程和市话配线工程。
第十五条 邮电通信工程建设质量由自治区邮电通信主管部门或其授权单位实行监督管理，国家另有规定的除外。未办理质量监督手续的邮电通信建设工程不得开工，未经邮电通信工程质量监督站检验合格的邮电通信建设工程不得验收投产。

第三章 邮电通信行业管理
第十六条 专用通信网必须接受自治区邮电通信主管部门或其授权单位的行业管理。
经自治区邮电通信主管部门审查同意，专用通信网可经营部分公众业务，但应办理有关证（照）手续。
第十七条 专用通信网需要进入公用通信网的，必须报经自治区邮电通信主管部门或其授权单位批准。凡进入公用通信网的通信终端设备，必须符合国家有关进网的技术规范、标准和自治区邮电通信主管部门推选的型号。
第十八条 邮电部门经营下列邮电通信业务：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）报刊发行、邮政储蓄和邮政汇兑；
（三）邮票的发行和集邮品制作；
（四）长途电话、电报、市内电话、无线电移动电话、无线电寻呼、电召、数据传输、图文传真和地方国营的农村电话；
（五）电信电路和设备出租及代办维修业务；
（六）电话号簿、邮政编码簿等邮电通信号簿的编印发行；
（七）国家规定的其他邮电通信业务。
第十九条 经邮电部门批准，有条件的单位或个人可以经营以下邮电通信业务：
（一）特快专递、商业包裹寄递和报刊杂志的发行；
（二）无线电寻呼、无线集群移动电话、电召，电话、电子信息服务，以及农村电话交换点的经营服务；
（三）通信终端设备的生产、销售、维修和电话、传真机的安装、维护。
第二十条 鼓励和支持邮电部门以外的有条件的单位或个人代办信函、包裹、汇兑和市内电话、长途电话、电报等邮电通信业务。邮电部门负责代办人员的业务培训，并提供业务学习、宣传用品和业务单式。
第二十一条 经营或代办邮电通信业务的单位和个人，应执行统一的邮电业务规章制度、技术规范和资费标准，并接受邮电部门的行业管理、业务指导和监督。
第二十二条 通信使用的信封应按国家标准和用维、汉二种文字印制，并由自治区邮电通信主管部门或其授权单位监制；未经监制，不得组织生产、销售。

第四章 通信自由和通信秘密的保护
第二十三条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或追查刑事犯罪的需要，县级以上公安机关、国家安全机关、检察机关可依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第二十四条 海关和检疫部门依法监管、查验国际邮递物品或者检疫邮件，应保证运递时限。依法扣留、查封、没收国际邮递物品或者销毁邮件，应于当班发出通知书。对于待查验处理的邮递物品或者邮件，应在24小时内将查验结果答复相关邮政机构。
第二十五条 邮电部门及其工作人员对用户使用邮电业务的情况和通信秘密必须严加保密。除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用邮电业务的情况。
机关、团体、企业、事业单位和住宅区收发室、电话总机室等部门的工作人员，对邮件、报刊、电话、电报的传递负有迅速、准确、完整、保密的责任。
不得隐匿、毁弃、私拆邮件、电报和窃听电话，不得窃取他人邮件上的邮票和其他邮资凭证。
第二十六条 用户使用电信传输国家秘密信息，必须自行采取保密措施。不得使用明码或者未经国家有关机关审查批准的密码传递国家秘密。
邮电部门对有危及国家安全、违反国家法律、妨害社会治安或者有伤风化内容的公用电报和传真，有权拒绝受理或者停止传递。
第二十七条 外国机构和外国人在我区设置通信设施和使用邮电业务，必须符合中华人民共和国法律、法规关于通信技术安全、保密的规定。

