辽宁省民用液化石油气管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省民用液化石油气管理条例
辽宁省人大常委会
（1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强本省液化石油气管理，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，维护生产、经营和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称液化石油气是指以丙烷、丁烷为主要成份的民用液化气体燃料。
第三条 本条例适用于本省行政区域内液化石油气的经营者和使用者，以及从事液化石油气储存、运输和工程设计、施工的单位和个人。
第四条 发展液化石油气应统一规划、合理布局、配套建设、保证安全、稳定供气。
第五条 省人民政府建设行政主管部门是本省液化石油气行业的行政主管部门。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门是本行政区域内液化石油气行业的行政主管部门，其所属的燃气管理机构负责具体管理工作。
劳动部门负责液化石油气行业的安全监察；公安部门负责液化石油气行业的消防监督；其它有关部门按各自职责，协同做好液化石油气行业管理工作。
第六条 液化石油气行政主管部门及其所属燃气管理机构应做好服务工作，接受社会监督。
液化石油气经营者依法自主经营，承担保证公共安全的责任和维护使用者合法权益的义务。
液化石油气使用者享有获得符合安全标准和足量的液化石油气的权利。
第二章 规划与建设管理
第七条 各地液化石油气行政主管部门应根据需要，制定液化石油气发展规划，并纳入本地区总体规划。
第八条 液化石油气建设项目（含居民区液化石油气管道供气项目）须经市（不含县级市，下同）液化石油气行政主管部门审批，其中新建液化石油气贮灌站建设项目须经省液化石油气行政主管部门审批，方可到其它有关部门办理专项审批手续。
第九条 承担液化石油气工程设计、施工任务的单位，必须持有相应的资质证书，并到市液化石油气行政主管部门办理认证手续；其中承担压力容器、压力管道安装的施工单位，应持有劳动部门核发的许可证。
第十条 液化石油气工程的初步设计，应由市液化石油气行政主管部门会同劳动、公安和其它有关部门审查、批准。
第十一条 液化石油气工程竣工后，由市液化石油气行政主管部门会同劳动、公安和其它有关部门验收。
第三章 经营管理
第十二条 液化石油气经营者应具备下列条件：
（一）有稳定的气源和符合标准的液化石油气；
（二）有接卸、贮存、灌装及残液回收等生产设施；
（三）有符合规定的固定场所及消防设施；
（四）有符合规定的计量器具和压力容器、安全附件；
（五）有与经营规模相适应的专业技术人员；
（六）有安全技术操作规程、岗位责任制及安全管理制度。
第十三条 液化石油气经营者应向当地液化石油气行政主管部门申报资质审查，按有关规定取得《城市燃气企业试运行证书》或《城市燃气企业资质证书》后，方可办理营业执照和其它手续，未取得证书者不得从事液化石油气经营业务。
第十四条 经营液化石油气实行《液化石油气准购证》制度，液化石油气生产者和经营者不得向省内无《液化石油气准购证》的经营者销售、转让液化石油气。
第十五条 液化石油气经营者对其使用者供气实行《充装液化石油气登记卡》制度。
《充装液化石油气登记卡》由市液化石油气行政主管部门按省规定的统一格式印制，由液化石油气经营者向其供气的使用者发放。
液化石油气经营者每次向使用者供气，应在登记卡上注明供气日期、钢瓶编号、规格、收费金额、供气单位和经办人姓名。
第十六条 液化石油气经营者应对其负责管理的钢瓶进行登记，建立档案。
第十七条 液化石油气经营者所设立的瓶装供应站（点），须经市液化石油气行政主管部门会同公安部门审查、批准。
第十八条 液化石油气经营者应按规定及时进行残液回收和按钢瓶公称重量充装液化石油气。
第十九条 从事运输液化石油气业务的车辆，必须经市液化石油气行政主管部门注册登记，并到有关部门办理手续后，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。
第二十条 液化石油气燃气用具的销售、使用按燃气用具的有关规定执行。
第二十一条 液化石油气经营者需要变更、分立或合并的，必须向市液化石油气行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
液化石油气经营者需要停业或歇业的，必须提前30日通知用户，并向市液化石油气行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
