教育部


教育部关于做好2007年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知

教高〔2007〕13号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各现代远程教育试点高校：

　　为了加强对现代远程教育试点高校（以下简称试点高校）网络高等学历教育招生工作的规范管理，切实做好2007年的招生录取工作，确保网络教育人才培养质量，实现网络教育健康、有序和可持续发展，现将有关要求通知如下：

　　一、明确招生工作定位。试点高校要以科学发展观为指导，根据社会需求，充分发挥本校优势和特色，科学合理地确定网络高等学历教育招生类型、层次和专业。网络高等学历教育是主要面向成人在职人员的非全日制教育，修业年限应比同层次全日制高等学历教育的修业年限适当延长。2007年北京大学等67所试点高校可以开展网络高等学历教育招生（名单见附件1），但不得以网络教育名义招收或变相招收各层次、各类型的全日制形式学习的高等学历教育学生。

　　二、严格招生计划和专业管理。试点高校要统筹网络教育和其他各类教育的协调发展，正确处理网络教育规模、质量、结构和效益的关系，根据学校及其校外学习中心的教学、学习支持服务和管理能力，合理规划招生规模。试点高校要对网络高等学历教育招生计划工作加强管理，原则上每年分春、秋两季招生，本、专科专业的设置及调整按照我部关于高等学校专业设置备案、审批和管理办法执行。

　　三、规范招生录取工作。试点高校只能在审批通过的校外学习中心（包括我部批准的现代远程教育公共服务体系自设的校外学习中心）开展网络高等学历教育招生活动，可以自行组织招生录取，也可以委托省级高校招生办公室组织招生录取，其他任何单位和个人均不得组织网络高等学历教育的招生录取工作。试点高校不得以任何形式转移招生录取的职责和权利，严禁委托个人或中介机构代理招生。校外学习中心只能在试点高校的统一组织下配合开展招生工作，不允许自行开展招生宣传和录取工作。一经发现并核实有委托个人或中介机构代理招生的，将取消其下年度招生资格。

　　四、加强宣传工作管理。试点高校要加强对招生宣传的统一管理。各校外学习中心不得自行印制招生宣传材料、开展宣传活动；试点高校发布的招生信息必须实事求是，不得发布模糊和虚假信息误导学生。试点高校要根据《教育部办公厅关于进一步加强现代远程教育试点高校网络高等学历教育学历证书和学位证书规范管理的通知》（教高厅〔2007〕1号）的要求，加强网络高等学历教育学历证书和学位证书的授予标准和办理程序的宣传和解释工作，在招生简章和学生手册中明确有关网络教育统考、学历文凭、学位授予、电子注册等政策要求，公布本年度计划招生的校外学习中心名称。

　　五、严格入学资格审查。试点高校要严格新生入学资格的审查，切实把好入口关，确保生源的基本质量。严禁非高级中等教育毕业或者不具有同等学力者取得专科生或者本科生入学资格；严禁未获得专科毕业证书者取得专科升本科入学资格。

　　六、严格查处违规行为。各省级教育行政部门要指导试点高校做好网络高等学历教育招生工作，对招生工作中乱发招生广告、乱招生、乱收费的单位或个人，要会同有关执法部门严肃查处；要进一步发挥各级教育纪检监察部门对招生工作的监督作用，对出现违规招生和虚假承诺等严重问题的试点高校，要追究有关领导和相关负责人的责任。

　　试点高校的招生简章、招生计划（样式见附件2）、招生录取情况（样式见附件3）分别于7月底和12月底前报生源所在地省级教育行政部门和我部备案；实际录取学生的基本情况及电子照片（样式见附件4）、计划招生的校外学习中心名单（样式见附件5）同时通过“高等学校网络教育质量监管系统平台”（http://www.cdce.cn/jg/）备案。

　　联系地址：北京西单大木仓胡同37号教育部高教司远程与继续教育处，邮编：100816；联系人：杨华杰，王治国；电话：010-66097822，传真：010-66097822，电子信箱：dce3@moe.edu.cn。


教育部

二○○七年六月二十五日


附件：
1. 2007年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单.doc
2. 试点高校网络教育招生计划备案表.doc
3. 试点高校网络教育实际录取情况统计表.doc
4. 试点高校网络教育录取学生基本情况表.doc
5. 试点高校本年度计划招生的校外学习中心备案表.doc

附件1：
2007年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单
（按学校代码排序）
北京大学、中国人民大学、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、中国农业大学、北京中医药大学、北京师范大学、北京外国语大学、北京语言大学、中国传媒大学、对外经济贸易大学、中国科学技术大学、中央音乐学院、南开大学、天津大学、大连理工大学、中国医科大学、东北财经大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学（含医学院）、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、南京大学、东南大学、江南大学、浙江大学、厦门大学、福建师范大学、山东大学、中国石油大学（北京）、中国石油大学（华东）、郑州大学、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、华中师范大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、四川大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、四川农业大学、西南大学、西南财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、兰州大学、中央广播电视大学

