湖北省资源综合利用条例
湖北省人大常委会
湖北省资源综合利用条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了合理利用资源，提高资源利用效益，保护生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据国家法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称资源综合利用是指：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。
本条例所称资源综合利用产品是指：列入国家《资源综合利用目录》内的产品。
第三条 县级以上人民政府经济贸易委员会（经济委员会）是同级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本辖区的资源综合利用监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，协助资源综合利用行政主管部门做好资源综合利用管理工作。
第四条 各级人民政府实行鼓励资源综合利用的经济政策。对资源综合利用的建设项目和产品在投资、信贷、税费等方面给予优惠和扶持；对在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二章 监督与管理
第五条 县级以上人民政府应当制定资源综合利用中长期规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 各级人民政府应当加强资源综合利用科学技术研究开发工作，重大资源综合利用科学技术研究与技术开发项目列入科学技术攻关计划，所需经费列入财政支出的科学技术费用年度专项计划。
第七条 建立资源综合利用统计报表制度。工业废弃物排放单位和从事资源综合利用的单位，应当定期向统计主管部门报送资源综合利用的统计报表。
第八条 对资源综合利用的产品实行标准化管理。企业开展资源综合利用生产的产品应当依据国家标准、行业标准或地方标准组织生产。没有上述标准的，生产企业应当制定企业标准，并报当地人民政府标准化行政主管部门和资源综合利用行政主管部门备案。
第九条 实行资源综合利用项目和产品申报认定制度。凡从事资源综合利用的企业（含分厂、车间）事业单位应当向资源综合利用行政主管部门申报认定。
资源综合利用项目和产品申报认定办法由省资源综合利用行政主管部门会同省财政、税务部门制定。
第十条 涉及资源综合利用的建设项目，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）的制度。其项目的立项、可行性研究、工程设计和工程建设均应当有资源综合利用内容，无资源综合利用内容的，有关部门不予审批。资源综合
利用工程应当与主体工程同时建成，未同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。
第三章 开发与利用
第十一条 在矿产资源勘探和开采中，对具有开发利用价值的共生矿和伴生矿，必须统一规划，综合勘探、评价、开采和利用。对暂时不能利用的，应当采取有效的保护措施。
第十二条 企业应当对其生产过程中产生的废弃物开展综合利用，将废渣、废水（液）、废气、余热、余压及边角余料的综合利用优先列入技术改造计划，建立和完善综合利用设施。
第十三条 企业不能对其生产过程中产生的废弃物开展综合利用的，应当支持其他单位利用，并对利用废弃物的单位给予装运补助费。
排废单位向利废单位提供经过加工的废弃物，排废单位可向利废单位收取一定的加工费。
第十四条 新建、扩建、改建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，灰场建设应当实行干湿分排、粗细分排和灰渣分排，配备粉煤灰运输贮存系统、挖灰和装灰机具及运灰车辆，修建外运灰道路，其投资列入工程总概算。
已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划，配备除灰设施和灰渣储运、利用设施。
第十五条 距燃煤电厂、煤矿及粉煤灰、煤矸石堆存处50公里运距内的筑路、筑港、回填等工程项目，应当利用粉煤灰或煤矸石。
第十六条 鼓励生产和使用用工业固体废弃物生产的新型建材产品，限制生产和使用实心粘土砖。
在距粉煤灰、煤矸石堆存场20公里范围内已建的实心粘土砖厂，必须对生产工艺限期改造，掺用粉煤灰、煤矸石。
限制使用粘土砖作框架式结构建筑的填充材料。
第十七条 有关部门应当制定本行业用水标准定额和节水规划，提高废水综合利用水平，实行循环用水和一水多用，提高水的重复利用率。
第十八条 资源综合利用行政主管部门应当与城市建设、环境卫生行政主管部门统筹规划，逐步实行城市垃圾分类回收和处理，加强对城市垃圾的再生利用。
第十九条 企业事业单位应当建立本单位所排废弃物资回收利用和修旧利废制度，对本单位不能利用的废旧物资，应当交售给废旧物资回收企业。
第二十条 国家、省明令报废的汽车和淘汰的机电设备，必须按照规定回收和拆解，禁止转移他用。
第四章 鼓励与扶持
第二十一条 经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用项目和产品，按国家及省有关规定减免税收。企业获取的减免税款，必须用于资源综合利用，不得挪作他用。
第二十二条 在城市规划区范围内，建设资源综合利用项目，经资源综合利用行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府批准，可减免综合开发费和城市建设配套费。
第二十三条 鼓励发展利用余热、余压、煤矸石和城市垃圾等低热质燃料生产电力、热力的综合利用电厂。对单机容量在500千瓦及以上的综合利用电厂，电力部门应当允许并网，并网机组免交上网配套费。
省资源综合利用行政主管部门应当会同电力、物价部门，根据国家规定制定鼓励发展综合利用电厂的具体政策。
第二十四条 经资源综合利用行政主管部门和交通行政主管部门批准，配有标志运输粉煤灰、煤矸石或炉渣的专用车、船，免征有关交通规费。