第五章 邮电通信服务
第二十八条 邮电部门为用户提供邮电业务服务应使用维、汉两种语言、文字；在自治州、自治县应使用当地通用的语言、文字。对使用外语的用户，邮电部门应积极创造条件为其提供外语方面的服务。
第二十九条 邮电部门应加强对邮电工作人员的政治思想教育、业务培训和使用少数民族、汉二种语言文字的培训，注重培养少数民族业务人员，努力提高工作人员的素质，提高服务质量。
第三十条 邮电工作人员必须依法办事，忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，提供优质服务。不得拒绝办理规定应办的邮电业务；不得强迫用户使用某种邮电业务；不得拖欠汇兑款和人为地延误邮件、电报、电话和传真的传递；不得擅自中止对用户的通信服务；不得擅自变更邮电业
务资费标准；不得借办理装、移、修电话等邮电业务之机徇私舞弊、刁难和勒索用户。
第三十一条 邮电部门应当根据社会需要，在方便群众的地方设置邮亭、报刊亭、信箱（筒）、公用电话，或者进行流动服务。有关部门应在选址用地、占道等方面提供方便。
邮电部门应在邮电营业场所设置明显标志，公布营业时间和经办业务的种类及资费标准。邮政信箱（筒）应标明开取频次和时间。
第三十二条 新建、搬迁、暂驻、更名的单位以及新建住宅区（楼）的管理单位，应到当地邮电部门办理申请提供邮电通信服务或设置邮电通信服务设施的手续；未提出申请造成通信延误的，由用户负责。
邮电部门对用户使用邮电业务或需要其提供服务的申请，应按规定程序办理，并及时提供服务。对抢险救灾和重大政治、经济、涉外活动的邮电通信需要应优先予以保证。
第三十三条 未经出版部门批准和出版部门明令禁止的出版物，邮电部门不予发行、销售。严禁利用邮政运输工具从事走私等违法犯罪活动。
第三十四条 邮电部门不得强迫用户到指定地点购买某种型号的通信终端设备。对符合国家进网标准和自治区邮电通信主管部门推选型号的通信终端设备，邮电部门应予以安装维修，不得借故加以限制。
第三十五条 用户申请安装电话，邮电部门应在收取初装费后的规定时限内予以安装；逾期不能装机通话的，邮电部门自收费之日起向用户支付利息。
用户电话因邮电部门的原因造成通话阻断的，邮电部门应在规定的时限内修复；因故不能按时修复的，应通知用户，并按规定扣减停话期间的租费。
装、修电话的标准作业时限，邮电部门应向社会公告。
第三十六条 邮电部门应设置用户监督电话、意见簿（箱），接待用户来信来访，受理和查处对邮电通信服务质量的举报和投诉，接受用户监督。对举报、投诉的处理情况，应从收到举报、投诉之日起一个月内答复举报人或投诉人。