附件2：
试点高校网络教育招生计划备案表
试点高校名称：
计划招生时间 招生层次代码 专业代码 专业名称 计划招生人数 生源地区 收费标准（元/学分）

注：
[1] 生源地区：指省、直辖市、自治区；报教育部备案时，招生计划按层次、专业汇总，列出计划生源地区
[2] 招生层次代码：A.高起本； B.高起专； C.专升本； D.专业硕士； E.本科第二学位；F.研究生课程进修；G.其他（请注明）
[3] 专业代码、专业名称：按教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中规定的专业统一代码。若为目录外专业，请在“专业代码”栏内注明“目录外”


附件3：
试点高校网络教育实际录取情况统计表
试点高校名称：
录取时间 录取层次代码 专业代码 专业名称 录取人数 生源地区


附件4：
试点高校网络教育录取学生基本情况表
试点高校名称：
学号 姓名 有效证件名称 有效证件号码 性别 出生年月 民族 录取方式 学制 培养层次代码 就读专业代码 就读专业名称 注册学习中心代码 注册学习中心名称 注册学习中心性质

（续上表）
生源地区 入学日期 职业状况 入学前国民教育最高学历层次 入学前学历学校代码 入学前学历学校名称 入学前学历毕业年份 入学前学历证书编号 电子信箱 联系电话 联系地址 邮编 电子照片

注：
[1] 有效证件名称：A.身份证；B.军官证；C.护照；D.港、澳、台居民证件；E.其他
[2] 录取方式：A.普通高考；B.成人高考；C.学校自主招生考试；D.其他（请注明）
[3] 职业状况：A.在职、从业；B.失业、待业
[4] 入学前国民教育最高学历层次：A.高中（职高、中专、技校等同等学历）；B.专科；C.本科；D. 研究生；E.其他（请注明）
[5] 电子照片：图像质量320*240~640*480像素之间，文件格式JPG，文件大小100K以内，二寸彩色正面免冠（与年报年检电子照片采集标准一致）

附件5：
试点高校本年度计划招生的校外学习中心备案表
试点高校名称：
学习中心编码 校外学习中心全称 所在地区 联系地址 依托单位名称 依托单位性质 负责人 联系人 审批通过时间
姓名 联系电话 电子信箱 姓名 联系电话 电子信箱

注：
[1] 学习中心编码：学校代码+“三位数字”，不足补0，例如：10001001
[2] 所在地区：填写学习中心所在的省（直辖市、自治区）
[3] 单位性质分为：A.普通高等院校；B.成人高等院校；C.电大；D.民办高等院校；E.企业、G.其他单位（请注明）


安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》的通知

合财建［2004］224号


各县(区)经贸委、财政局、各开发区经贸发展局，市直有关部门、有关项目单位：
为充分发挥财政资金的引导和放大效应，促进加大工业投资，优化我市工业结构，促进我市经济持续、稳定、健康发展，经市政府批准，设立“合肥市促进工业投资专项资金”。为了规范专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，特制定《合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。