第二十五条 省人民政府应当设立资源综合利用专项资金，主要用于扶持资源综合利用产业发展、科学研究、新产品开发、教育培训及奖励，其筹集、使用、管理办法由省人民政府制定。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上资源综合利用行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以罚款：
（一）涉及资源综合利用的建设项目不执行综合利用工程与主体工程“三同时”的；
（二）企业自身不利用废弃物，又不支持其他企业利用的；
（三）违反本条例第十五条规定，不利用粉煤灰或煤矸石的；
（四）违反本条例第十六条规定，逾期不进行改造，不掺用粉煤灰、煤矸石的；
有前款第（一）项行为的，对建设业主处以主体工程投资总额的千分之一以上千分之五以下的罚款，对审批部门、验收部门依法追究行政责任；有第（二）项、第（四）项行为的，处以五千元以上三万元以下的罚款；有第（三）项行为的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十七条 实施本条例罚没收入的管理，按《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 资源综合利用监督管理部门的国家工作人员滥用职权、玩忽职守的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本条例施行中的具体问题由省人民政府资源综合利用行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1998年7月31日
合肥市招标投标监督管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市招标投标监督管理办法
政府令〔2007〕126号
《合肥市招标投标监督管理办法》已经２００７年１月２２日市人民政府第８２次常务会议审议通过，现予发布，自２００７年３月１日起施行。
市长
二○○七年一月三十一日
合肥市招标投标监督管理办法
第一条 为规范本市招标投标活动，优化政务发展环境，提高工作效率，节约资金，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在合肥招标投标中心进行的招标投标、拍卖、竞价等（以下统称招投标）各类交易活动及对交易活动的监督管理。
第三条 按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标投标统一市场。
第四条 市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称市招管办）负责对各类交易活动实施统一监督管理，制定相关管理规则，监督交易行为，受理投诉和举报，依法查处交易活动中的违法违规行为。
合肥招标投标中心作为全市统一的招标投标交易平台，负责具体交易的操作，并作为依法应当实行公开招标项目的指定代理机构，统一代理招标事宜。
第五条 在本市市区范围内（包括市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区）的下列招投标活动，必须在合肥招标投标中心进行：
（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目（含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域）的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；
（二）市政府本级各类集中采购项目，市辖四区、开发区、政务文化新区、滨湖新区公开招标的政府采购项目，药品集中采购项目的供应商的选定；
（三）国有、集体产权、股权转让；
（四）经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；
（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；
（六）公共债权、银行抵押权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；
（七）机关及事业单位的房屋租赁；
（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定；
（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；采用ＢＴ、ＢＯＴ等融资方式工程建设项目的项目单位的选定；
（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；
（十一）其他依法必须招标的国有资产和社会公共资源交易事项。
前款所称招投标活动包括交易方式核准、信息发布、报名受理、资格审查、交易文件发布（售）、评标委员会组建、开标、评标等内容。
任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条 市招管办应当建立公共资源交易活动相关各方及从业人员信用管理及披露制度。
第七条 应当招标投标的公共资源项目，政府各职能部门应当在项目立项批准、土地出让方案批复、政府采购预算实施计划批复、国有（集体）产权转让行为批准的同时，将批复的有关文件抄送市招管办。
第八条 合肥招标投标中心按下列程序办理依法应当实行公开招标项目的招投标事项：
（一）与招标人签订委托代理协议；
（二）编制招标文件，经招标人确认后报市招管办备案；
（三）发布招标公告；
（四）现场接受投标人报名材料；
（五）审查投标人资格，发售招标文件；
（六）答疑；
（七）接收投标保证金；
（八）组织开标、评标；
（九）发布中标公示，签发中标通知书；
（十）返还投标保证金；
（十一）招标人与中标人签订书面合同并报市招管办审查备案。
第九条 任何单位和个人不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或者其他组织参加交易。全部使用国有资金或以国有资金为主的项目，招标人要求变更招标采购方式的，必须履行报批手续。
第十条 公开招标的信息除按国家和省规定在媒体发布外，还应同时在合肥招标投标统一市场网站发布。