第六章 邮电通信保障
第三十七条 铁路、公路、民航等运输单位，应保证邮件优先运输。车站、机场应为邮件装卸、储存提供固定作业场所和通道。
第三十八条 带有邮电专用标志的邮运、投递、工程和抢险车辆，因执行邮电通信任务需要通过禁行路线或者在禁止停车地段停车的，凭公安机关核发的通行证通行或停车；因道路拥挤或检查受阻时，公安交通管理部门应优先放行或帮助通过；发生违章时，除驾驶人员因特殊情况不宜
继续驾驶的外，公安交通管理人员应记录在案，予以放行，待其任务完成后再行处理，对未予放行的，公安交通管理部门应及时通知邮电部门。
第三十九条 邮电通信机房、设备和邮件处理中心用电，电力部门按一类用户保证供给。
第四十条 任何单位和个人不得非法拦截、检查、强行搭乘邮电通信车辆，不得非法截留、开拆检查邮件、电报，不得扰乱邮电服务场所秩序，不得阻碍邮电工作人员执行公务。
第四十一条 各级人民政府应加强对通信设施保护工作的领导，经常开展保护通信设施的宣传教育活动，组织通信设施所在地的单位建立健全保护通信设施的责任制度和进行护线联防，加强对通信设施的安全防范和监督检查，保障通信畅通。
通信设施因自然灾害遭受破坏时，各级人民政府应及时组织力量，协助通信维护部门进行抢修。
公安、司法机关对破坏通信设施的案件应及时组织侦破，严厉打击破坏通信设施的违法犯罪活动。
第四十二条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：
（一）损坏信箱（筒）、无人增音站房、微波铁塔、公用电话亭、信报箱；
（二）在电杆、拉线、塔架、标石、帮桩等通信设施上拴牲畜、搭挂线路及物品；
（三）在距电杆、拉线5米内或无人增音站房、微波铁塔、10米内取土，在架空线路两侧、天线区域2米内建房搭棚；
（四）在埋有地下电缆的地面两侧各1米范围内建房搭棚，或在各3米范围内取土、修建粪便设施、开沟、挖井和堆放、倾倒腐蚀性物品；
（五）毁坏或盗窃电杆、电线、电缆、光缆、隔电子、拉线、天线、塔架及载波站、微波站、无线电台（站）等设施；
（六）在市区外架空线路线条和地下电缆或电缆管道两侧各2米、市区内各0．75米范围内植树；
（七）在危及通信线路安全的范围内烧窑、爆破或堆放巨重物和易燃、易爆物品；
（八）在危及过河电缆安全的水域内挖沙、爆破等；
（九）其他危及邮电通信设施安全的行为。
第四十三条 林木影响通信线路安全时，通信线路维护人员可予以修剪，排除影响；经修剪或作其他技术处理仍无法排除影响，需要砍伐或移栽林木，以及因架设线路需要砍伐林木的，邮电部门应根据有关法律、法规同林木主管部门和林木所有者协商解决，其损失由邮电部门按规定补
偿。
遇有突发事件或国家和自治区下达的重要通信任务，林木危及线路安全，影响通信畅通，经修剪无法排除影响而必须砍伐林木时，线路维护部门可先行砍伐，事后应补办有关手续。
新植林木应根据通信线路维护规定与通信线路合理避让。在公路两侧架设通信线路应按规定合理预留公路绿化带。
第四十四条 下列行为可能影响邮电通信设施安全的，必须事先征得邮电部门同意，并采取有效防护措施或承担相应费用后方可施行：
（一）因建设施工需要迁移、拆除邮电通信设施或改变通信方式；
（二）新建或改建道路、铁路、桥梁、隧道、房屋、农田水利工程及敷设管道、疏浚河道；
（三）架设输电、广播线路，设置电力、广播设备；
（四）排放腐蚀性液体，堆放废渣、废物；
（五）在国家一、二级微波通信干线通道净空控制范围内新建高层建筑物；
（六）其他可能影响邮电通信设施安全的行为。
第四十五条 建设微波通信设施及其他邮电通信设施，邮电部门在申请办理用地和建设手续时，应向建设主管部门及其他有关部门申报通信设施的保护范围和保护要求，由有关部门一并审批。在保护范围内新建建筑物，有关部门应根据邮电部门提出的保护要求进行审批。
第四十六条 对铜、铝、铜包钢、铁线、铅皮、塑料电缆等废旧通信器材实行定点收购。禁止收购个人出售的废旧通信器材或非法熔炼废旧通信器材。企、事业单位出售废旧通信器材，需持有单位出具的证明和经办人员身份证，收购站（点）应当登记出售单位的名称、人员身份证号码
和物品的名称、数量，以备查验。
废旧物资收购站（点）在收购中发现可疑人员出售通信器材，应及时向公安机关报告，并扣留物品，不得隐瞒、包庇。
第四十七条 严禁伪造或冒用邮电专用标志、邮电标志服、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。

