河北省劳动和社会保障厅


河北省劳动和社会保障厅

冀劳社[2002]32号

河北省劳动和社会保障厅关于印发《河北省劳动保障厅首问责任规定》的通知

各处室、厅属事业单位：
　　为进一步加强行风建设，认真转变作风，增强服务意识，提高服务质量和服务水平，自觉维护劳动保障部门的良好形象，按照厅党组的部属要求，结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《河北省劳动和社会保障厅首问责任规定》，现印发你们，望认真遵照执行。

二○○二年四月二十四日


河北省劳动和社会保障厅首问责任规定（试行）

　　第一条　为进一步加强行风建设，转变作风，增强服务意识，提高服务质量和服务水平，自觉维护劳动保障部门“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象，更好地为服务对象提供方便、快捷、满意的服务，特制定本规定。
　　第二条　本规定所称首问责任人是指与到劳动保障部门及事业单位办理问讯事务及电话咨询的服务对象、接受问讯的第一位工作人员。
　　第三条　对首问责任人的具体要求：
　　(一)首问责任人要热情接待服务对象，耐心解答服务对象提出的咨询事项，做到有问必答，百问不烦。
　　(二)接听电话要做到“铃响三声，必有应声”；“先说您好，后报部门，再问事情”。
　　(三)接待来访要做到“主动热情打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。
　　(四)服务对象咨询的事项，首问责任人在听清问讯后，凡属职责范围内的，要认真解答，特别是对政策的解释要清晰。杜绝用生硬及服务对象反感的语言，如：“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事，你问别人去”等为理由推脱或敷衍问讯者。不属于自己职责范围或对所问事项不清楚的，要主动与有关部门、单位或有关人员联系，并告知服务对象要去的部门、地点及电话。对需要前来办理有关手续的，要明确告知办事条件所需材料、手续及办理程序，对不符合政策规定或缺少相关手续的，要一次性对其讲明政策和原因。
　　(五)全体工作人员，不准对应提供的服务敷衍搪塞，推诿扯皮；不准态度生硬，拖延刁难。遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问责任人或具体办事人员要坚持原则，耐心说服，做好工作，无论什么情况都不得与服务对象发生争吵。
　　第四条　本规定从今年起，首先在厅属事业单位及各类窗口服务部位实行，逐步在厅内各部门推开。各市劳动保障局可参照本规定执行。
　　第五条　凡因违反本规定，受到服务对象投诉、经调查属实的，或被领导及监督人员发现的，应追究其责任，并视情节轻重，按照有关规定予以处理。
　　第六条　本规定自下发之日起实施。


天津市人民政府


津政令第12号



天津市工伤保险若干规定


　　《天津市工伤保险若干规定》已于２００３年１１月２４日
经市人民政府第１０次常务会议通过，现予公布，自２００４年
１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年十二月一日