第二十二条 液化石油气管道供气的经营者，需要具有与其供气规模相适应的供气能力、管理水平和资金保障能力，以保证安全稳定供气。
液化石油气管道供气的管理办法，由省人民政府建设行政主管部门制定。
第四章 安全管理
第二十三条 液化石油气经营者和使用者所使用的压力容器（含液化石油气钢瓶），必须向劳动部门注册登记后方可使用，并按有关规定定期检验。
第二十四条 液化石油气经营者设立的供应站（点），应符合国家有关防火规范要求，按规定配备消防器材，设置明显的禁火标志，健全防火制度。
第二十五条 液化石油气经营者不得为不合格或超期使用的钢瓶充气，严禁用液化石油气槽车直接对钢瓶充气或钢瓶之间互充液化石油气。
第二十六条 液化石油气经营者应按有关规定充装液化石油气，并进行复秤、检漏，禁止超装或漏气钢瓶运出贮灌站。
第二十七条 液化石油气行业特定工种的从业人员，必须经液化石油气行政主管部门、劳动部门组织培训，持证上岗。
第二十八条 液化石油气使用者必须遵守下列规定：
（一）不准擅自拆修瓶阀，改换检验标记或瓶体漆色；
（二）不准用明火加热钢瓶和用明火检漏；
（三）不准摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；
（四）不准自行排放残液。
第二十九条 非居民生活液化石油气使用者应经液化石油气行政主管部门审查合格后方可用气。
第三十条 发生液化石油气事故后，当事人或有关单位应立即按规定向当地公安消防、劳动、液化石油气行政主管部门报告，并保护现场。
第三十一条 各市根据实际情况，可以实行液化石油气事故保险制度。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例，由液化石油气行政主管部门视情节轻重，予以警告，责令限期改正，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）违反第九条规定，处合同总造价10％以下罚款；
（二）违反第十三条、第十四条、第二十一条、第二十五条规定，分别处3000元至30000元罚款；
（三）违反第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条、第二十九条规定，分别处500元至3000元罚款；
（四）违反第二十七条、第二十八条规定，分别处300元至1000元罚款。
第三十三条 违反本条例，涉及劳动、公安和其它有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。
第三十四条 燃气管理机构及其工作人员，违反本条例有关规定的，由其主管部门对主要负责人和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿。
第三十五条 液化石油气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 液化石油气行政主管部门进行处罚时，应依法作出行政处罚决定，出具处罚决定书；收缴罚款、没收违法所得和非法物品，必须出具省财政部门统一印制的罚没收据。
第三十七条 当事人对处罚决定或处罚程序不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 为本单位职工提供福利性的非营业性液化石油气供应单位，按本条例规定执行。
第三十九条 省人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十条 本条例自发布之日起施行。
1998年7月30日
关于加强国家免检企业后续监管严格执行有关报告制度的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于加强国家免检企业后续监管严格执行有关报告制度的通知
（质检监函【2008】28号）
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质检总局第9号令）、《产品质量国家免检工作规范》（国质检监[2007]176号），为切实做好产品质量国家免检企业后续监管工作，严格执行免检企业有关报告制度，现将有关事项进一步重申如下：
一、免检企业报告制度是政府对免检企业进行后续监管的重要手段，也是免检企业必须履行的义务。各省（区、市）局要督促免检企业，严格规范地执行年度质量状况报告、生产条件重大变化报告等各项报告制度。
（一）质量状况报告。免检企业应于每年3月底前向所在地省（区、市）局报告上年度免检产品质量状况。逾期不报告的，由省（区、市）局责令改正。屡不改正的，由省（区、市）局报总局后，暂扣免检证书。情节严重的，报总局同意后撤销免检资格、收回免检证书。