第七章 奖励与处罚
第四十八条 执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或邮电部门给予表彰和奖励：
（一）为邮电通信设施建设作出突出贡献的；
（二）在邮电通信服务工作和使用二种以上语言文字开展业务方面作出显著成绩的；
（三）发现邮电通信设施隐患，及时报告或排除险情的；
（四）协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施事迹突出的；
（五）制止或举报损毁、盗窃、破坏邮电通信设施行为的；
（六）制止或举报利用邮电通信设施从事违法犯罪活动的；
（七）在其他方面作出突出贡献的。
第四十九条 违反本条例第二十二条规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权单位没收非法所得和非法物品，并可处以罚款。
第五十条 违反本条例第四十条、第四十二条、第四十四条规定，损坏邮电通信设施、阻断通信的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位责令承担修复费用和赔偿阻断通信所造成的损失，并可处以罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第四十二条第三、四项规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位书面通知其限期恢复原状。
第五十一条 违反本条例第四十六条，非法收购和熔炼废旧通信器材的，由工商行政管理部门予以追还，没收非法所得，处以罚款，并可责令停业整顿或吊销营业执照，企业营业执照除外；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第五十二条 违反本条例第四十七条规定的，由自治区邮电通信主管部门或其授权的单位没收非法所得和非法物品，并处以罚款。
第五十三条 违反本条例第二十五条、第三十条、第三十二条第二款、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的邮电工作人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给用户造成损失的，按国家有关规定予以赔偿；违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例
》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行
处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《治安管理处罚条例》的规定办理。

第八章 附 则
第五十五条 本条例具体应用中的问题由自治区邮电通信主管部门负责解释。
第五十六条 本条例自公布之日起施行。


1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》作如下修改：
在第五十一条“吊销营业执照”之后增加“企业营业执照除外”。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区邮电通信条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年9月25日
浙江省温州市人民政府


温州市城市绿化管理办法

温政令第129号


　　《温州市城市绿化管理办法》已经市人民政府第30次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　代市长

　　二○一一年十一月十五日



温州市城市绿化管理办法

第一章 总则

　　第一条 为发展城市绿化事业，促进城市环境建设，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《城市绿化规划建设指标的规定》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于温州市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理活动。

　　第三条 本办法所指城市绿地包括：

　　（一）向公众开放，以游憩为主兼具生态、美化、防灾等功能的公园绿地（含其范围内的水域）；

　　（二）为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地；

　　（三）城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的防护绿地；

　　（四）城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；

　　（五）对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的其他绿地。

　　第四条 市住建委是本市城市绿化行政主管部门，负责管理本市城市规划区内的城市绿化工作。

　　各区城市绿化行政主管部门依照本办法规定负责管理本区域城市绿化工作，并接受市住建委的业务指导。

　　在本市城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

　　规划、国土资源、财政、城管执法、公安、交通运输、环保、工商等部门依照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。

　　第五条 市、区人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中按比例安排城市绿化建设、保护经费。

　　第六条 机关、团体、部队、企业、事业单位和有劳动能力的公民，应当依照法律、法规及本办法规定履行植树或者其他绿化义务。

　　鼓励社会团体、企业、事业单位和个人积极参与城市绿化建设。

　　任何单位和个人都应当爱护城市绿化成果和园林绿化设施，有权劝止、检举、控告损害城市绿化的行为。

　　第七条 加强城市绿化科学研究与学术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。提倡开展庭院、阳台、屋顶、室内绿化以及垂直绿化美化活动。

第二章 规划和建设

第八条 本市城市绿地系统规划由市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门按照《温州市城市总体规划》和《浙江省城市绿地系统规划编制办法》的要求共同编制，经市人民政府批准后，由市城市绿化行政主管部门组织实施。

　　第九条 城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地，应当适应城市绿化建设的需要，其用地面积不得低于建成区面积的2%。

　　第十条 各项建设项目必须安排一定比例的绿化面积。居住区、城市道路和新建、扩建工程的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比例（以下简称绿地率），必须符合以下指标：

　　（一）新建居住区绿地率不低于30%；

　　（二）城市主干道绿地率不低于20%，城市次干道绿地率不低于15%；

　　（三）城市江、河等水体及铁路两旁的防护林带宽度应当不少于30米；

　　（四）新建工业企业、工业区、交通枢纽、港区和专业性市场、仓储用地等绿地率不低于20%；

　　（五）学校、疗养院、医院、部队、机关团体、饭店、公共文化设施等单位绿地率不低于35%；

　　（六）化工、印染、造纸、制革等易产生有毒有害物质的单位绿地率不低于30%，并应当设立一定宽度的防护林带，宽度不少于50米；

　　（七）其他建设项目绿地率不低于30%。

　　属于旧城改造区的，前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的指标可降低5个百分点。

　　第十一条　各级人民政府应当鼓励房地产开发、物业服务企业等推广垂直绿化，屋顶绿化。在满足建筑物荷载（承重）要求的前提下，各裙楼及五楼以下建筑物顶面进行覆土绿化后，其绿化面积按20%折算绿地面积。