　　　　　　　　 天津市工伤保险若干规定

　　第一条 为了完善工伤保险制度， 保障因工作遭受事故伤害
或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和
职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国劳
动法》和《工伤保险条例》（国务院令第３７５号），结合本市
实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的各类企业（以下称用人单位） 应
当依法参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费。
　　与用人单位存在劳动关系 （包括事实劳动关系） 的劳动者
（以下称职工），应当依法享受工伤保险待遇。职工个人不缴纳
工伤保险费。
　　有雇工的个体工商户及其雇工自２００５年１月１日起参加
工伤保险。
　　第三条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作， 指
导各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产
业园区劳动保障行政部门做好本辖区内的工伤保险工作。
　　社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险
事务。
　　财政、卫生、人事、工商、安全监管等行政部门应当按照各
自职责，协同劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
　　第四条 劳动保障行政部门应当设立工伤保险机构， 配备适
应工作需要的人员，负责工伤保险工作。
　　第五条 本市建立工伤保险基金， 实行全市统筹。工伤保险
基金由下列各项构成：
　　（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
　　（二）工伤保险基金的利息；
　　（三）滞纳金；
　　（四）社会捐赠；
　　（五）依法纳入工伤保险基金的其他资金。
　　第六条　经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营
业务等情况，分别确定用人单位的行业风险类别。
　　分类行业基准费率根据国家有关规定，按照以支定收、收支
平衡的原则，根据工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程
度等情况确定。具体标准由市劳动保障部门会同市财政、卫生、
安全监管部门制定，报市人民政府批准后施行。其具体标准可以
定期调整。
　　经办机构根据用人单位的工伤保险费使用、工伤发生率、职
业病危害程度等因素，对照规定的费率标准确定用人单位下一年
度工伤保险缴费费率，并报市劳动保障行政部门备案。
　　第七条 用人单位应当自本规定实施后３０日内， 本规定实
施后成立的用人单位应当自依法成立之日起３０日内，到所在地
的经办机构办理工伤保险登记。经办机构应当自受理之日起１０
日内审核完毕。
　　用人单位的工伤保险登记事项发生变更或者依法终止的，应
当自变更或者终止之日起３０日内，到经办机构办理工伤保险变
更或者注销手续。
　　第八条　用人单位应当按月向经办机构申报应当缴纳的工伤
保险费，经核准后在３日内缴纳。
　　第九条　工伤保险基金用于下列支出：
　　（一）工伤保险待遇；
　　（二）劳动能力鉴定费用；
　　（三）工伤认定调查费用；
　　（四）职业康复费用；
　　（五）法律、法规规定用于工伤保险的其他费用。
　　第十条　工伤保险基金应当按照当年工伤保险基金总额的１
０％提留储备金，其滚存总额超过当年工伤保险基金总额的３０
％时，不再提取。
　　本市发生工伤保险基金不足以支付工伤保险待遇的重大事故
时，经市劳动保障行政部门和财政部门批准，可以用储备金支付。
　　储备金不足以支付时，由市财政垫付。
　　第十一条　劳动保障行政部门负责工伤和视同工伤的认定。
　　市劳动保障行政部门负责患职业病的职工和跨省市流动作业
用人单位职工的工伤认定。
　　各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术
产业园区劳动保障行政部门负责前款规定外的用人单位职工的工
伤认定。
　　第十二条 职工发生事故伤害后， 职工或者现场人员应当立
即向用人单位报告。用人单位应当在２４小时内向劳动保障行政
部门报告，同时向经办机构备案。
　　第十三条　用人单位应当自事故伤害发生之日或者职工被诊
断、鉴定为职业病之日起３０日内，向劳动保障行政部门提出工
伤认定申请，并提交以下材料：
　　（一）工伤认定申请表；
　　（二）劳动合同或者劳动关系有效证明；
　　（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明；
　　（四）职工本人身份证明；
　　（五）其他相关证明材料。
　　第十四条 用人单位未按规定提出工伤认定申请的， 工伤职
工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、
鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向劳动保障行政部门提出
工伤认定申请，并提交第十三条规定的证明材料。
　　第十五条　劳动保障行政部门应当对工伤认定申请作出受理
或者不予受理的决定，并书面通知申请人。对工伤认定申请材料
不完整的，应当一次性书面告知申请人在１５日内补齐。
　　劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起６０日内
作出工伤认定的决定，并书面通知用人单位、工伤职工或者其直
系亲属和经办机构。
　　第十六条 劳动能力鉴定委员会由劳动保障行政部门、 人事
行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表及用人单位
代表组成。市劳动能力鉴定委员会承担下列职责：
　　（一）劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定；
　　（二）停工留薪期的确认；
　　（三）配置辅助器具的确认；
　　（四）旧伤复发的确认；
　　（五）工伤与非工伤的界定；
　　（六）工亡职工供养亲属的劳动能力鉴定；
　　（七）其他受委托进行的劳动能力鉴定。
　　各区县和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术