（二）生产条件重大变化报告。免检企业生产工艺、执行标准、组织结构等生产条件发生重大变化，应当在发生变化的30日内向所在地省（区、市）局报告。报告应当阐明上述变化的具体内容、对产品质量的影响程度、采取的措施及实施效果，并附市级以上产品质量监督检验机构出具的全项目检验报告。上述变化致使产品质量不稳定或者不合格时，企业应当立即暂停使用免检标志，自觉维护免检产品的荣誉。省（区、市）局接到企业报告后，应当立即分析研究，确定生产条件变化对产品质量的影响程度。对可能引起产品质量不稳定的，应当立即组织现场核查，必要时可以开展产品质量监督抽查。现场核查、监督抽查发现存在问题的，应当责令企业限期整改，暂停使用免检标志，并及时将有关情况报告总局。整改期满，由省（区、市）局组织人员进行复查，复查合格报总局同意后方可继续使用免检标志；对复查不合格的，报请总局同意后，取消该产品免检资格，并收回免检证书。
对不积极履行以上报告义务的，所在省（区、市）局不予受理其免检证书变更、重新申报等后续管理工作，所产生的一切后果由企业自负。
二、各省（区、市）局要切实做好重新申报企业的宣贯和服务工作，确保免检企业有效期满前按时有效地进行重新申报。对未通过初审的重新申报企业和未提出重新申报的企业，要在向总局上报免检申报材料时，专题说明具体原因。
三、各省（区、市）局要严格履行监管职责，按规定于每年6月30日前将本省（区、市）免检企业年度质量状况和发展情况汇总后报总局。逾期未报的，总局不受理该省（区、市）当年度免检申报材料，并予以全国通报。要着眼于监督与服务相结合，强化对免检企业的指导和服务，对免检企业质量状况和发展情况做到心中有数，积极促进免检企业健康持续发展。
二〇〇八年六月二十四日
昭通市深化国有企业改革若干规定
云南省昭通市人民政府
昭通市人民政府关于印发昭通市深化国有企业改革若干规定的通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《昭通市深化国有企业改革若干规定》已经市委、市政府批准，现予以印发。请结合实际，认真贯彻执行。
二○○二年八月二十二日
昭通市深化国有企业改革若干规定
为进一步深化国有企业改革，从根本上转换企业经营机制，全面放开放活国有企业，根据省委、省政府(关于深化国有企业改革的若干意见)和市委、市政府(关于深化国有中小企业改革的实施意见)精神，现就国有企业改革的有关问题作如下规定：
第一章 企业国有资产的处置
第一条 除公益性行业需要国有控股或参股外，全市国有中小企业通过股份制、合资经营、拍卖出售、兼并、破产等形式进行改制，使国有资本有序地全部退出，终止国有企业性质。暂时有困难的，也要采用国有民营或授权经营。
第二条 改制企业国有资产处置的范围包括全部国有净资产(含房改收益和土地使用权价值)。
第三条 企业国有资产或国有股权的处置，必须由具有相应资质的中介机构进行资产评估，经同级人民政府或授权机构核准。处置价格通过市场机制确定。
第四条 在企业清产核资和资产评估中，对资产盘亏、报废、冲销呆坏帐等，经同级财政部门审查报经政府批准，可以按公积金、资本金的顺序冲销。股份制企业只能按股份比例冲销。
第五条 终止国有性质的企业，经评估核准的国有净资产，在扣除终止国有职工身份的补偿金及安置费后所剩余的部分，引入市场竞争机制，进行公开、公正的处置。
在同等条件下，本企业经营者和职工优先购买，予以优惠。凡以现金方式购买的，盈利企业按1:1.2(购买金：国有资产剩余部分，下同)出售，微利企业按1:1.2至1:1.5出售，其他企业按1:1.5至倍出售，售完为限。
社会法人、自然人和外商出资购买的，原则上需一次性付款。能够提供有效担保的，可在三年内实行分期付款，但首次付款不得低于购买总价的40％；成交金额在100万元以上的，可适当延长分期付款时间。不论购买者身份，凡一次性付款的，优惠购买总价的30％。
第六条 打破股权平均格局，鼓励股权向个人或少数人集中。改制企业的中层以上管理人员持股数量应不低于企业全部股份的50％，经营班子持股数量应不低于中层管理人员持股数量的50％，企业法定代表人持股数量应不低于经营班子持股数量的50％。为鼓励经营者购买，除转换国有企业职工身份的补偿金外，经营可以现金、专有技术、抵押贷款和负债方式购买国有股或国有产权，经营者和职工持股超过企业股本50％的，其余国有产权转为国有债权，可由企业无偿使用三至五年，但必须将资产界定清楚，确保到期归还。
第七条 收购国有产权或兼并国有企业时，承担原企业债务的，可以在转让或出售的净资产中扣除相当于5年的应缴利息额。