　　鼓励建设室外生态停车场，其绿化面积可按20%折算绿地面积。

　　第十二条　城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发项目，其基本建设投资应当包括配套的绿化建设投资。城市建设项目的配套绿化工程应当与主体建设工程同步规划、设计，并按批准的设计方案进行建设。绿化工程应当于建设工程竣工后的第一个绿化季节内完成。

　　第十三条　城市绿化设计必须符合国家及地方绿化设计规范的要求，充分利用当地的自然与人文条件，体现民族风格和地方特色。

　　本市绿地建设要坚持以绿为主，以植物造景为主，以乡土树种为主，植物种植面积不低于绿地面积的70%。

　　第十四条　绿地率达不到规定要求，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置或者作为他用。

　　因特殊情况未能按第十条规定标准进行建设的单位，必须按规定缴纳绿化补偿费。绿化补偿费由财政专户储存，专款专用于城市绿化的建设和管理。

　　绿化补偿标准由价格行政主管部门确定。

　　第十五条　 城市规划行政主管部门在审批建设工程规划设计方案时，城市绿化行政主管部门参与审查，并签署绿化规划指标意见。

　　第十六条　城市绿化工程设计方案（除城市公园绿地建设工程设计方案外），必须按规定报城市绿化行政主管部门审批。

　　建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案组织施工。确需改变原设计方案的，须报原批准机关审批。

　　第十七条　城市绿化工程的设计、监理、施工，均应当委托具有相应资质证书的单位承担。承担城市绿化工程设计、监理、施工的单位，应当执行城市绿化工程有关规范，确保质量。

　　城市新建、扩建、改建的园林绿化工程应当按建设程序办理质量监督手续。

　　第十八条　建设单位应当在绿化工程竣工验收通过后15日内向城市绿化行政主管部门备案。

　　经验收合格的绿化工程，由施工单位管养，养护期不少于1年，确保植物成活。养护期满后经检查达到植物成活标准的，办理正式移交手续。　

　　第十九条　公园、动（植）物园、旅游景点的绿化建设，可采取国家投资、引进外资或者企业、个人投资等方式进行。

　　　

第三章 保护和管理



　　第二十条 城市绿地上的植物所有权按下列规定确认：

　　（一）城市绿化行政主管部门负责管护的植物，归国家所有；

　　（二）古树名木，归国家所有；

　　（三）单位内自行种植的植物，归该单位所有；

　　（四）居住区绿地上的植物归全体业主所有，属于城市公共绿地或者明示属于个人的除外；

　　（五）私人庭院内自费建设、管护的绿地上的植物，归个人所有。

　　第二十一条 城市绿化养护管理工作实行专业养护管理和群众养护管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）各级人民政府投资建设的城市各类绿地由城市绿化行政主管部门实行分级管理；

　　（二）经《城市绿地系统规划》确认的风景林地，由市城市绿化行政主管部门或者其指定单位负责养护管理；

　　（三）单位附属绿地及其管界内的防护绿地由单位自行养护管理；

　　（四）居住区绿地由业主委员会委托的物业服务公司负责管理；未成立业主委员会的，由所在地街道办事处、居民委员会负责养护管理；

　　（五）生产绿地、防护绿地由其经营管理单位负责养护管理；

　　（六）居民在私有庭院或者宅基地种植的植物，由居民负责养护管理；

　　（七）有关法律、法规规定由林业、交通运输等部门负责的，从其规定。

　　第二十二条　提倡对城市绿地的认养活动。城市绿化行政主管部门向社会公示认养项目，由认养人自愿向城市绿化行政主管部门提出认养申请。经认养人与受认养人双方签订认养合同确立认养关系。认养内容包括对城市绿化的种植、养护和管理等提供费用或者劳务。