二○○四年八月十六日



合肥市促进工业投资专项资金管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为充分发挥财政资金的引导和放大效应，促进加大工业投资，优化我市工业结构，支持我市工业结构，支持我市支柱产业进一步做大做强，促进我市经济持续、稳定、健康发展，经市政府批准，设立“合肥市促进工业投资专项资金”(以下简称专项资金)。为规范专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所指专项资金是指从市级“企业挖革改”支出预算中安排，用于促进工业投资的资金。专项资金总量根据市级财力增长情况，逐年保持相应增长。
第三条 专项资金实行计划管理，预算总量控制。当年如有结余，结转下年继续使用。
第四条 专项资金由市财政局、市经贸委负责管理，各司其职。
市财政局负责专项资金的预算管理，根据市级财力情况，合理确定专项资金年度预算规模，编制专项资金使用情况进行追踪问效、监督检查和绩效评价。
市经贸委负责专项资金的项目管理，建立“合肥市工业项目库”，会同市财政局及有关部门审核提出专项资金项目及资金安排意见，报市政府批准后组织执行，并对项目实施情况进行监督检查，配合开展绩效评价。
第五条 专项资金使用必须按照国家有关法律、法规和财务规章制度的规定；坚持科学评估、择优扶持、公正透明、相对集中、保证重点、专款专用的原则。
第二章 专项资金的使用范围及方式
第六条 专项资金使用，体现下列导向和要求：
(一)鼓励企业加强工业投资项目的前期论证和准备工作，促进做好工业投资项目储备；
(二)鼓励企业和社会多渠道筹集和融通资金，加大对工业的投入；
(三)鼓励企业积极争取国家和省专项资金支持；
(四)充分发挥主导企业的作用，调动主导企业的积极性，积极支持和带动配套企业发展壮大；
(五)鼓励国内外优势企业对我市企业进行工业性重组。
第七条 专项资金用于促进和引导加大对工业的项目投资，具体包括：
(一)我市汽车及工程机械、家用电器、化工及新型建材三大支柱产业主导企业及其配套企业技术改造和扩大再生产的设备投入；
(二)属电子信息、生物技术及新医药、光机电一体化、新型材料等四大高新技术产业的投资项目；
(三)用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的重点项目；
(四)列入国家和省支持的工业项目上；
(五)列入市“1346”行动计划和市重点的工业项目；
(六)市委、市政府确定的其他需扶持的工业项目。
第八条 专项资金的使用方式。专项资金的使用分为项目前期费用补助、贷款贴息、配套补助和支柱产业配套奖励四种方式方式方式：
(一)项目前期费用补助。1、凡按照《国务院关于投资体制改革的决定》规定，需报经国家和省核准的项目，在项目经核准开工一个月后，按企业实际支付的项目前期费用(可研及论证费用，下同)的50％－100％给予补助。2、凡纳入“市工业项目库”的其他项目，经批准立项开工一个月后，对投资额在3000万元以上的项目，按企业实际支付的项目前期费用的50％－100％给予补助；3000万元以下的项目，按50％给予补助。3、项目前期费用不重复补助，补助最高额不超过项目总投资的1％，单个项目前期费用补助数额最多不超过200万元。
（二）贷款贴息。对列入国家支持、省“861”计划、市“1346”行动计划和市重点的工业项目上，以及国内外优势企业对我市企业进行工业性重组的项目上，在建设期内，按实际发生的银行贷款利息（不超过中国人民银行总行规定的同期贷款利率标准）的30％－100％比例给予贴息，贴息期限不超过3年。
（三）配套补助。对获得国家和省补助的工业项目，市按国家和省实际到位资金的1：0.3比例给予配套补助。国家和省另有配套规定比例的，按规定的配套比例执行。
（四）支柱产业配套奖励。对我市汽车及工程机械、家用电器、化工及新型建材三大支柱产业中的主导企业从市外引进的配套企业以及扶持的本地企业，3年内，按配套企业每年新增的增值税地方留成部分以及随征的地方税收入数，70％奖励给主导企业，30％奖励给配套企业。配套企业的奖励资金，企业所在区按地方税区级分享比例承担。
第三章 专项资金使用计划的编制、调整与审批
第九条 市经贸委负责于每年8月15日前发布下一年度专项资金项目申报指南。
第十条 凡在我市境内办理工商注册登记，具有独立法人资格和健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的企业和其他有关单位，不分所有制性质和隶属关系，均可按要求进行申报。
第十一条 市经贸委对申报的项目进行审核后，会同市财政局及有关部门组织有关专家和专业技术人员对申报的项目进行评审，并根据评审意见，提出专项资金项目和资金使用计划，于年底前，报市政府批准后，列入下一年度预算安排。
第十二条 专项资金扶持项目的选择要做到“公开、公正、公平、择优扶持”。具体办法由市经贸委会同市财政局另行制定。
第十三条 市经贸委于每年九月份，会同市财政局及有关部门根据当年专项资金使用计划执行情况，提出专项资金项目和资金使用调整意见，报市政府批准后执行。
第四章 专项资金使用的申请、审核和拨付
第十四条 各项目单位申请拨付专项资金，应向市财政局提出申请，并提供以下资料：
(一)企业实际支付的项目前期费用支付凭据(可研及论证费用)；
(二)企业项目贷款贴息依据或已支付的银行贷款利息凭据；
(三)国家和省资助的项目资金到位凭据；
(四)配套企业税收缴库凭证(税票复印件)。
第十五条 市财政局会同市经贸委对项目单位提供的资料进行核实后，办理资金支付手续。专项资金实行国库集中支付，资金由市财政国库支付中心直接支付给项目单位。
第十六条 各项目单位收到市财政专项资金，应纳入单位财务统一核算，并按国家有关财务管理和会计制度规定办理会计核算。
第五章 监督检查
第十七条 建立资金使用定期报告制度。各项目单位应在每年2月底前向市经贸委和市财政局报告本单位上年度财政专项资金使用情况、项目进展、效益等情况和存在问题。
第十八条 建立绩效评价制度。市财政局根据有关规定，会同市经贸委对专项资金开展绩效评价，评价情况由市财政局专题报告市政府。
第十九条 建立检查制度。市经贸委会同市财政局定期或不定期对项目实施和专项资金使用情况进行检查监督，发现问题及时处理。
第二十条 专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销的，须报市经贸委和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须做出资金决算报市经贸委和市财政局核批，剩余资金如数退回上缴市财政。
第二十一条 项目单位要对专项资金实行专账核算。资金必须专款专用，对弄虚作假、骗取、转移、挪用专项资金的，视情节轻重分别采取通报、撤销项目、追回项目全部专项资金的处理，构成犯罪的，将移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。同时，取消该单位三年内申报市级专项资金扶持的资格。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由市财政局、市经贸委负责解释。