第八条 国有流通企业原生产经营租用的国有公房，由房管部门牵头将其产权划拨给企业用于改制。
第九条 企业国有资产或国有股权，经评估进行的转让及办理过户手续，经批准可兔收相关费用。
第十条 国有企业改制后，股权可以继承和转让，转让方式由企业章程规定，转让价格由转让双方协商确定。
第十一条 改制企业使用的国有土地，未经评估的要进行评估，没有办理土地使用权相关手续的应予补办，在改制中与其它国有资产一并处置。
第十二条 企业使用的属生产经营性用途的国有土地，以出让或租赁的方式处置。以出让方式处置的，出让金按该地段基准地价的20％收取。以租赁方式处置的，租金按同一地段最低标准的50％收取。缴纳出让金和租金确有困难的企业，可向县级或市人民政府申请减免。
第十三条 企业使用的属于生活性、公益性用途的国有土地，继续保留国有土地划拨方式。
第十四条 对产品无市场、长期亏损、资源枯竭、技术落后、污染严重、严重资不抵债的企业，宜关则关，宜破则破。
第十五条 不具备整体改制重组条件，但部分产品有市场、有一定发展前景的企业，要按照精于主业，分离辅业的原则，对资产进行局部剥离并重组，分块盘活。原则上应将优质资产与劣质资产以及非经营性资产实行分离。优质资产特别是发展前景好，盈利能力强的业务及相应资产应注入改制后的公司；劣质资产及非经营性资产通过出售或分立，逐步盘活。
第十六条 国有资产管理部门代表政府行使所有者职权，国有资产经营公司要依法行使股东权利，并承担相应的国有资产保值增值责任。
第十七条 财政要设置国有企业改革资金专户，对转让、出售国有股份、国有净资产(含国有土地)收人和国有资产收益专项存储，用于国有企业改革。
第二章 职工身份的转换、补偿和劳动关系调整
第十八条 企业转让、改制重组后不设置国有股或国有股不控股以及企业实行国有民营的，其国有企业职工的身份随之终止。
第十九条 国有企业职工身份终止(不包括已经与企业解除了劳动关系的人员、内部退养的人员和已改制为股份合作制企业的职工以及关闭破产企业的职工)，企业要参照云劳社(2000)48号文件规定给予相应的经济补偿。以上年本企业月平均工资为标准，每满一年工龄给予一个月的工资作为经济补偿金。经双向选择后在改制后的新企业就业的，与新企业签订新的劳动合同。经双向选择未在改制后的新企业就业的，除领取经济补偿金外，经本人申请，企业研究同意，还可发给一次性安置费，作为其自谋职业的启动金。安置费标准根据企业经济实力和本人工龄确定。1986年9月30日以前参加工作或已经与国有企业签订了无固定期限劳动合同的职工，最低3000元，最高8000元；1986年10月1日以后参加工作，与企业签订有固定期限劳动合同的合同制职工，企业经济实力强的，可适当发给安置费。
第二十条 职工转换身份后，与新企业重新签订劳动合同就业的，经济补偿金原则上留在新企业作为个人人股股金，个人拥有股权，可以继承和转让。与企业解除劳动合同自谋职业的，经济补偿金和安置费可变现带走，也可留在原企业作为自然人入股。
第二十一条 与企业解赊了劳动关系的自谋职业人员，其社会保险关系保留，由个人按个体工商户业主的有关缴费规定继续缴纳基本养老保险费；到其他企业就业的，按所在伞业标准缴纳，由所在企业统—办理。
第二十二条，男职工年满50周岁或工龄满30周年以上，女职工年满45周岁或工龄满25周年以上，经本人申请，企业批准，企业可为其办理内部退养。退养期间，按不低于本企业最低工资的80％的标准发给生活费，并为其缴纳养老保险和医疗保险费(未启动医改的，医疗费比照其他职工办理)，但不发经济补偿金。费用（含丧葬抚恤费)在本企业的国有净资产或国有股中预留。
第二十三条 按照云发(2002)3号文件，认真落实企业离休干部的政治生活待遇。
第二十四条 关闭或破产企业的所有职工与原企业的劳动关系自然解除。
按照云劳社(2000)48号文件，1986年9月30日以前参加工作的，按本企业职工上年平均工资收入的3倍计发一次性安置费；1986年10月1日以后参加工作的合同制职工，按其在本企业工作年限，每满一年发给本人上年度一个月平均工资的经济补偿金，不发给安置费。
在重组企业就业的上岗人员，应与新企业重新签订劳动合，可将原企业拨付的安置费或补偿金作为个人入股资金转入新企业。
对应计发安置费的未就业人员，男年满45周岁、女年满40周岁的，可按最低生活费标准，用安置费每月发给生活费，并继续为其缴纳养老保险费至退休；个人要求一次性计发安置费自谋职业的，由本人写出书面申请，可一次计发给本人。
第二十五条 关闭或破产企业中符合本规定第二十二条企业内部退养条件的职工，本人申请提前退养的，由原企业办理退养手续，生活费一次性计发，相关费用(含丧葬抚恤费)从资产清算变现中提留。