　　第二十三条 养护管理单位应当做好花草、树木设施的保护工作，严格按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理。 因养护管理单位养护管理不善造成绿化苗木死亡缺株或者设施损坏的，养护管理单位必须及时予以补植或者修复。

　　城市绿化行政主管部门对各管理责任单位的保护和养护工作，应当及时进行检查、监督和指导。

　　第二十四条 绿化行政主管部门负责养护管理的绿地在条件成熟的情况下逐步推行企业化管理，通过招标投标等方式确定相当资质的绿化养护企业实施专业化养护管理。

　　第二十五条 城市古树名木由市人民政府审定公布，城市绿化行政主管部门建立古树名木档案、标志，划定保护范围，实行统一管理、分别养护。

　　严禁任何单位和个人以任何名义砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，必须经城市绿化行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，由城市绿化行政主管部门指定单位实施。

　　第二十六条 城市中的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的，应当报城市绿化行政主管部门审批。

　　砍伐、移植城市中的树木，除按规定向树木所有者赔偿损失外，还应当按规定缴纳绿化补偿费，并由城市绿化行政主管部门指定部门负责实施，费用由申请人承担。

　　第二十七条 养护管理单位进行绿化建设和管理养护，应当兼顾市政公用设施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

　　第二十八条 城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其性质。确需改变其绿地性质的，须经城市绿化行政主管部门同意。经批准改变绿地性质的，实行就近易地绿化，并按规定缴纳绿化补偿费。

　　因建设或者其他特殊原因，确需临时占用城市绿化用地的，须经城市绿化行政主管部门审批。占用时间不得超过一年，并按规定缴纳绿化补偿费。确需延长临时用地时间的，应当在到期7日之前办理延长手续。使用期满后，应当及时恢复原状。

　　第二十九条 敷设通讯、电力、燃气、热力、上下水管道等公用设施管线，应当尽量避让城市绿化，确实无法避让的，在设计和施工前，工程主管部门应当会同城市绿化行政主管部门商定保护措施。

　　为保证管线安全需要修剪树木的，修剪必须兼顾管线安全使用和树木正常生长。

　　因不可抗拒力量致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐，但应当在2个工作日内报告城市绿化行政主管部门，共同处理善后工作。

　　第三十条 禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：

　　（一）在树冠下设置煎、烤、蒸、煮等摊点的；

　　（二）在树干上倚靠重物，利用树木搭盖，擅自牵绳挂物的；

　　（三）在树干刻字、打钉、剥、削树皮和挖树根的；

　　（四）随意攀树折枝、采摘花果、剪采枝条、挖掘药材等造成花草树木损害的；

　　（五）在绿地内放牧、捕猎、打鸟、遛狗的；

　　（六）在绿地内随意停放车辆，堆物及倾倒垃圾、污水的；

　　（七）在公园绿地水域内游泳、洗衣物和在禁钓区内垂钓的；

　　（八）擅自在公共绿地内设立服务摊点、广告的；

　　（九）破坏城市绿地的地形、地貌、水体和植被的；

　　（十）其他损害城市绿地和绿化设施的行为。

第四章 法律责任

　　第三十一条 对违反本办法规定的行为，按照《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》等规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条 砍伐城市树木或者擅自迁移、修剪和养护不善致使城市树木损伤或者死亡的，以及对城市绿地资源造成损害的，应当予以赔偿。赔偿参照城市绿化行政主管部门制定的《温州市城市植物价值标准》执行。

　　第三十三条 单位或者个人拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行职务或者侮辱、殴打城市绿化管理人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条 城市绿化行政主管部门和城市绿化管理单位的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第三十五条　各县（市）可参照本办法执行。

　　第三十六条 本办法自发布之日起施行。1999年10月10日温州市人民政府发布的《温州市城市绿化管理办法》（市政府令第39号）同时废止。