产业园区劳动能力鉴定委员会在市劳动能力鉴定委员会的指导下，
负责前款第（三）项规定外的鉴定。
　　劳动能力鉴定委员会办公室设在劳动保障行政部门，具体负
责组织和日常管理工作。
　　第十七条　患职业病的职工和跨省市流动作业用人单位职工
的劳动能力鉴定，由市劳动能力鉴定委员会负责。
　　第十八条　工伤职工停工留薪期满或者停工留薪期内治愈，
存在残疾、影响劳动能力的，应当提出劳动能力鉴定申请。劳动
能力鉴定委员会应当自受理之日起６０日内作出鉴定结论。必要
时，可以延长３０日。劳动能力鉴定结论应当书面通知用人单位、
工伤职工和经办机构。
　　工伤职工停工留薪期应当由劳动能力鉴定委员会根据签订服
务协议的医疗机构的诊断证明和本市有关规定确定，并书面通知
用人单位、工伤职工或者其直系亲属和经办机构。
　　第十九条　工伤职工的下列工伤保险待遇从工伤保险基金中
支付：
　　（一）工伤医疗费；
　　（二）康复性治疗费；
　　（三）辅助器具配置费；
　　（四）生活护理费；
　　（五）一次性伤残补助金；
　　（六）一级至四级伤残职工的伤残津贴；
　　（七）丧葬补助金；
　　（八）供养亲属抚恤金；
　　（九）一次性工亡补助金。
　　第二十条 职工因工死亡， 其一次性工亡补助金发放标准为
６０个月的本市上年度职工月平均工资。
　　第二十一条 工伤职工的下列工伤保险待遇由用人单位负责：
　　（一）住院伙食补助费；
　　（二）外地就医的交通、食宿费用；
　　（三）停工留薪期的工资福利待遇；
　　（四）停工留薪期的生活护理；
　　（五）五级、六级伤残职工的伤残津贴；
　　（六）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
　　第二十二条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病的， 应
当在签订服务协议的医疗机构治疗。情况紧急时，可以先到就近
的医疗机构急救。
　　工伤职工的治疗费用，先由用人单位或者职工个人垫付。认
定工伤后，对已经发生的治疗费用，由用人单位与经办机构结算。
继续发生的住院治疗费用由医疗机构与经办机构结算。
　　工伤职工的康复性治疗和辅助器具配置费，由签订服务协议
的医疗机构、辅助器具配置机构与经办机构结算。
　　第二十三条 工伤职工在外埠医疗机构接受抢救治疗的， 脱
离危险后应当及时送转本市签订服务协议的医疗机构继续治疗。
　　第二十四条 职工因工致残被鉴定为五级、 六级伤残的，经
本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系；被鉴定为七
至十级伤残的，劳动合同期满或者职工本人提出解除劳动合同的，
可以解除或者终止劳动关系。
　　解除劳动合同或者终止劳动关系的职工，由用人单位支付一
次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准为本市上年度
职工月平均工资的５至３０个月。五级伤残为３０个月，六级伤
残为２５个月，七级伤残为２０个月，八级伤残为１５个月，九
级伤残为１０个月，十级伤残为５个月。
　　第二十五条　已经领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补
助金的职工重新就业后旧伤复发的，用于工伤治疗的费用超过一
次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金５０％以上的部分，从工
伤保险基金中支付。
　　第二十六条　领取伤残津贴的职工或者领取供养亲属抚恤金
的人员，其常住地不在本市的，可以按照下列标准一次性享受工
伤保险待遇，工伤保险关系同时终止：
　　（一）领取伤残津贴的，最高不超过１５年；
　　（二）领取供养亲属抚恤金的，子女不满１８周岁的计算至
１８周岁；其他供养亲属最高不超过１５年。
　　第二十七条 职工退休后确诊为职业病的， 应当享受除一次
性伤残补助金以外的工伤保险待遇；被鉴定为一至四级伤残后死
亡的，其供养亲属应当享受除一次性工亡补助金以外的工伤保险
待遇。
　　第二十八条 伤残津贴、 供养亲属抚恤金、生活护理费，由
市劳动保障行政部门根据本市上年度职工月平均工资和最低工资
标准进行调整。
　　第二十九条 职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的， 伤害赔偿
总额低于工伤保险待遇的，由工伤保险基金补足差额部分，其待
遇不得重复享受。
　　职工或者其直系亲属获得赔偿后，应当偿还工伤保险基金或
者用人单位已经垫付的费用。
　　第三十条　享受工伤保险待遇的工伤职工或者其直系亲属，
应当向经办机构提交有关材料。经办机构应当在１５日内核定完
毕，并按照规定落实相关待遇。
　　第三十一条　劳动保障行政部门应当会同有关部门对用人单
位及其职工进行工伤预防宣传教育，防止和减少工伤及职业病的
发生，并逐步创造条件，安排工伤职工进行康复性治疗。
　　第三十二条　工伤职工经过鉴定确认恢复或者部分恢复劳动
能力的，应当服从用人单位安排的适当工作。
　　第三十三条 用人单位未按规定缴纳工伤保险费的， 由劳动
保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴的数
额外，从欠缴之日起按日加收２‰的滞纳金。
　　用人单位拒不缴纳工伤保险费和滞纳金的，由劳动保障行政
部门申请人民法院依法强制征缴。
　　用人单位未按规定缴纳工伤保险费期间的工伤职工的工伤保
险待遇，由用人单位支付。
　　第三十四条 １９９６年１０月１日前发生工伤的职工， 经
审核确认需要治疗和配置辅助器具的费用，自２００４年７月１
日起从工伤保险基金中支付。
　　１９９６年１０月１日后至本规定实施前发生工伤的职工，
已经发生的工伤费用由用人单位支付。本规定实施后，继续发生
的工伤费用，经审核属于工伤保险基金支付范围（除一次性伤残
补助金外）的，自２００４年７月１日起从工伤保险基金中支付。
　　１９９６年１０月１日后至本规定实施前发生工伤的职工，
被鉴定为一至四级伤残并达到退休年龄的，应当办理退休手续，
其基本养老保险金低于伤残津贴标准的，由工伤保险基金补足差
额。
　　第三十五条 本规定实施前一年内发生的工伤， 已经提出工
伤认定申请的，本规定实施后完成工伤认定的，工伤保险待遇按
照本规定执行。
　　第三十六条 市劳动保障行政部门可以会同有关部门， 根据
国家和本市有关规定，制定工伤保险配套办法。
　　第三十七条　本规定自２００４年１月１日起施行。