第二十六条 关闭或破产企业中已办理退休手续的退休人员，其基本养老金按每人不低于2万元一次性缴社保机构存储，社保机构每年按缴纳总额的2毗划人基金收入，并按有关政策规定按月发放基本养老金。属企业自行规定发放的各种补贴，随原企业的终止而自行取消。
第二十七条 因企业关闭或破产，一次性交社保机构计发基本养老金的退休人员的医疗费，关闭或破产企业在清算财产时，应以上一年度社会平均工资为基数，并适当考虑物价、社会发展等因素，按照基本医疗保险缴费率，优先计提十年的基本医疗保险费。
第二十八条 改制企业退休职工医疗费按人均每年700元(人均寿命按70岁计算，已满70岁的顺延5年)从国有净资产中预留，由改制后的企业负责缴纳其基本医疗保险费和适当发给门诊包干医疗费。与企业解除劳动关系自谋职业的人员，由原企业按每满一年工龄发给医疗补助费200元。
第二十九条 一次性交社保机构发放基本养老金的退休人员的丧葬抚恤费，按有关政策规定标准一次性发放给本人包干使。
第三十条 企业供养的遗属的抚恤费、抚养费，按有关政策规定标准一次计发给本人或监护人。
第三十一条 职工身份转换的补偿和安置资金来源，主要是本企业国有净资产或国有股以及国有土地(含房产)的出让金或租赁收入，实行国有民营的承包或租赁收入。
第三十二条 因病或非因工致残，由指定医院提供诊断证明书，经市及市以上劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，年满50周岁，女年满45周岁，且社会养老保险缴费年限(含视同缴费年限)满15年及其以上的，经本人申请，社保部门审查批准，可以办理退休手续。
第三十三条 从事特殊工种的人员，需提前退休的，由劳动和社会保障部门按规定办理。
第三十四条 改制企业和关闭、破产企业的职工必须交清原所欠企业的一切款项，并退还所占用的企业资产，方可享受本规定的有关补偿安置政策。
第三十五条 职工与企业解除劳动合同关系后，符合城镇居民最低生活保障条件的，由民政部门按有关政策予以落实，保障其基本生活。
第三十六条 对自谋职业的人员，各级各部门要在工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面给予扶持。
第三章 企业债务处理
第三十七条 改制企业的债务，属资不抵债，依法破产的，按有关法规和政策清算。
第三十八条 用净资产安置职工尚有缺口的国有改制企业，经同级财政部门审查报经政府批准，可将企业长期占用的同级财政性资金转为国家资本金用于补偿或安置职工。经批准，剩余部分可继续作为财政借款扶持，并办理转借手续。
第三十九条 金融部门要积极支持企业债务重组、债权转股权、兼并破产和依法核销呆坏账，积极探索企业的抵押资产和其他保证责任的妥善处置办法，努力减轻企业和银行的负担。
第四十条 企业在改制清偿债务时，对资产难以变现的，经与债权人协商同意，可用实物资产清偿。
第四章 为企业改革和发展创造良好的环境和条件
第四十一条 税务部门要认真贯彻国家的各项税收优惠政策，落实对国有企业改制后的新企业和职工自谋职业开办经济实体的税收优惠。
第四十二条 除国家和省政府规定的税费外，市、县(区)政府及其部门一律不得再向企业收取其他费用。规定允许的各项收费，必须全额纳入同级财政预算管理，按规定方向和用途，集中使用，不准截留挪用。
第四十三条 企业所办学校和医院在三年内全部移交所在县(区)教育、卫生部门。暂时移交不了的，由当地政府返还该企业缴纳的教育费附加全额和城建税的50％。
第四十四条 从2002年起，市财政每年安排一定资金，主要用于企业重大项目前期费、新发展项目的贷款贴息和对新产品、新技术的开发支持。连续五年。同时，各县(区)也应视财力情况，安排专项资金扶持企业发展。
第四十五条 国有企业改制后转变为民有民营或国有民营的，原享受的优惠政策不变。
第四十六条 国企改革中所涉及的各种变更手续，只收取工本费，并在规定的工作日内办结。按规定必须进行的资产评估、验资、法律服务、公证等中介机构的服务收费，属自收自支的部门、单位收取的，按省规定的最低收费标准减半收取；属财政供养的部门、单位收取的，只收工本费。
第五章附则
第四十七条 本规定只适用于我市未改制的国有中小型工商企业和国有控股企业。非国有控股企业的国有资产可参照本规定处置。城镇集体工商企业可参照执行。
第四十八条 除政策性规定和经批准引进科技人才外，国有中小企业未改制前禁止调入或招收固定职工或合同制职工。
第四十九条 本规定自发文之日起执行，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
第五十条 本规定由市深化国有企业改革工作领导小组办公室负责解释。