招标人在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告内容应当相同。
第十一条 市招管办负责管理评标专家库。
评标委员会成员应当从专家库中随机抽取产生。依法应当实行公开招标项目的招标人代表要求参加评标委员会的，应经市招管办认可。
第十二条 依法应当实行公开招标的建设工程项目实行有效最低价中标，出让项目和租赁类项目实行有效最高价中标。
第十三条 评标结果应当在合肥招标投标统一市场网站进行公示。招标人须按照评标委员会出具的评标报告中推荐的中标候选人排序确定中标人，并按规定与中标人签定合同。合同的订立及变更应当在5日内报市招管办备案。
第十四条 中标人在与招标人签订合同前应向招标人出具金融机构提供的履约保函、低价风险保函或者履约保证金等。
第十五条 政府采购合同履约后，财政部门根据合肥招标投标中心出具的支付通知，办理财政性资金支付手续。
第十六条 违反本办法第五条规定，应当进入合肥招标投标中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用等手续。
第十七条 单位或个人违反招标投标、政府采购、产权交易等法律法规规定，应当予以行政处罚的，由有关部门依法委托市招管办负责实施。
第十八条 招标单位工作人员、合肥招标投标中心工作人员、有关管理部门工作人员在招投标活动中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由监察机关按照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称招标人，包括建设项目交易中提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织、政府采购交易活动中的采购人、土地交易活动中的土地出让人、产权交易活动中的产权转让人。
第二十条 本办法自２００７年３月１日起施行。
襄樊市教育局印发《关于加强襄樊市中等职业学校招生管理若干规定》的通知
湖北省襄樊市教育局
市教育局印发《关于加强襄樊市中等职业学校招生管理若干规定》的通知
各县（市、区）教育（体育）局、各中等职业学校：
现将《关于加强襄樊市中等职业学校招生管理若干规定》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二OO九年六月五日
襄樊市中等职业学校招生管理若干规定
为规范中等职业学校招生管理工作，建立良好的招生秩序，维护教育的公平性和招生工作的严肃性，维护学生、家长、学校的正当权益，促进中等职业教育又好又快发展，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，特制定本规定：
一、招生组织
第一条 全市中等职业学校的招生工作在市教育局统一领导下，由市、县（市、区）教育（体育）局和各中等职业学校按照职能分工，共同组织实施。
第二条 实行中等职业学校招生工作责任制，各中等职业学校校长是本校招生工作的第一责任人。
第三条 中等职业学校实行注册式招生录取，录取后，凭录取名册在规定的时间内，到市教育局职业与成人教育科办理注册手续。
二、招生计划
第四条 中等职业学校的招生计划由市教育局统一下达指导性计划，各县（市、区）教育（体育）局下达具体招生计划。
第五条 各县（市、区）教育（体育）局要根据本地初中毕业生的实际数量和普职规模大体相当的原则，下达中等职业学校招生计划。尤其是初中毕业生升学率低、中等职业学校招生比例低的地方要采取切实措施，增加中等职业学校招生规模。
三、招生范围与对象
第六条 中等职业学校面向全市招生，有条件的学校报经市教育局批准后，可跨地区、跨省组织招生。
第七条 中等职业教育是面向人人的教育，一切愿意接受职业教育的都可以作为招生对象。中等职业学校除招收应届初中毕业生外，要面向往届初高中毕业生、返乡农民工、退伍士兵等城乡劳动者开展职业教育。凡接受中等职业学历教育的，应纳入当地年度中等职业学校招生计划，注册学籍，并享受国家资助政策。
四、录取程序与要求
第八条 中等职业学校要严格按照学生志愿，动员组织学生入学。《志愿表》由学生所在学校组织学生自主选择填报，任何学校与个人不得干预学生填报志愿，不得改写学生已填报的志愿，不得错报、瞒报、截留学生志愿表及相关信息。
第九条 学生一旦被职业学校录取后，其他职业学校不得再动员、组织学生到自己学校上学。
五、招生管理
第十条 中等职业学校发布的招生宣传广告、宣传资料必须报市教育局审核、批准。进行招生宣传时不得涉及其他职业学校，不得相互诋毁。
第十一条 严格按物价部门审定的收费标准进行收费，并自觉接受社会的监督。
第十二条 严格遵守招生纪律与廉政规定，坚决杜绝中介招生和有偿招生。初中学校校长、教师不得以招生名义接受吃请、接受职业学校的钱物和有价证券；职业学校不得以招生名义向初中学校校长、教师送钱送礼。
第十三条 各职业学校不得擅自以减免学费、虚假承诺等影响公平竞争的方式与手段招揽生源。
第十四条 职业学校凡通过中介、有偿或不正当竞争手段招收的学生，经查证属实，暂缓注册学籍。
六、违规违纪处理
第十五条 有下列情形之一的初中校长及教师，年终考核直接确定为基本合格或不合格，三年内不得参加评先晋级，情节严重的给予纪律处分，直至取消教师资格；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（一）干预、瞒报、错报考生志愿的；
（二）提供不公平招生服务，擅自组织输送生源的；
（三）接受招生单位或中介机构钱物的。
第十六条 有下列情形之一的中等职业学校校长、教师，年终考核直接确定为基本合格或不合格，三年内不得参加评先晋级，情节严重的给予纪律处分，直至取消教师资格；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（一）进行虚假招生宣传或者相互诋毁其他职业学校的；
（二）采取不正当招生手段招收学生的；
（三）借中介机构或相关人员进行有偿招生的。
第十七条 对搞地方保护主义，搞招生封锁的县（市、区）教育部门，全市通报批评，年底目标考核不得评为优秀等次。
第十八条 本规定自发布之日起施行。